2017年12月20日，週三，上午九點。青陽縣委，大會議室。
窗外飄著小雪，屋裡暖氣燒得正旺。長條桌兩邊坐著縣委常委、縣人大政協主要負責同誌、各鄉鎮黨委書記、縣直各部門一把手，四十多人，圍了一大圈。陸青峰坐在主位，麵前攤著一份厚達六十多頁的檔案——《青陽縣2018—2022年高質量發展行動綱要》。
這份檔案，他從今年夏天就開始琢磨了。省委林書記來調研後，省裡對青陽的期望更高了，市裡也要求青陽當好全市高質量發展排頭兵。不能躺在功勞簿上睡大覺，得拿出新東西來。
他翻了翻麵前的檔案，又合上。
“各位，今天這個會，就一件事——審議青陽縣未來五年的發展藍圖。檔案你們都看了，六十多頁，四萬多字。今天不逐字逐句念，我講幾條原則。講完了，大家討論。”
他翻開筆記本。
“第一條，生態立縣。青陽的綠水青山，是老祖宗留下的，不能在我們手裡毀了。劉建國在的時候，小造紙廠、小化工廠往河裡排汙水，清溪河臭了多少年？我們關停了那些廠子，河水清了，魚回來了，老百姓能下河遊泳了。這個成果不能丟。今後五年，任何有汙染的專案，堅決不能上。誰要是敢在環保問題上開口子，我就讓誰吃不了兜著走。”
“第二條，產業強縣。青陽的中藥材產業、現代農業、鄉村旅遊、農村電商，已經成了氣候。但還不夠強。中藥材加工還停留在初加工階段，精深加工沒跟上；鄉村旅遊還停留在農家樂階段，高階民宿、康養旅遊沒跟上；電商銷售額雖然突破了一個億，但品牌還不夠響。今後五年，要在產業鏈延伸、品牌打造、附加值提升上下功夫。中藥材要搞精深加工，加工成中藥飲片、中藥保健品、中藥化妝品。鄉村旅遊要提檔升級，搞高階民宿、康養基地。電商要創品牌，把‘青陽特產’打出名氣去。”
“第三條，民生優先。這幾年，我們修了路、通了水、建了衛生室、改造了學校，老百姓得到了實惠。但欠賬還不少。城鄉收入差距還很大，農村養老、醫療、教育水平還偏低。今後五年，要把財力向民生傾斜。每年民生支出佔比不低於百分之八十。重點解決養老、醫療、教育、就業等老百姓最關心的問題。”
“第四條，城鄉融合。青陽的縣城這幾年變化不小，但鄉鎮、農村差距還很大。今後五年，要推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、人才資金向農村流動。讓農村和城裡一樣，路好走、水好喝、網好用、學校好、醫院好。”
“第五條，清廉護航。掃黑反腐打掉了劉建國團夥、剷除了青龍會，政治生態凈化了。但製度建設永遠在路上。今後五年，要持續鞏固掃黑反腐成果，持續完善長效機製，持續加強幹部隊伍作風建設。不能讓今天的成果，變成明天的歷史教訓。”
他頓了頓。“這是五條原則。具體的目標，檔案上都寫著。我念幾個主要的。”
他翻開檔案。
“到2022年，全縣GDP突破兩百億元，年均增長百分之八以上。財政收入突破二十億元，年均增長百分之十以上。農民人均純收入突破兩萬元，年均增長百分之十以上。中藥材種植麵積突破一萬畝，加工產值突破十億元。電商銷售額突破五億元。成功建立國家級現代農業產業園、國家級全域旅遊示範區、國家級生態文明建設示範縣。所有行政村集體經濟收入突破二十萬元。成功建立全國文明城市。”
台下有人開始小聲議論。
副縣長趙國強舉手。“陸書記，這些目標是不是定高了？GDP兩百億，比現在翻一番。財政收入二十億，也是翻一番。五年翻一番，這個增速不容易。”
陸青峰說。“不容易纔要乾。容易的事，別人早幹了。青陽現在的基礎，比五年前好多了。五年前清溪中藥材才五十畝，現在六千畝。五年前財政收入才五六個億，現在十多個億。五年前信訪量全市倒排，現在全市先進。目標定高一點，跳起來夠得到。定低了，躺著就夠著了，還用我們幹什麼？”
趙國強沒再說話。
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