朱元璋曾自豪地說：“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”
這寓兵於農、兵農合一的衛所製，可謂他最為得意的製度設計。
平日裏，兵士歸衛所管理，耕種屯田，自給自足。
一旦戰事起，則由皇帝任命總兵官，兵部下發調兵堪合，方能率領指定衛所出征。
戰爭結束，總兵官交還印信，士兵回歸各自衛所。
這套體繫有效地將權力分散，必須通過皇帝才能完成整個軍事行動。
如此，統兵、調兵權分離，任誰也難以擁兵自重。
製度初期，確實運轉良好，為大明打下了堅實基礎。
不過隨著時間變遷，情況已經變得大不相同。
管領衛所的指揮，千戶等世襲官員，平日又不用領兵作戰。
沒作戰，就沒功勞，沒功勞，就沒獎賞。
人都是想要進步的麼。
既然皇帝不給機會讓我進步，那我就自己來。
累是累了點，但為了子孫後代，這一切都值得。
於是，他們便想盡一切辦法，把衛所土地變為自家財產，把衛所兵，變成自家佃戶。
為此，他們是無所不用其極。
一個典型的軍戶，家中男人分為正戶，軍餘。
正戶是家中長子，要去當兵，拿刀上戰場。
軍餘呢，多是老二老三這種，他們主要是負責種地。
這樣一家有當兵的，能上戰場出力，有種地的，能維持生存。
簡直十分完美。
將官們便會想辦法了，然後找一夥土匪之類的，就讓正戶一個人兵分三路進攻。
等這個正戶不幸犧牲了，就讓軍餘補役頂上，如此耗光一個家庭的男人。
然後他們就會正義降臨，找到那家的遺孀表示，你家沒男人了。
你的地，還有田裏麵的地，都由我來幫忙耕吧。
誰叫我是長官呢，累點都是應該的。
如此下來，衛所的土地，就慢慢全變成他的了。
這種情況，在內地衛所更為常見，因為他們要對付的，一般都是些土匪。
官府真要解決，隨便找些人過來，把甲冑兵器一發，也不是不能打。
邊地衛所情況還要稍好些，畢竟他們麵對的敵人可不像土匪那麼溫柔。
把下麵壓榨太狠，士兵真沒了戰力，那是真可能被南下韃子給乾死的。
河套之戰後，大明與蒙古看上去相安無事，那是指國家層麵上的大戰沒有了。
但私底下的小規模侵擾，那可是從來沒有間斷過。
就說騷擾雲中府的那個誰誰部落，到現在都沒能解決。
時不時就出現十幾個，幾十個韃子，突然就衝過來，搶糧搶人，簡直防不勝防。
對於這些醃臢事，雄才大略的朱元璋豈會沒有防備？
他設下軍、政、法三權分立，定下嚴刑峻法，剝皮揎草以儆效尤。
洪武年間，此法確實雷厲風行，殺了個人頭滾滾。
但有用不嘛，沒用啊。
人性之貪慾，豈是嚴刑峻法所能根除？
待到王朝承平，法紀鬆弛，貪腐便如野草般滋生蔓延，前赴後繼。
朝廷後來也近乎擺爛，隻要邊鎮不垮，對內地的衛所腐敗便睜一隻眼閉一隻眼。
當初李秉，王越就是被派去巡查邊地衛所的，也發現許多問題，上報後，還是不了了之。
直至此番全國大清丈，這潰爛已久的膿瘡，才被再次徹底揭開。
胡濙拿出來的奏報，來自各地的都有，厚厚的一遝。
諸臣各取了一些細看。
他們之中不乏箇中高手，對侵佔一事，要麼是自己乾過，要麼是看別人乾過，自認對此也算瞭解。
但手中這奏報，依舊讓他們震驚不已。
於謙更是驚呼：“這還是大明朝麼！”
他為人剛正，自身清廉如水，卻也並非不通世務。
水至清則無魚的道理，他還是明白的。
往日裏，即便知曉邊地將官侵佔三成田畝，隻要不過分，他多半也睜一隻眼閉一隻眼，至多不過行文申飭，極少下場砍人。
在他心中，維繫大明江山穩固，方是第一要務。
隻要大局穩定不亂，朝廷便能穩步前行，就能讓大多數人安定生活。
至於在此過程中，少數人成為穩定的代價，他雖於心不忍，卻也隻得道一聲無奈。
但是，內地衛所將官們的那些擬人操作，著實讓他接受不能。
那些軍官，幾乎已將貪腐營生，做成了一套環環相扣的製度。
衛所絕大部分良田，早已盡數落入他們囊中。
未被侵佔的，要麼是貧瘠不堪的劣地，要麼便是被更有權勢者盯上，暫時動不得的硬骨頭。
土地刮盡，便又將手伸向了軍備。
還是找一股土匪，然後派人去清繳。
打仗麼，總少不了損耗。
今日丟了一副鎧甲，明日少了三張強弓，後日又壞了十把腰刀。
損耗報上去，請求朝廷補充。
至於那些損耗的軍械，轉手便作價賣給了土匪，留待下次繼續剿匪。
至於吃空餉，那就更是常規操作了。
某衛在兵部冊子上，有著五千六百員額，糧餉、冬衣，一季不曾短缺。
那五千六百“衛所兵”，隻在領取皇糧時，才於賬冊上“活”過來一回。
若有禦史巡查，軍官便從市井雇來數千流民，穿上不知何處尋來的破舊號衣，在營中住上幾日，炊煙一起，倒也像個兵強馬壯的興旺軍營。
禦史一走，流民散去，軍營重歸死寂。
那五千多人的皇糧，早已涓滴不剩，盡數流入軍官的私囊。
至此，那些苦哈哈的軍戶，生活已連尋常佃戶都不如，幾乎完全淪為了軍官們的私奴。
這些人的已經不止是貪，是在這大明江山之內。
用朝廷的製度，用國家的軍隊，為自己建起了一個個奴隸莊園。
陳循等人在清丈之初，也曾詢問過家中土地情況，初時還覺自家犯事太過，擔心被抓住把柄清算。
現在看來，自己簡直是冰清玉潔，值得用包青天再世來形容。
“老臣以往亦不知實情竟至如此，”胡濙嘆了口氣，聲音帶著疲憊：
“直至接到這些奏報，才知地方衛所已糜爛至斯。這還隻是能查到的，許多衛所，清丈隊伍連門都進不去。”
朱祁鈺淡淡問道：“諸卿都好好議一議吧。這祖製，要不要改？”
“改，必須得改！”於謙當先發言道：“兵部未能提前查明這些事，也是失察，還請王爺治罪。”
範廣、張軏等都督府官員更是麵紅耳赤，紛紛跪地請罪。
管理天下衛所，本就是他們都督府的分內之責。
朱祁鈺暫時沒有搭話，轉而又問：“其他人呢，這祖製是否能改。”
都這個情況了，誰能說個不字？
那百萬衛所軍民，難道就不是大明的子民，難道就活該淪為軍官們的私奴？
在場的諸位，有廉潔的，也有私下貪腐的。
但總歸來說，他們還是人類中的一員，對於那些非人操作，是如何也容忍不得的。
“這祖製，得改！”
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