【第365章 大秦：德兼三皇功蓋五帝】
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“觀測天象，製定曆法，關係農時祭祀，可設司天監，由精通天文曆算的道家與陰陽家主理，負責觀測星象、修訂曆法。”
李斯點頭：“此議甚好，天象關乎天命，需專才執掌。”
“如今印刷之術已然成熟，不僅利於政令頒佈經典傳播，亦可教化萬民，可設文淵閣，招攬飽學之士，不僅負責典籍整理、史書編纂，亦設刊行署。”
“小說家便可在此處安置，由他們主理，刊印政法律令，文教之力。”
“醫家關乎軍民健康，可設太醫署，不僅服務宮廷，更要在各郡縣設立分支，培養醫師，研究病理藥性，防治瘟疫。”
“工部之下，要大力吸納墨家與農家人才，專設格物院，精研軍械改良農具創新、紡織機械、水利設施，凡有利於國計民生之器物技法，皆可在此鑽研改進。”
“法家自然是刑部主乾，但律法解釋、案例判罰需有章可循，可設律學館，由法家主持，培訓司法官吏。”
“縱橫家善於權謀外交，可置禮部，設 典客署，專司與遠方邦國部族之交涉往來，名家長於辯術，亦可在律學館或文淵閣中，負責文書擬定、辯析名實，使其才智用於正途。”
李斯聽著這幾乎將諸子百家儘數囊括各安其位的構想，不禁心潮澎湃。
他補充道：“還可設倉儲司隸屬戶部，統籌糧秣物資儲備週轉，需精於算計者；設考功司隸屬吏部，製定詳儘的官員考覈升黜標準，務求公正嚴明……”
“名稱自然需沿用秦製舊稱，或稍作改動，取其意即可。”
“此體係方能真正囊括百家，人儘其才。”
李斯撫掌讚歎：“大善，以此為基礎，再細化章程。”
談罷官製，兩人又論及地方治理。
“郡縣製乃根基，但可將其脈絡延伸至最底層，形成村、鄉、鎮、縣、郡五級。”
“村設三老，鄉設嗇夫，鎮置有秩，縣置令、丞，郡置守、尉、監，層層負責，政令可直達鄉裡。”
時苒與李斯在書房中反覆推敲，直至暮色漸沉，基本框架敲定，兩人不敢耽擱，直接進了宮。
嬴政仔細聆聽著兩人的陳述，凝思許久。
“時卿，李卿，爾等所構之體係，可謂周詳，寡人的玄影衛，如今訓練有成，可偵緝四方，刺探機密，護衛宮禁，依爾等之見，此衛，當屬哪一部管轄？”
李斯下意識地就要開口，卻及時止住，謹慎地看向時苒。
玄影衛乃秦王親軍，直接聽命於王上，職權特殊且敏感，輕易歸屬任何一部，似乎都不太妥當。
時苒沉吟片刻道：“玄影衛職責特殊，關乎社稷安危與王上安危，更兼具監察天下之隱效，臣以為，玄影衛不當歸屬於任何一部。”
嬴政卻道：“正因為其權柄過重，爪牙銳利，若毫無製約，恐成禍國之源，即便是君王親軍，亦需有製衡之道，絕不能使其一家獨大。”
“臣以為，可從兩方麵著手。”
時苒條理分明地闡述，“明確權責邊界，玄影衛可偵緝，但審訊定罪之權，仍需交予刑部廷尉和王上三方依法而斷。”
“引入監察，分權製衡，使其相互競爭，相互監督，情報互為印證，如此，王上方能高枕無憂，總攬全域性。”
嬴政默然良久，才道：“玄影衛掌偵百官察異動，是朕的眼目，但眼目若太亮，便會遮了心竅。”
“寡人定三製，你等記好。”
“第一，玄影衛獲情需雙報，凡查得異動，當日須遞兩份奏疏，一份呈寡人，一份禦史，若有瞞報，禦史台可直接上奏。”
“第二，玄影衛無拘人之權，凡需拿人，須持寡人的手諭。”
“第三，玄影衛主使任期三年，不得連任，麾下每半年輪崗一次，不得在同一郡縣駐留過久。”
“便以此為基礎，詳加擬定細則，待天下一統之日，便是新製頒行天下之時。”
...
一月後，王翦班師回朝。
嬴政舉行了盛大的慶功宴，犒賞三軍，封賞有功之臣，氣氛熱烈歡騰。
次日大朝會，李斯朗聲道：“王上，今韓、趙、魏、燕、楚皆已掃平，齊國指日可下，天下一統，亙古未有之偉業，即將於王上手中成就，臣以為，王上一統六國，再稱秦王，已不合時宜，不足以彰顯此不世之功，不足以威加海內，號令天下。”
此言一出，滿殿皆靜。
嬴政麵色平靜，眼底卻深藏著激盪：“哦，李卿有何高見？”
“臣嘗考究古之賢王，有三皇五帝，德配天地，功蓋寰宇，然其名號，皆有所偏，今王上德兼三皇，功過五帝，當采二者之精華，創一前所未有的尊號。”
“臣鬥膽建議，取三皇之皇，五帝之帝，合為——皇帝，以此彰顯王上超越古之聖王，開創萬世基業。”
皇帝。
這個前所未有的稱號，帶著一種淩駕於古之聖王的磅礴氣勢，瞬間鎮住了所有人。
短暫的死寂之後，是驟然而起的嗡鳴與騷動。
王綰率先出列，“皇帝……德兼三皇，功過五帝，此號恢弘博大，正合王上掃平**之功業，臣以為，再無不此號更能彰顯王上之威德。”
“臣等恭賀皇帝。”
“秦國萬年。”
聲浪一重高過一重，彙聚成統一的朝賀。
嬴政聽著這山呼海嘯般的朝賀，胸中豪情激盪，彷彿九州四海儘在掌握。
他朗聲大笑。
“善，李斯之議，深得寡人之心，待一統六國，寡人便是——皇帝。”
李斯趁熱打鐵：“陛下既立新號，當有新氣象，如今天下雖未儘平，然一統之勢已成，臣觀六國，不僅文字各異，車軌不同，度量衡之標準更是千差萬彆，於商旅往來、政令推行、賦稅征收，皆為大礙，臣請陛下，頒行詔令，書同文，車同軌，統一度量衡，此乃夯實一統根基之要務。”
此事關乎製度統一，冇什麼反對聲，畢竟之前文字就提過一次了。
嬴政當即準奏：“準，此事由你牽頭，詳議章程，儘快推行。”