2016年2月2日，週二，上午八點半。青陽縣政府，縣長辦公室。
窗外飄著細雪，屋裡暖氣燒得正旺。陸青峰站在窗前，看著院子裡那棵老槐樹落滿了雪，枝丫壓彎了腰。財政突破十億元的訊息已經過去一年，縣裡上下一片振奮，但他心裡清楚，錢有了，怎麼花纔是關鍵。扶貧攻堅、教育醫療、基礎設施、產業發展，處處都要錢，但錢不能撒胡椒麪，得用在刀刃上。
他回到辦公桌前，翻開筆記本，上麵寫著幾個關鍵詞——鄉村振興、產業升級、民生補短板、人才引進。這些是他在省裡開會時聽到的高頻詞，也是他最近一直在思考的問題。2016年是“十三五”開局之年，明年就要開啟“十四五”新征程。青陽的反腐掃黑取得了階段性成果，經濟指標上來了，但老百姓的獲得感還有待提升，城鄉差距還很大，鄉村的人居環境、公共服務、產業基礎仍然薄弱。中央提出“鄉村振興戰略”，省裡也在部署相關工作，青陽能不能抓住機遇，在鄉村振興上走在前列？
他拿起電話，打給林辰遠。“林主任，你通知發改局、農業農村局、財政局、自然資源局、文旅局、鄉村振興局，明天上午九點到我辦公室開會。議題是——研究青陽縣鄉村振興行動計劃。”
第二天上午，會議室坐滿了人。陸青峰開門見山。
“各位，今天召集大家來，就一件事——研究青陽縣鄉村振興行動計劃。中央提出了鄉村振興戰略，省裡也在部署。青陽不能等，要提前謀劃。我們的目標是，用三年時間，把青陽建成全省鄉村振興示範縣。”
他翻開筆記本，列出幾條思路。
“第一，產業振興。繼續做大做強中藥材、特色養殖、鄉村旅遊、農村電商四大產業。中藥材種植麵積要突破五千畝，電商銷售額要突破一個億。每個鄉鎮至少培育一個主導產業，每個村至少有一個特色產品。”
“第二，人才振興。實施‘新農人’培育計劃，每年培訓農村實用人才一千人。吸引外出務工人員返鄉創業，每年扶持五十個返鄉創業專案。與省農科院、農業大學合作，建立專家工作站。”
“第三，文化振興。挖掘青陽歷史文化資源，打造‘清溪河文化帶’。每個鄉鎮建設一個綜合文化站，每個村建設一個文化活動室。開展‘文明村鎮’‘文明家庭’建立活動。”
“第四，生態振興。持續推進農村人居環境整治，所有行政村實現垃圾集中處理、汙水有效治理、廁所應改盡改。建立省級森林城鎮、森林村莊。”
“第五，組織振興。加強村級黨組織建設，選優配強村兩委班子。推廣清溪鎮‘村民說事’製度，完善鄉村治理體係。建立村級集體經濟收入穩定增長機製，所有行政村集體經濟收入突破十萬元。”
他頓了頓。“各部門按照這個框架，一個月內拿出專項方案。發改局負責總規統籌。”
農業農村局老劉先發言。“陸縣長，中藥材產業擴至五千畝，需要解決土地流轉、技術支撐、市場銷售等問題。我們建議，依託清溪鎮現有基礎，向周邊鄉鎮輻射，形成中藥材產業帶。”
陸青峰說。“土地流轉的事，各鄉鎮要加大力度。技術支撐，省農科院那邊我去協調。市場銷售，電商平台要繼續做大，同時拓展線下渠道。老劉，你回去就把方案細化。”
財政局老周接著發言。“陸縣長，鄉村振興需要大量資金。縣級財力雖然突破了十億元，但剛性支出也大。我們建議，整合涉農專項資金，集中力量辦大事。同時，爭取上級轉移支付和社會資本投入。”
陸青峰說。“資金的事，兩條腿走路。一是向上爭取，二是向內挖潛。涉農資金要整合，不能撒胡椒麪。社會資本也要引入，但要規範運作，不能搞成‘政績工程’。”
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