孫吉祥戰敗的訊息，很快就在新野流傳開。
他本人也被王權單獨召見。
“聽說你敗了？說說周鳳孤的情況。”
王權麵色不悅的看著走進來的孫吉祥。
孫吉祥倒也沒有太多表情，隻是嘆息一聲說：“對付騎兵，我們不行。周鳳孤雖然贏了，但他也沒辦法追擊……總的來說，周鳳孤的軍隊，就是一個笨重的軍陣。”
王權微微皺眉，沉默片刻之後說：“那你繼續護送撤退，新野這邊我們守城，城外交給周鳳孤。記住，隻交給周鳳孤。至於郭普濤，我會將瓦店鋪交給他。”
“啊？這……”孫吉祥沒想到王權會這麼做。
“既然程毅想要守新野，那就交給他城外進行防禦，隻要他不亂動，我們也不招惹他。”
王權人並不傻，他當然清楚新野對於程毅的重要程度。
再加上跟程毅的盟約，新野城註定了是程毅能自由通行的地方。
現在還有盟約框著，程毅應該不會著急打自己，但也不能什麼都不做。
他跟郭普濤單獨約定好了，新野以北的所有土地，全給郭普濤去傳教。
而他現在抓緊時間回防鄧州，並且將進攻方向轉向武關。
沒錯，王權已經意識到了，他若是一直呆在南陽，很大概率會淪為程毅、劉福通之間博弈的戰場。
所以他寧願用現存的盟約，給自己換來一個通道。
但為了不讓自己沒有回來的可能，他隻讓新野城外的土地，城內的一切必須掌握在他手中，順道拿程毅當肉盾。
可以說他已經盤算好了一切。
孫吉祥搔了撓頭想了一陣，這才意識到說：“可襄王不是傻子，他隻怕不會答應吧。”
“先撤人。南陽是程毅的祖墳所在，我就不信他能不行動起來。”王權智珠在握的笑了笑。
作為一個商人出身，他比誰都更清楚如何驅虎吞狼。
不管是程毅還是答失八都魯，都是敵人。
現在不讓他們狗咬狗，說不過去。
孫吉祥無奈起身去安排了。
隔天，郭普濤主力開拔進入瓦店鋪。
散隻兀·孛羅帖木兒聽說了這個訊息之後，烤著火，微微皺眉：“襄賊的增援來了沒？”
“不曾聽說有增援。”
“沒有增援這個郭普濤敢把軍隊開到瓦店鋪？這裏已經離開了新野縣的範疇了吧？”散隻兀·孛羅帖木兒一說出來，忍不住狠狠拍一下自己的腦袋瓜，“差點被繞進去，最近實在是看太多程毅行事作風的報告了。他雖然重信，但不是古板的傻子。他不方便出麵的時候，總會讓下邊替他解決問題。想來這是郭普濤自己的心思了。”
左右一聽，也都覺得是這個道理。
“也罷，派人偵查，然後通傳訊息給父親，讓他出兵，與我一道南北夾擊。想來新野還在王權的手中。”
散隻兀·孛羅帖木兒立刻行動了起來。
……
另一邊，襄陽。
程毅一邊關注北方的動向，一邊展開對治下行政框架的係統梳理。
“省——州府——縣。”
程毅一邊說，一邊看著奚爭渡在填屏風：“之前敲定的平章政事、同平章事，是作為省內官員官銜用的，也就是敲定俸祿。
平章政事直管財稅二衙，能過問按察司法與軍隊走向，但無權乾涉與指揮。同時他是地方發展計劃的抓手與主官，直接對朝廷負責。
而同平章事根據他們的位置，分為佈政司、按察司、鎮撫司。
佈政司主官為左右佈政使掛同平章事，左佈政使負責吏、戶、禮三衙，右佈政使負責工、農、醫三衙。
然後按察司督管刑、法二衙門。
鎮撫使督管兵、驛二衙門。”
“你這麼弄，豈不是要把地方的框架全部敲碎？”奚爭渡寫到這裏的時候，眼底儘是不可思議，“而且成本太高了。多一個衙門，就需要多一份俸祿。宋代可就是冗官的問題導致的。”
“放心吧，宋代的冗官問題，是因為權責劃分不夠清楚，懲戒措施不夠完善。別看現在好像是十二個衙門，但實際上這十二個衙門是為了吏員升遷做準備的。”
