2018年11月20日,週二,上午九點。青陽縣委,常委會會議室。
窗外寒風呼嘯,屋裡暖氣燒得正旺。陸青峰麵前攤著兩份檔案——《青陽縣掃黑除惡常態化監管辦法》和《基層權力執行監督機製》。兩份檔案他看了不下五遍,每一頁都標註了修改意見。掃黑反腐搞了三年多,劉建國被判處有期徒刑十五年,趙青龍被判處有期徒刑二十年,四十一名涉案人員全部依法處理,一千八百多萬元涉案資產全部追繳。成績有目共睹,但他心裡清楚,黑惡勢力就像野草,根不除,春天一到還會冒出來。製度不立,監管不嚴,今天打掉一個青龍會,明天可能還會出來一個白虎幫。
他掃了一圈在座的常委。“各位,掃黑除惡三年多,成效顯著。但是——案子查了,人抓了,不等於萬事大吉。黑惡勢力會不會死灰復燃?貪腐問題會不會換個馬甲捲土重來?我們怎麼防?怎麼管?怎麼確保青陽不再出現第二個劉建國、第二個趙青龍?”
會議室裡安靜了幾秒。
縣紀委書記老吳先開口。“陸書記,紀委監委牽頭製定了《青陽縣掃黑除惡常態化監管辦法》。核心是三條。一是建立縣、鄉、村三級聯動排查體係。縣裡由紀委監委、政法委、公安局、信訪局聯合成立線索排查中心,每月召開一次聯席會議;各鄉鎮設立掃黑除惡線索排查站,由鄉鎮紀委書記牽頭,派出所、司法所參與;各村設立線索排查點,由村務監督委員會負責,發現問題及時上報。二是暢通群眾舉報渠道。開通24小時舉報熱線,設立線上舉報平台,在縣、鄉、村三級設立舉報信箱。舉報線索由線索排查中心統一登記、分類交辦、限時覈查、及時反饋。三是強化重點行業、重點領域監管。對農產品收購、物流運輸、工程建設、礦產資源、集貿市場等易滋生黑惡勢力的領域,實行行業主管部門牽頭、公安機關配合的聯合監管機製,定期排查、動態管控。”
陸青峰翻開《監管辦法》逐條細看,在“三級聯動排查體係”這一條下方用紅筆畫了一道橫線。
“老吳,三級聯動排查,關鍵是村一級。村裡的線索誰來收集?誰來上報?老百姓敢不敢報?這幾個問題不解決,排查就是走過場。我的意見是,村務監督委員會要真正發揮作用。村務監督委員會主任要列席村兩委會議,參與村級重大事項決策,對村級財務、專案建設、惠農資金髮放等情況進行全過程監督。發現問題,直接向鄉鎮紀委報告。同時,要保護舉報人的安全。誰泄露舉報人資訊,誰打擊報復舉報人,一律從嚴處理。”
老吳在本子上記下來。
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