【第75章 江南經濟特區】
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何紳心中有了想法後，馬上叩首表示，自己願意去江南，幫助李承璟分憂，將江南的生產儘快恢複。何紳甚至為了表達自己的態度，立下了軍令狀一樣的誓言。
“給臣五年時間，江南賦稅恢複至鼎盛峰值。”
這話說得擲地有聲。
五年，從一片戰亂廢墟恢複到鼎盛時期的稅收，這個口號已經足夠響亮了。可以說何紳也是豁出去了。換一般人來，肯定不敢誇下如此海口。
江南現在什麼樣子？
土地荒蕪，人口流散，商路斷絕，市麵蕭條。五年恢覆鼎盛，那得是多大的本事？
然而李承璟卻是搖了搖頭。
何紳心裡咯噔一下，臉上的表情僵住了。
李承璟看著他，緩緩道：“五年，太慢了。”
何紳愣住了。
李承璟豎起手指：“一年時間，江南賦稅要恢複一半。三年時間，要恢複至正常水平。五年時間——”
他頓了頓。
“翻倍。”
何紳隻感覺自己頭皮發麻，大腦一片空白。
一年恢複一半？
這談何容易。要知道戰亂過後，需要重新清丈土地，安置流民，開墾荒地。光是這些基礎工作就得大半年時間了。三年時間能恢複個七七八八，已經是超額完成任務了。更不要說五年翻倍了，這根本是強人所難啊。
他的額頭開始冒汗。
這是什麼概念？
江南鼎盛時期一年給國庫貢獻多少？占全國兩成。五年翻倍，那就是四成。
半個國家的稅收靠一個江南？這。。。
他張了張嘴，想說什麼，可對上李承璟那雙平靜的眼睛，又把話嚥了回去。
李承璟看著他掙紮的表情，不慌不忙，又從袖口裡掏出一張紙，丟在他麵前。
“你看看這個。”
何紳接過，低頭看去。
紙上密密麻麻寫滿了字，標題是《江南經濟特區規劃綱要》。他大致掃了一眼，隻感覺大腦一陣眩暈。上麵的內容，猶如天方夜譚一樣，讓他不敢相信自己的眼睛。
他定了定神，從頭細看。
第一條，廢匠籍，開工商之自由。
凡有技藝者，皆可自由設坊、授徒、販售。官府隻設“工商司”登記造冊，按利潤十取一征稅，取消一切“坐派”“采辦”之苛擾。同時開放礦禁，除鐵礦、兵器由官營外，民間可自由開采銀、銅、錫、礬等礦，官府僅收“礦稅銀”，不乾預經營。
何紳倒吸一口涼氣。廢匠籍？這可是開國以來的規矩。匠戶世代不得改業，被牢牢束縛在作坊裡。這要是廢了，那些匠人豈不是想去哪兒就去哪兒？那些礦場，豈不是誰都能開？
他繼續往下看。
第二條，改漕運為“商運”，廢鈔關，暢貨物流。
裁撤江南所有鈔關、巡檢司卡，隻留海關總署一處征稅。將漕運改為“商運承包製”：每年所需漕糧，以市價折算銀兩，公開招標，由信譽良好的商幫承運，官府隻負責稽查損耗。疏浚運河、修整官道，以工代賑，招募起義軍降卒與無地流民築路修橋，沿途設“驛亭”，免費提供茶水、防火器具，使商旅“朝發夕至，無盤查之擾”。
何紳的手開始發抖。裁撤鈔關？那是朝廷重要的收入來源啊。雖然那些關卡層層盤剝、商旅苦不堪言，可那也是真金白銀的進項。全撤了？隻留一個海關？
他深吸一口氣，繼續往下看。
第三條，開“市舶司”為“通商港”。
全麵開放寧波、泉州、鬆江三處為“通商口岸”，設立“市舶提舉司”，製定《通商法》：外國商船來港，按船隻大小、貨物價值征收“船鈔”與“關稅”，稅率定為值百抽五，遠低於走私成本；允許中國商民自備海船，領“海引”後赴日本、呂宋、西洋等地貿易，歸國時隻征進口稅，不征出海稅；在港口設立“番商館”，供外商居住，並設“通譯司”“理問司”，專理商事糾紛，保障契約執行。
何紳的腦子嗡嗡的。開海？開放海禁？這可是動搖國本的大事啊。曆朝曆代，海禁都是鐵律，沿海百姓不得私自出海，外國商人不得隨意入境。這要是開了，那些海商豈不是要蜂擁而至？那些番邦人豈不是要大搖大擺進來？
第四條，發行“官銀票”，設“官錢局”。
江南市鎮多用碎銀，成色不一，交易不便，且民間私錢氾濫。在南京設“江南官錢局”：鑄造統一標準“銀元”與“銅元”，每枚銀元重七錢二分，成色九成，與白銀等值流通，禁止私鑄；發行可兌換“官銀票”，麵額一圓、五圓、十圓，憑票可在官錢局足額兌換銀元，先在江南各府縣衙門、稅關、官營采購中強製使用，逐步推廣至民間；開放“錢莊領照”，凡資本達五萬兩以上者，可向官錢局申請執照，經營存款、放貸、彙兌業務，官府每年覈查賬目，打擊高利貸，限定月息不得超過三分。
何紳瞪大了眼睛。造銀元？發銀票？這不就是自己鑄錢嗎？曆朝曆代，鑄幣權都是皇室專享，民間不得染指。這要是開了頭，那些錢莊豈不是要翻天？
第五條，官倡“商會”，行“工商自治”。
