劉巴緩緩站起，拱手行禮。“敢問大將軍，平定益州、交州之後，眼下征伐的大將是留駐當地，還是班師回朝？又或者說得更直接些，大將軍要留大將鎮邊嗎？”
袁熙說道：“有何區別？”
“依荀長史的建議，這已經不是幾個人甚至幾十個人，而是上百人。設立容易，將來再撤併可就有些難了。大勢如此，大將軍平定天下已經沒有太多障礙。太平將至，再設立一個以軍事為主的機構實在沒有必要。可若是大將軍不滿足於平定天下，而是想開疆拓土，那就值得考慮了。”
袁熙連忙笑著擺擺手。“子初，從中平算起，天下亂了二十年，戶口損耗無數。益州、交址還沒定，估計還要三五年，再耽誤一下，就是三十年了。此時當休養生息，豈能再提開疆拓土。”
“大將軍英明，臣也是如此想。”劉巴說完，緩緩坐了回去。
氣氛一時有些尷尬。
很顯然，劉巴這是反對荀攸的意見，而且很不客氣，直指荀攸有窮兵黷武的嫌疑。
袁熙將目光轉向了荀攸。
荀攸不慌不忙，扶須說道：“從事所言甚是，如果平定了益州、交址之後就晏兵休武，解甲歸田，的確沒有必要再設那麼多謀士。可是臣有一言，請大將軍斟酌，也請諸君商議。”
“公達，你說。”袁熙說著，親手倒了一杯水，給荀攸遞了過去。
荀攸雙手接過水，點頭致謝，喝了一口水，接著說道：“當年王莽篡漢，天下大亂，戶口損耗三分之二。光武中興，以柔道治天下，解散郡兵，與民休息，就連西域請求內屬都被光武拒絕了。就當時而言，的確是明智之舉，可是現在看，就有待商榷了。”
荀攸又喝了一口水，緩緩環顧四周。“天下雖安，忘戰必危，可不僅僅是嘴上說說。”
劉巴哼了一聲，不以為然，剛要起身說話，卻被荀攸阻止了。“從事請稍安勿躁，聽我說完。”
劉巴悻悻地坐了回去。
荀攸接著說道：“光武不僅放棄了西域，也放棄了守邊，使邊郡百姓內遷。這本是與民休息的好事，但將邊關重地拱手相讓卻是羌胡生亂的根源。太平不是讓出來的，你讓一步，蠻夷就會進兩步。一旦開國之君立下了守文的方略，後世之君就很難有勇氣打破。而一旦崇拜安撫的大臣佔據了朝堂，信奉征伐的武人必受壓製，重文輕武就無法避免。大將軍，東京覆轍在前，不可不鑒。”
袁熙心裏一緊，不由得點了點頭。
想著天下太平之後就馬放南山的確有些太天真了。
劉巴若有所思，沉吟不語。
荀攸又轉向劉巴。“從事曾言，天下重心南移，江南大有潛力。攸雖然對江南知之甚少，卻也略知江南山水，非中原可比。山重水複之地，多是盜賊藏身之所。若無大軍駐守，從事是準備純以德政治民嗎？”
劉巴沉著臉，不說話。
荀攸轉身又對袁熙拱了拱手。“蠻夷畏威而不懷德，開發江南，非駐軍不可。但為將者多好殺，純以武力，又有礙天和。以謀士平衡，或者文武共濟，又免尾大不掉之患。至於將來是不是要開疆拓土，又有何區別？天下未定，大將軍不是也將兵鋒推至金微山了麼。”
說完，荀攸拱手環顧。“獻醜了。若有謬誤之處，請大將軍與諸君批評。”
袁熙仔細一想，覺得荀攸說得還是有道理的。
江南多山，不留軍隊鎮守，隻會讓本地豪強坐大。隻留軍隊，又有可能尾大不掉。配置謀士，參錄軍事，兼行監軍之職，或許可以得其利而避其害。
但問題也有，駐軍就需要錢糧，哪怕隻是一個校尉，一兩千人脫離生產，對當地也是一個小的負擔。
“諸君，說說你們的意見。”袁熙說道：“不必有忌諱，言者無罪，暢所欲言。”
劉巴應聲而起。“大將軍，荀長史所言，的確高明，臣深為佩服。隻是江南多山，行軍不便。按照荀長史的方略，恐怕就不是校尉配置謀士的事了，要為每個縣尉配備謀士才行。如此一來，便與秦製有幾分近似，甚至有過之而無不及，恐怕會有非議。”
袁熙眼珠一轉，隨即明白了劉巴的意思。
真要是加強江南郡縣的治安，為每個縣尉配備謀士才行，可是如此一來，這就和秦製裡的守、尉、監並行相似，而且更進一步，將這個製度由郡推到了縣。
毫無疑問，這麼做，朝廷對地方的控製會更強，但地方豪強就難受了。
所以，在某種程度上還算推崇秦製的劉巴現在卻反了過來，用秦製來反對荀攸的建議。
說到底，是傷害到他們自身利益了。
“你們覺得呢？”袁熙轉頭看向其他人。
劉先起身說道：“臣以為子初的擔心是對的。汝南袁氏以儒學傳家，以黨人而得天下，如果行秦製，隻怕反對之聲不少。大將軍當慎重待之。”
袁熙點點頭，卻還是不表態。
沈友咳嗽一聲，起身發言。“大將軍，臣贊同荀長史的意見。”
袁熙示意道：“說說你的想法。”
“喏。臣以為，是否用某種製度，不必以秦製、漢法為限。秦製並非一無是處，漢法也並非盡善盡美。若因形似秦製則通通不用，那天下不必有郡國，該全部恢復封建纔是。天下也不能有皇帝，而以王者為號。”
袁熙啞然失笑。
劉巴、劉先則有些尷尬。他們為了反對荀攸的提議，用秦製為理由，卻被沈友抓住了破綻。
這是一個無法迴避的問題。
如果全盤否定秦製，別的不說，皇帝的稱號就不能有。
劉巴其實也清楚這一點，隻不過他實在不願意袁熙接受荀攸的建議，在江南安置大量的軍隊。這不僅會加重負擔，更會引發衝突。
當然，他也不急著反駁。吳郡沈氏也是地方豪強，沈友也不願意朝廷大量在吳郡駐軍，與他們爭利。
沈友一擊得手，接著又道：“臣聞大將軍有意教化蠻夷，劉從事也有類似的建議，既然如此，那就免不了有衝突，駐軍就不可或缺。東京一百多年的經驗已經表明，隻有教化是不夠的，哪怕是循吏也要恩威並施，才能使百姓服於教化。不過，臣要說的並不是這些蠻夷，而是開疆拓土。”
他頓了頓，一字一句地說道：“臣以為，開疆拓土不僅可行，而且勢在必行。”
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