王鐵最後採納了梁明倫的意見，下令解除了聚義廳所有現任參議們的職位，並命各地方盟會再次推舉新的參議前來常駐天堂寨。
就這樣在梁明倫的騷操作之下，聚義廳盟會解散的第二天，鐵營中軍司便正式向各地方總寨下達了推行保甲製度的劄付。
這農村本來就有非常強的組織性，而山區的農村因為社會環境惡劣組織性則更強，這山中有不少村落原本就有自發組織的護村隊，所以這鐵營的保甲製度非常順利的推行了下去。
雖然鐵營推行在山中鄉村推行的保甲一分錢都冇有花，但是那山裡的老百姓對此那都一個比一個積極，畢竟在這種亂世能夠擁有武力保護自己總比依靠彆人保護要好。
鐵營在地方上選派的大小保長，那也不是什麼普通老百姓，雖然他們是一些“小人物”，但怎麼著也在村裡算是個“人物”，在鄉裡那要有一些名頭。
這同姓村基本上都是一個祖宗，其選派的保長那自然也就是族中的長老，雜姓村的村民來源複雜，所以選派的保長則是村裡的“強梁”，也就是在村裡個人能打的和能帶人打械鬥的。
這看似鐵營選派的保長與山外官府在鄉村選派的保長差不多，都是族中的長老和村裡的強梁，但這其中還是有很大不同的。
官紳選派擔任保長的長老和強梁那都是村裡的地主和財主，其中九成以上那都是惡霸，而鐵營選派的保長有硬性標準的，首先就不能是財主或者地主，其次纔是調查個人品行和社會背景。
當然，這山中那也並冇有多少地主財主，因為這大多數地主財主早十幾年不是被各路人馬吃乾抹淨，那就是變賣家產跑路進城去躲難。
隻有個人品行和能力都過關，且冇有跟那些土寨以及一些其他的牛鬼蛇神有牽扯的小人物，那才能被鐵營選派為大小保長。
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這與鐵營保甲製度同時推行的，還有張應昌的那個瓦解土寨的政策，為此鐵營中軍司專門成立了一個招撫署，各地方總寨衙門也相應成立了一個招撫堂。
這個招撫機構的職責就是專門拉攏收買土寨中的大小頭領，為了能讓這個機構的工作順利開展下去，王鐵與王經緯他們幾個商議，先從銀庫中撥出五萬兩銀子的活動經費，不夠的話後麵再繼續撥款。
在這銀子的問題上王鐵向來是不小氣的，隻要能夠把問題給解決，花多少錢也都是值得的，畢竟這隻有花出去的銀子才能算是銀子，花不出去存銀庫裡的那就一堆廢舊金屬。
等到這兩個政策雙管齊下都有了顯著的成效之後，鐵營各地方的總寨便可以召開擴大盟會，在盟會上用少數服從多數的方法，收回這些土寨當家對山寨的管理權。
到時候這些土寨的當家對外要麵對已經被用保甲製度武裝起來的村民，對內則要提防那些被鐵營收買的頭領拿他們的人頭當投名狀。
而麵對這種進退兩難的情況，這些土寨當家們那也隻能選擇向鐵營屈服，“心甘情願”的交出山寨的管理權。
而鐵營也可以避免使用有傷人和的暴力手段，從而敗壞鐵營的政治信譽，使得鐵營好不容易扛起來的道義大旗轟然倒塌。
這波鐵營的麵子那肯定是不能丟的，裡子那也必須得要，兩手都要抓兩手都要硬，兩個都不能少。
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不過鐵營也不會讓這些“甘願”交出權力的土寨當家，淪為冇有絲毫權力的路邊一條。
畢竟山中大小土寨實在是太多，鐵營到時候雖然可能會合併裁撤掉一部分，但大部分還是會保留下來的。
這麼多的土寨肯定得要人去管的，而鐵營各部隊中的軍官自然是不可能派去當山大王，到時候還得任用這些土寨的大小頭領去管理這些山寨。
當然，這些原來土寨的大小頭領的任用，自然是得要執行嚴格的迴避製度，他們會像是流官一樣被任命到其他鄉鎮，甚至是其他縣的山寨去當鐵營的管寨官。
如此一來這些土寨頭領們想要在背地裡串聯，搞一些反叛鐵營的陰謀活動也將會非常的困難。
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這些被鐵營整編改造後的土寨製度那也是參考了明朝的衛所製度，鐵營將這些土寨分為大中小三個等級。
其中小寨是五百嘍囉以下的小寨，這種小寨設一個管寨把總和一個監寨官，另外再設一後勤副把總管理山寨的屯田和基礎的軍械打造，比如刀槍和弓箭這一類的易於打造的武器。
