袁熙又給了張鬆兩天時間準備。
這兩天時間，張鬆全部耗在太守府中，將所能查到的公文都過了一遍，最後整理出一份施政綱要，羅列了準備做的一些大事，並做了簡要的說明。
整個綱要不過兩千字，卻囊括了豫章郡的方方麵麵，軍事，經濟，地理、民眾，無所不包。
提交綱要後，張鬆先對袁熙進行了闡述，獲得了袁熙的高度認可。
讓袁熙最滿意的不是他的全麵，而是他分得清輕重主次，知道哪些事要先做，哪些事要後做。
張鬆決定先做的事有兩件：一是以贛水及其支流為乾，勘察整個豫章的水文；二是建立學堂，收百姓弟子入學，培養人才。
為了取得當地豪強的支援，他還特意對學製進行了調整。
學製共三年，第一年學經，以文字訓詁為主，教材是最常見的《論語》。一年之後分學科，一部分繼續學經史，將來為官，一部分增加木學、水利等實學內容，將來為吏。
兩者的比例是一比九，一官九吏，符合現有官吏的比例。
看到這個比例的時候，袁熙就會心而笑。
這是擺明瞭要扶持寒門甚至普通百姓的子弟，卻又給出了世家、豪強們無法拒絕的理由。
不反對你們的弟子去學實學，但將來隻能為吏。你們可以利用自己的權力將吏轉成官，卻無法讓他們擺脫吏的身份帶來的影響。那些一開始就是官的人會本能的鄙視排斥這些由吏轉為官的人。
這看似對寒門不利，其實是在世家、豪強內部造成了分裂。
至於寒門甚至普通百姓的子弟，他們的期望原本就不高，能有通暢的仕途就心滿意足了。何況這種分類也沒有掐死他們由吏轉官的可能，隻要他們足夠優勢，還是可以成為官的。
總而言之，這個辦法利大於弊。
很快，袁熙就召開會議，讓張鬆當著張紘、荀攸等人的麵做了報告。
聽完張鬆的報告，不僅張紘、荀攸等人大感意外，與會的現任豫章太守孫賁都大受震撼，自愧不如。
他做了四年豫章太守，對豫章的認識也不及張鬆一半，更談不上什麼想法。他覺得豫章已經很好了，不需要做什麼改變。直到聽了張鬆的分析，才知道豫章還有很大的潛力可挖，甚至有機會與荊南四郡、吳會兩郡比肩，成為開發江南的重鎮之一。
孫賁識趣的主動請辭。自己是個武夫，不擅長施政，耽誤了豫章的發展。
袁熙順水推舟的答應了，遷鎮東將軍程昱為征東將軍，轉孫賁為鎮東將軍，坐鎮彭城，即刻赴任。
蔣奇由征東將軍升為衛將軍後，征東將軍就空缺著。袁熙原本打算到了吳郡之後，當麵封拜程昱，現在要滯留豫章半年，隻能提前了。
轉孫賁為鎮東將軍，也是袁熙與張紘、荀攸商量的結果。
孫賁曾在孫堅陣亡後充當富春孫氏的代表，接管了孫堅的部曲。後來孫策展現了驚人的軍事能力，孫賁才將權力拱手相讓。等孫策遇刺，孫權繼位，孫賁兄弟都心有不服，這纔有與曹操聯絡的舉動。
現在任命孫賁為鎮東將軍，掌握一部分兵權，實力就超過了孫權，在孫氏內部形成了不同派係，可以進一步削弱孫權的影響，逐漸化解富春孫氏的潛在威脅。
孫賁對這個任命非常滿意。
由不擅長的政務轉為相對擅長的軍事，品秩不僅沒降，還升了一級，更能穩穩壓孫權一頭，滿足了他心裏的遺憾。而且彭城離譙縣也近，嫁到曹家的女兒探望起來也方便。
孫賁甚至有一種打算，如果能在鎮東將軍任上的時間足夠長，他就定居彭城了。
張紘對張鬆的表現非常欣賞，決定收回自己之前的擔心。張鬆相貌不佳，但才華足夠，他可以成為一個優秀的太守，與劉巴、諸葛亮比肩，成為袁熙選拔的年輕官員代表。
荀攸也表示了認可。他知道豫章很重要，希望豫章能有較大的發展，卻不知道豫章的潛力會有這麼大，有必要安排一個支援袁熙想法，並能積極推動新政的人。
張鬆有能力，有體力，幹勁十足，完全可以勝任。
袁熙隨即宣佈了任務，安排隨行的工匠刻印製授。他現在有承製封拜的權力，調整官員非常方便。
緊接著，他又宣佈了一件事：他打算在廬山建一座書院，由蔡琰主持。這既是支援張鬆，也是方便蔡琰著書。她此生最大的願望就是繼承蔡邕遺誌，著成漢史，有一個書院會方便些。
張紘、荀攸對此沒什麼意見，表示贊成。
意見達成，張鬆走馬上任，第一件事就是陪同袁熙巡視諸縣。
大將軍巡視本郡，甚至到了本縣，各地的世家豪強隻要還想安穩生活的，不管願不願意，都趕來拜見。袁熙不輕易接見他們，一律由張鬆先接待，再決定是否接見。
張鬆的威望迅速建立起來，幾乎所有人都知道這個看起來其貌不揚，說話還帶口音的小個子年輕人是大將軍的心腹，不敢有絲毫怠慢，熱情之極，近乎諂媚。
張鬆的心態很快就調整到位，藉著這個機會，向各縣的豪強瞭解當地的風土人情，討論接下來要做的事，並要求他們推薦人才進入太守府或者學堂。
得知太守府要建學堂，並由大將軍的夫人主持，豪強們紛紛慷慨解囊，出資贊助。
很快，書院的建設就正式提上了日程。
為了爭奪書院落址的機會，各縣展開了激烈的爭奪，競相提供風水寶地。出於建設柴桑的目的，袁熙最後接受了張鬆的建議，將書院建在柴桑境內，就在廬山東麓，背山麵水，冬暖夏涼。
說來也巧，就在書院選址動工的時候，蔡琰做了一個夢。她夢見一對白鹿入懷，次日清晨起床，就有了反應，吐得一塌糊塗，就連蔡琰自己都有些奇怪。
她之前生過孩子，這次並非頭胎，反應如此強烈，遠遠超出了她的預期。
袁熙不敢大意，立刻請來醫匠把脈。
兩個白鬍子醫匠分別為蔡琰把完脈後，露出驚異之色，先商量了一陣，最後向袁熙、蔡琰賀喜。
“賀喜大將軍，賀喜夫人，夫人所懷當是一對兒女。”
“一對兒女？”袁熙又驚又喜。一胎兩全，有兒有女，這運氣也真是無敵了。
“是的，一男一女，最為難得，萬裡挑一。”
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