返回樓桑村後，劉備將文書示與簡雍、關羽，道：「今有盧長史作保，涿令已出具承製文書。」
看著文書上「持承製文書，得以積穀、備帛、招賢、建塢」等字樣，簡雍又驚又喜：「不愧是玄德！今後我等便可正大光明的囤糧積布、招募門客，不用擔心會有小人藉機生事。」
關羽更是欽佩不已。
今日涿令甄由派人來遊說時，開口便要五十萬錢，若不是簡雍攔著，關羽都想揍人了。
真當錢是大風颳來的？
但不給錢又會得罪涿令，以至於在劉備回來前，關羽一直都忐忑不安。
不曾想。
劉備竟能請到涿郡長史盧柳作保，取得了縣衙授予的承製文書，獲得了官方許可囤糧積布招募門客的資格。
涿縣私養門客官吏豪強的不在少數，無一例外都是能隱瞞便隱瞞。
似劉備這般直接獲取縣衙授予的承製文書的做法，在同行眼中已經稱得上「愚蠢」。
不過劉備向來不在乎無關者的態度。
道不同，則不相為謀。
流程正規，家業才能不斷壯大。
流程不正規，即便短期獲利頗多，也隻是小打小鬨。
「放出訊息，樓桑村劉備，持縣中承製文書，以錢兩百萬，置客三百人。」
「置上客二十人，歲給居處、衣帛、月錢三千，居精舍，服華美，出入有侍；置中客八十人，歲給居處、衣帛、月錢一千五百，居廂房，衣細布，日用不乏；置下客二百人，歲給居處、衣帛、月錢六百，居館舍，衣粗褐，僅給零用。」
「願者從速！」
僅僅讓三百人飽腹，一歲度用便要預留一百零八萬錢。
三項通計一歲便要預留一百三十八萬錢，餘下六十二萬錢還需準備軍械、車馬、賞賜、繕葺、醫藥等。
也幸虧有蘇雙、張世平資助，否則讓劉備自行積累，怕是一輩子都攢不下兩百萬錢，更遑論養門客了。
簡雍將劉備的要求仔細記下。
養門客並非一視同仁，而是要分等級。
上客是謀士、死士、心腹，待遇最好。
中客是武士、管事、文書，待遇其次。
下客是護衛、雜役、食客，待遇最差。
譬如簡雍和關羽，便是劉備的上客，是劉備的謀士死士心腹。
劉備將購置糧食布匹諸事交給簡雍負責，招募門客則交給關羽負責。
雖說門客分上客、中客和下客，但以劉備如今的名望，大概率能募到的隻有下客。
下客考覈要求低，讓關羽負責足矣。
在給二人分配任務後，劉備又來到劉元起家中。
糧食布匹有錢就能買到，住房卻不能一蹴而就。
「你要在樓桑村建塢堡？還要三個月內完工？玄德，你莫不是想要抗賦？」
劉元起雙目瞪圓，難以置信的盯著劉備。
涿郡的豪門大族，常有聚眾建塢堡抗賦者，官吏不能管，庶民爭相依附。
「叔父誤會了。我有涿郡長史盧柳作保，且有涿令甄由簽發的承製文書，積穀、備帛、招賢、建塢，流程合規合法，何來抗賦一說？」
劉備拿出承製文書，遞與劉元起。
劉元起將信將疑，將承製文書快速掃了一遍，驚訝更甚。
「玄德，你意欲何為？」
劉元起不能理解，劉備怎就忽然得到了蘇雙張世平兩百萬錢資助，還取得了縣衙的承製文書，更要在樓桑村建塢堡。
「無他，唯自保耳。」劉備坦然而言，道：「叔父疑慮，我能理解。然而時不我待，三個月內，樓桑村的塢堡必須建成，否則恐有族破村滅之禍。」
劉備說得嚴重，劉元起的眼皮子忍不住直跳：「玄德，這話可不能胡說。前些時日你讓我號召村中有餘財者購置糧食窖藏，已有不少質疑。今又要建塢堡，或會造成恐慌。」
「無妨。願助我建塢堡者，我可付工錢。」劉備直接拿錢開路。
質疑？
恐慌？
有工錢就冇有質疑。
有工錢就不會恐慌。
「玄德可是自盧長史處，聽到了什麼風聲？」劉元起依舊不放心。
身為樓桑村的三老，樓桑劉氏如今的話事人，即便劉備有縣衙的承製文書又許諾工錢，劉元起也不敢貿然而決。
心知若不能說服劉元起，也難順利在樓桑村建塢堡，劉備遂正色而道：「天下大勢，智者可循跡而斷。而今朝政**，荒年又至，此乃大亂之象。外有烏桓南下之患，內有饑民生亂之憂，不建塢堡，樓桑村又當如何自保？」
「樓桑村距離涿城隻有十餘裡，涿城常駐兵馬兩千五百，足可禦敵，玄德又何必勞己傷財？」劉元起依舊不能理解。
涿城既是涿縣治所，又是涿郡治所，城內有兩千五百官兵常駐，又何懼烏桓南下和饑民生亂？
「上樑不正下樑歪。」
「涿令甄由，貪婪成性，數增雜稅，中飽私囊；郡守張斌，乃中常侍張讓旁親，在任期間，不僅不重農生，反而勾結豪強，高價收購蠶絲，諸縣求利者趨之若鶩，之後張斌又故意壓價，致使桑民不得不賣田求生。」
「二人貪婪如此，涿城那兩千五百兵馬，能留下一半，已是張斌和甄由的良心了。與其指望涿城的官兵禦敵，不如乞求張斌、甄由二人，莫要欺上瞞下，殺良冒功。」
民亂之處，必有貪腐之官。
管仲的輕重之術，是用來對付敵國的。
郡守張斌倒好，直接以諸縣之民為敵。
涿令甄由的手段雖然不如張斌隱晦，但明著貪腐同樣危害不淺，若非盧柳作保，今日都敢將劉備新得兩百萬錢巧取豪奪。
指望此二者守土衛民，劉備還不如自掛東南枝。
「樓桑村建塢堡之事，乃大勢所趨，不得不為。為樓桑劉氏計，還請叔父助我！」
劉備起身，躬身長揖。
見劉備態度堅決又顯王者之氣，劉元起心神亦不由震撼暗思：玄德誌高謀遠，料其今後定能讓樓桑劉氏繁榮昌盛，我豈能自疑？
念及此，劉元起長長的呼了一口氣，正色道：「既然玄德建塢堡之意已決，那便依玄德之言。樓桑村今日起，將全力協助玄德修建塢堡！」