除了後勤副把總外，還設定有偵查情報和通訊的斥候副把總以及一個管紀律的軍法副把總，再往下就是管隊、管哨和伍長、什長這一類的基層軍官和兵頭。
這類基層軍官和兵頭則是不采取迴避製度，均由原來土寨中的嘍囉裡麵提拔選用，副把總以上的軍官則是采取迴避製度。
小寨往上則是管理五百嘍囉到一千五百嘍囉之間中等土寨，這一級土寨設立一個管寨千總和監寨官。
副手與小寨一樣，分彆設後勤副千總、斥候副千總和軍法副千總，與小寨不同的是，這中寨下麵還有“司”一級的架構管理哨、隊。
大寨的規模則是在管理一千五百嘍囉以上，設一副統帶和監寨官，其內部組織架構依照小寨和中寨類推。
不過這山中各地方的大寨並不多，有名的都數的過來，因為這山區的麵積雖然大，但是能夠容納千人以上居住的地方則是冇有多少。
雖然很多山中的土寨動不動就號稱麾下擁有“上萬之眾”不是吹牛逼，但是這上萬之眾那乾都是住在各個山頭的分寨中並不是住在一個寨子裡。
這些個小寨就相當於是衛所中的百戶所，中寨就相當於是千戶所，而大寨則是相當於半個衛所。
與明朝衛所管理製度不同的是，鐵營的土寨管理製度中這些大中小土寨之間並冇有統屬關係，哪怕是在一座山頭的兩邊各有一箇中寨和小寨，這兩個寨子也都是互不乾涉對方的管理工作。
這些土寨中大寨直接歸屬於鐵營中軍司的軍務曹管轄，中寨和小寨則是歸屬於地方總寨的兵堂管轄，僅有少部分在戰略要地的中等山寨歸於軍務曹直轄。
鐵營管轄的土寨與明朝的衛所在日常工作上那也差不多，衛所的軍戶平日裡種田農閒的時候操練，鐵營土寨的嘍囉，準確來說現在叫“屯兵”。
老張認為這“嘍囉”的名稱實在是有些不雅，那“寨兵”的稱呼被各總寨管轄的武裝力量給用了，“營兵”則是指的鐵營各協各營的作戰部隊，所以老張就給這些土寨嘍囉們起了一個“屯兵”的稱呼。
這些土寨的屯兵日常工作就是耕種土寨名下的田地，去山中打獵野物、采集野果、挖野菜等等，想儘一切辦法養活自己不給餓著。
土寨屯兵的訓練問題則是根據各個土寨的實際情況決定，因為各個土寨名下田地的多寡是不一樣的。
有的土寨名下屯田的產出不僅能滿足訓練需求還能往上繳納，但有的連寨子裡的屯兵都養不活，需要額外靠采集狩獵補充來維持運轉。
而鐵營也不可能強行劃撥附近村民的田地給這些土寨當屯田，這樣乾那他孃的可就真成了賊。
但不管怎麼說，鐵營軍務曹都會想辦法讓這些土寨每個月最低操練個兩到三天，也就是十日一操到十五日一操。
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至於這些被改造整編的土寨其原來的財產該怎麼處理，王鐵他們那也是經過了多次反覆的研究討論。
最後王鐵他們決定，這些土寨銀庫中的金銀浮財小部分收歸鐵營充當管理費，其餘大部分則是讓這些土寨頭領和嘍囉們按照一定的比例均分了。
這些山寨裡的金銀浮財被瓜分之後，按照江湖這個山寨也就正式散夥了。
重組之後的山寨那就屬於是鐵營的屯寨，跟他們這些原山寨大小頭領就冇有任何關係了。
原土寨名下所控製的耕地全部都收歸鐵營的屯寨所有，這個那是冇得一點道理可講的，冇有這些寨田，鐵營根本就冇辦法養活這麼多的嘍囉。
至於那原山寨名下的產業，也就是茶田、藥田、木炭作坊、炒茶作坊等等一些產業，則是被鐵營送給了原山寨的大小頭領們。
為什麼說是“送”呢，因為這些產業按規矩那是屬於山寨全體弟兄，並非是這山寨的大小頭領所有，如今這山寨重組為鐵營的屯寨，這些產業按道理也應歸屬鐵營。
但王鐵他們考慮到奪人山寨那已經是很得罪人了，所以王鐵他們便出於安撫這些土寨頭領的目的，將原來歸屬於山寨全體弟兄所有的產業，全部劃給他們個人名下成為私產，用經濟補償換取其政治上的退讓。
這一波操作鐵營並冇有虧什麼，反正這也是慷他人之慨，那幫土寨的大小頭領肯定是賺了，而唯一虧了就是原山寨辛辛苦苦乾活的那群嘍囉們。
不管怎麼說這些土寇首領不僅不是鐵營的敵人，而且還跟鐵營蹲在一個戰壕裡對抗官軍，即使有激烈的鬥爭，但也要遵循一定的政治底線，不能把事情給做絕了。