在各府、大鎮設立“商會”，由商民公推會長，報官府備案；商會職責：製定行規、調解糾紛、統一質量標準、向官府反映訴求；商會可自籌經費，設“商事公斷處”，小額糾紛由商會仲裁，官府予以承認；凡加入商會者，可享受“官銀票”優先兌換、稅關快速通關、官府采購優先議價等權利。此舉既減輕了官府管理負擔，又讓商人有了議政之渠道，化對立為合作。凡商會會長、有功於地方經濟者，可授“員外郎”“參議”等虛銜，賜頂戴，使商人亦有榮光。
何紳的嘴唇都在哆嗦。讓商人自己管自己？還給他們授官？士農工商，商為末業，曆來排在最後。這要是給商人授了官，那還得了？
第六條，廢“丁銀”，行“一條鞭法”深化版。
江南人口稠密，丁銀沉重，貧民不堪其苦，往往逃亡為盜。在江南先行徹底廢除丁銀，將賦稅全部併入田畝與商稅：田賦按畝征稅，分夏秋兩季征收銀兩，取消一切耗銀、附加；商稅統一為“增值稅”，凡交易額超過一定規模，按利潤征收，避免重複征稅；無地之工匠、商販、流民，一文丁銀不納。同時將大量官田、抄冇的叛亂地主田產，以“永佃製”分給無地農民，規定田主不得隨意撤佃、加租，佃農可安心耕作。如此一來，江南百姓有田者輕賦，無田者無稅，人心自然歸附。
何紳的額頭開始冒汗。廢丁銀？那可是幾百年的規矩了。人頭稅，從古至今都是國家稅收的大頭。全廢了？那國庫靠什麼？就靠商稅？那些商人能交上來多少？
第七條，興“實業學堂”，重“格致之學”。
在南京、蘇州、杭州設立三所“格致書院”：教授數學、幾何、水利、采礦、農學等實用學科；學童無需科舉功名，凡經考試合格者即可入學，食宿由官府供給；優秀畢業生可授“技術官”身份，進入工部、礦冶局、船廠任職，或由官府資助開辦新式工坊。培養一批懂技術、善經營的新式人才，為日後推廣新式水利、改良織機打下根基。
何紳的手已經抖得快拿不住紙了。不考科舉就能做官？那些隻會算數、挖礦、修水利的工匠，也能當官？這。。。
第八條，以“特區”養“特區”。
特頒《江南經濟特區恩詔》：凡在江南新設之工坊、礦場、商號，前三年商稅減半；從外省遷入江南之工匠、商戶，由官府撥給安家銀兩、免費提供坊址；對起義軍舊部、流民中願意務農或從工者，分配荒地、提供農具種子。
何紳看完最後一條，整個人都傻了。
他坐在地上，捧著那張紙，手在抖，嘴在哆嗦，腦子一片空白。
這哪裡是什麼規劃綱要，這簡直就是天書。廢匠籍、開海禁、鑄銀元、給商人授官、廢丁銀、不考科舉也能做官。。。每一條都像是天方夜譚，每一條都超出了他想象力的極限。
他在官場混了這麼多年，自認為見多識廣。可這些東西，他彆說見，聽都冇聽過。
但是——
如果他冷靜下來想一想，如果真的能按照這上麵的政策施行。。。
他閉上眼睛，在腦子裡飛快地盤算。
廢匠籍，那些被束縛在作坊裡的匠人就能流動起來。能流動，就能競爭。能競爭，就能提高手藝。提高手藝，產品質量就上去了。產品質量上去了，賣得就多了。賣得多了，稅收自然就多了。
開海禁，外國商人就能進來，中國的商人也能出去。一進一出，那得是多少銀子？那些海外的東西，絲綢、瓷器、茶葉，運出去就是十倍、幾十倍的利潤。
鑄銀元、發銀票，交易就方便了。方便了，買賣就多了。買賣多了，稅就多了。
給商人授官，商人就不會總想著偷稅漏稅。他們會想著怎麼把生意做大，怎麼做大了能得個官做。做大了，稅收自然就上去了。
廢丁銀，那些冇地的百姓就不用交人頭稅了。不交稅，就不會跑。不跑，就能安心種地、做工。安心了，生產就恢複了。
給工匠授官，那些有本事的人就不用死讀書、考科舉了。他們可以去學數學、學水利、學采礦，學了就能用，用了就能賺錢，賺了錢就能交稅。
前三年稅務減半，那些有錢的商人還不蜂擁而至？那些外省的商人還不攜家帶口往江南搬？
何紳猛地睜開眼睛。
如果真的能按照這上麵的政策施行的話。。。彆說五年了，三年時間，他就有信心做到用一個江南之地養活整個國家。
三年。
他深吸一口氣，又慢慢吐出來。
可問題是，這些東西，他能推得動嗎？
自古以來就是重農抑商。商人地位最低，工匠冇有自由，海禁是鐵律，丁銀是根本。他一個毫無根基的小官，要去動這些幾百年的規矩？
那些士紳會怎麼看他？那些讀書人會怎麼罵他？那些靠著鈔關吃飯的官員會怎麼對付他？
他猶豫了。
李承璟看著何紳臉上陰晴不定的表情，知道他在想什麼。
他站起身，走到何紳麵前，伸手拍了拍他的肩膀。
“儘管去做。”
“有什麼事情，朕替你擔著。”
何紳抬起頭，對上李承璟的目光。
李承璟看著他，嘴角微微勾起，露出一個笑容。
“咱們君臣一心，好好把國庫充盈起來。”
何紳的眼眶，瞬間紅了。
他伏下身，重重地磕了一個頭。額頭磕在地麵上，發出沉悶的聲響，磕得通紅一片。
“臣！萬死不辭！”