“怎麼說？”奚爭渡好奇的看著程毅，等待他的回答。
“同部門升遷貶謫。”程毅笑道，“往後調任升遷，一般隻會在同部門升調，哪怕調往外省，也是在同一套係統內調動。這樣就算有問題，也是一個衙門崩潰，影響不了大局。並且同部門升遷的好處還有一個，清算的時候，從上到下全部清理，他們也沒有其他衙門的助臂。”
“那豈不是官員都隻能困於自己的一畝三分地？”奚爭渡皺眉問。
“非也。”程毅笑道，“平章政事、知府、知州、知縣，就得全才。”
“……”奚爭渡歪了歪頭，還是有點疑惑：“如何實現？”
“吏員調遣。”程毅拍了拍吏衙門，“吏員的調動，我會下放到省裡。那麼省裡的各個勢力，想要掌握一方話語權，就必須做一件事——大力培養吏員與他們合作。
再加上相對嚴苛的考功法，在他們往上爬的路徑上，將會有一大批人會被提前篩選掉。
這樣一來，想要培養利益代言人，就必須讓這個吏員，一路走上來。
我算了一下，哪怕是如今的戰爭情況，最快也得八年才能讓一個吏員，變成一地主官，成為他們的代言人。”
“那好處不都去省裡了？”奚爭渡皺眉問。
“自然是有鉗製他們的手段。吏員是需要入朝的。”程毅笑道，“都察院。會作為吏員們入朝之後觀政的第一份工作。都察院從上到下，並且都察院大部分隻有外調，少數幾個可以內遷。至於如何內遷，孤、酷、狠、絕的人，最好當這個都察院禦史。”
“……”奚爭渡寫了上去，看了一會兒說，“所以，行省內也會安排都察院？”
“不錯，會安排採訪、禦史、史官等等直接跟都察院對接。更不要說各地的會計、以及各種職業、以及吏員了。”程毅指了指上邊說，“而且都察院一個官員最多當十年，十年之後要麼退休，要麼養老。
吏員們要先入都察院觀政，然後再下放各省。
並且每個吏員，並不是一輩子隻混一次京城。
吏員升九品一次。
升六品一次。
升四品一次。
升一品一次。”
“這麼一來，都察院會是戰場。”奚爭渡反應了過來，眼神裡全是淩厲之色，“要知道，你將吏員的來源分成了科、察、轉三個部分。各家來曆本身就駁雜，再把都察院當戰場的話，我都不敢想效率會變成什麼樣。”
“所以，都察院的權力必須控製，並且他們的專業素質必須提升。還有就是他們必須拿到關鍵證據，才能問國君申報逮捕。皇帝這邊確定了，才能動手。”
程毅並不在意的擺了擺手：“給他們一個噴垃圾話的戰場，相互監督，用製度完善，而不是擔心他們的所謂效率問題。
要知道，效率不是問題。
我不是敲定了三十年平天下的願景？接下來你跟我一起批完官譜之後，再把三十年平天下的願景，拆成六個五年計劃。
然後將五年計劃的內容，發到每個官員手中，讓他們根據計劃進行考功。
這樣一來都察院想要他們罪證，最好的方案就是盯緊他們的施政考功，以及牽扯的案件。”
“這……會不會太嚴了。”奚爭渡嚇到了，她能發現程毅跟元朝就是兩個極端。
元朝是包稅縱寬士紳豪強，而程毅則是用考功嚴查各個利益代表。
“三十年不鬆口。”程毅看著官譜眼神冷厲的說，“我想要解決的問題太多了，不能因為一個兩個人的嚎苦，而錯過這個最好的時間視窗。
我的敵人，從來不是蒙元，而是已經腐朽的地主體係。
隻有解決了他們，皇權才能極大加強，我們的孩子未來才能當好守成之君。才能讓一切平穩過渡。”
“好吧。”奚爭渡想到了兒子們，最終應了下來。
兩人寫著，忽的院外傳來通報聲：“大帥，南陽急報，答失八都魯，破城了！”