在多次會議和工作部署中，他曾用兩句形象的話語來形容當下的形勢：“恢複高考的訊息宛如一聲春雷，激盪神州大地，引起強烈反響”；“停滯多年的中國教育列車，如同加足了優質燃料，正蓄勢待發，向著現代化的美好前景疾馳飛奔！”
這兩句話，就像兩顆璀璨的星星，照亮了人們對高考的期待，也成了各大報刊報道的焦點，甚至被後世視為描繪那個特殊曆史時刻的標誌性語言。
除了為恢複高考本身所做的那些繁雜籌備工作之外，劉\\/西\\/堯雖然早就預見到積壓十年的考生數量肯定不少，但當全國彙總的資料最終呈現在眼前時，那龐大的規模還是讓他大吃一驚！
這麼多人才被長期壓抑，這對國家來說，無疑是一個重大損失，是民族發展程序中的巨大遺憾。
在深深的震撼與歎息之餘，一係列嚴峻的現實難題也接踵而至，擺在了劉西堯和教育部麵前。
報考人數與計劃錄取名額之間，存在著一道難以跨越的鴻溝，這差距大得超乎想象；由此帶來的考務工作量更是史無前例，無論是監考教師的安排、考場的設定、試卷的印製，還是閱卷評卷、成績登記，每一項工作都像是一座大山，壓得人喘不過氣來。
問題火燒眉毛，必須馬上想辦法解決。
在劉\\/西\\/堯的主持下，教育部連續召開多次專題會議。
會議上，大家各抒己見，除了商討如何化解這些壓力之外，還得議定一個關鍵決策：當年高考是全國統一命題，還是由各省份自主命題？這可是個兩難的抉擇，關係到高考的公平性和可行性。
經過反覆深入的討論，解決問題的思路逐漸清晰起來。
有與會者一針見血地指出了諸多現實困境：“考生基數過大，錄取名額過少，競爭空前激烈，統考組織工作量超乎尋常，考試實施與閱卷評卷工作難以精細操作”
“甚至可能滋生考場舞弊、違規提分等現象，嚴重影響高考成績的真實性與公平性”
“報名者中雖不乏優秀人才，但也難免魚龍混雜，存在一些識字不多、缺乏係統中學基礎知識的人員”等等。
基於這些情況，與會者建議：考生數量特彆龐大的省、市、自治區，應考慮在全國統考前增設一道篩選程式——預選。
關於預選的具體標準，有人提議設定一個統一的“及格線”，達到分數線的才能報名高考，冇達標的就失去當年考試資格。
可這個設想很快就被大家發現存在問題，顯得太粗疏了。具體執行層麵的地方招生部門，開始了更為細緻的方案探討。
例如，“依據當年國家下達的本地區招生計劃人數的三至五倍，並參考應屆高中畢業生數量及往年錄取情況”，“將預選名額指標逐級下達至各中學，由中學結合學生高中畢業考試成績，並參考其平時表現，如品德、勞動態度等，進行綜合評定”，“擇優確定預選合格名單，名單內學生方有資格參加全國統一高考”。
這一係列的舉措，就像是在為高考這場大戰精心佈局。
從高考恢複的訊息傳開，到各級政府的積極行動，再到招生工作中遇到的問題及解決辦法，每一個環節都充滿了挑戰，也充滿了希望。
1977年的高考，註定要在曆史的長河中留下濃墨重彩的一筆，它承載著無數人的夢想，開啟了一個全新的時代。
在這個時代的浪潮中，無數知識青年即將踏上考場，去書寫屬於自己的輝煌篇章，去為國家的發展貢獻自己的力量。
而高考，也將在不斷的改革與完善中，持續為國家選拔出一批又一批優秀的人才，推動著中華民族向著偉大複興的目標奮勇前進。
教育部的決策一出來，就像給全國各省吃了顆“定心丸”——當年要不要搞預選、具體咋搞，全憑各省自己看著辦，還鼓勵有條件的地方先試試水。
這政策一落地，好幾個省市立馬行動起來，率先推出了預選考試製度。
說白了，就是想參加高考，得先過預選這一關，拿到“入場券”纔有資格。
這招還真管用，一下子就減輕了統考的不少壓力。其他省份一看，紛紛跟著學，冇多長時間，預選就在全國大部分地區鋪開了。
隨著試點省份摸索出經驗，後麵跟進的省份也慢慢把操作流程完善起來。
久而久之，各地都形成了一個不成文的規矩：預選試題各省自己出，考生必須考到本省劃的預選分數線，才能正式報名參加全國高考。
要是想報考，就得先報名參加本省的預選，要是冇過線，那不好意思，當年的高考就跟你冇啥關係了，隻能提前“出局”。
那時候，到處都缺資源，乾啥都講究效率，所以預選的核心標準基本就看考試分數，簡單直接。可這種看似高效的方式，卻讓一部分人炸了鍋。
這些人之前還能靠工農兵推薦上大學，現在這條“捷徑”冇了，新高考又多了預選這道“坎”，心裡的火氣彆提多大了，紛紛站出來反對。
他們指著預選製度數落：“這預選把應試教育的風氣搞得越來越濃了！”“本來高考就跟萬人過獨木橋似的，現在加了個預選，更殘酷了！”
“這不就是現代版的科舉考試嘛！”
儘管罵聲不斷，但最後統計出來的數字還是讓人咋舌——1977年全國報名高考的人足足有570萬左右，可計劃錄取的名額才27萬上下，錄取率大概就4.8%，也就是說，差不多21個考生裡，纔能有1個考上大學。
其實，高考預選製度也不是全無好處，至少緩解了統考的壓力，可也留下了不少遺憾。
有些特彆有才華的學生，可能因為一次冇發揮好，或者因為評價標準太單一、不公平，冇通過預選，就這麼眼睜睜地失去了參加高考、爭奪大學名額的機會。
這麼算下來，最後公佈的“錄取率”根本冇法完全體現競爭有多激烈，因為在正式高考之前，已經有一大群人被預選擋在了門外，連競爭的資格都冇有。