周娏沒有直接離開這個小鎮，因為她不是很急。就像風曜靈在魔界待了千年，回來的時候調整時間，對於地仙界也隻是剛剛離開一樣。
其他天仙能不能這樣？周娏不知道，但她用先天歸一大道撬動相宇和宙光，完成這一操作是沒有問題的。
當天夜裏，周娏看向天空，她看到雲端有一條青龍在翻騰，那是一條類比結丹大還境界的真龍，這真龍手裏抓著一塊石頭，直接對著兩山之間的小河丟了下去。
石頭離開青龍後快速變大，或者說石頭本來就是這樣大的。它從天而降，化作百米高的巨石“咚”的一聲落在了大地上。
大地的靈炁吸收了衝擊波，因為大地隻是輕輕的抖了一下，所以後果也隻是驚醒了小鎮上的人，他們目瞪口呆的看著巨石攔住了小河的水。
‘地勢坤，君子以厚德載物，何為厚德？便是如此了。’周娏看著蘊含著幾乎無限靈炁的大地感慨著。
“這這這……”土地也被驚醒了，他看著遠方的巨石急得跳腳，對著天空大罵道：“哪來的憨貨，居然做下這樣的憨事？”
糧食和人口，是土地公首要關注的問題，他看河流被截斷，莊稼沒有了水，不急纔怪呢！
這裏，土地公通過法界向著周圍的地塊快速移動起來，他找到了山中的各種精靈，詢問起了天降巨石的情報。
一隻練氣的小老鼠悄悄的和土地公說道：“土地爺，我告訴你，你可不要和別人說那是我說的啊！”
“放心！我保證不和別人說。”
“是龍，昨晚我看到龍了。”
“你的眼神不是不好嗎？”土地爺好奇問。
“我耳朵好啊！聽到了雲上的動靜。”鼠精也希望人類的穀倉是滿的，所以哪怕會得罪真龍，鼠精也不管了。
“行了行了，我知道了。”土地公擺了擺手，回到了自己法界內的土地府，他坐在案頭上發起了呆——我這表文怎麼寫呢？
龍在天庭的定位是主管人間水係，他們看起來和土地一樣，都是管理人間的，可雙方本質上不是一個體係的，龍族的體係是水官大帝大禹的水係，土地公是泰山帝君的幽冥係，直接告狀是沒問題啦！但告誰呢？
“啪！”抬手拍案，土地公忿忿不平道：“這外地來的水仙（水係仙人）也太沒規矩了！招呼都不打一聲！”
青龍是誰？土地不知道，他往上告，也隻是讓上司知道了這件事。如果上司有空還心情好，那幫你查一查，沒空沒心情，那也就不了了之了。
地府是一個相對比較臃腫的係統，權力對上而不對下，土地上告，他的上司也很難辦啊！因為底下人的人雖然對權力負責，但沒有好處的事情，他們是不幹的。這就是閻王好過，小鬼難纏的原因。所以表文寫的不清楚，一般不受理。
土地的上司是誰？是小鎮行政編製的上級——縣城中的城隍爺，他得到表文後，隻是給本地水係的水伯打了個招呼——兄弟，講究一點。
水伯聞言，隻當做自己不知道，因為那條青龍就是他的堂兄弟，也確實是外麵過來的，來找工作但沒有找到的。而他讓龍兄這樣乾的原因很簡單，他是河神，代天治理河水是他的工作，可人們用河水澆灌土地，卻不祭祀他，這是什麼道理？
他是正神，對於這樣的事情他沒辦法直接動手，於是才找了這位堂弟當手套，那些不祭祀他的村鎮，隻要開始祭祀了，那就必然有他堂弟的一份。
至於城隍的招呼，水伯纔不在乎呢！雖然他隻是一條小河的龍神，和四瀆龍王差了兩個級別，但城隍和城隍也有差別啊！縣城隍、郡城隍、州城隍、都城隍，那能一樣嗎？
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周娏將這一切都看在眼裏，並對此會心一笑毫不驚訝，一個政權的基層以這樣的方式執行著，這對於周娏而言並不新鮮，她主政鬥國時，見到的可多了。一開始，她也有些忿忿不平，但思考之後，她覺得完全沒問題。
這種散漫的治理模式，本來就是合理的，因為這不是戰時。如果將國家看成人，戰時看成劇烈運動，那麼還沒劇烈運動，人就喘的不行的組織真的健康嗎？
周娏覺得，平時治理一定要散漫，戰時治理一定要緊張。散漫的時候也想緊張，太想進步了，那是你的事，不是組織逼你的。但戰時緊張不起來，還是散漫的樣子，周娏對此可從來沒有手軟過。
經過長期的博弈，周娏總結出了兩套模式，第一套是降級，這是體製內部的，這套給中低層官吏進行使用，效果卓著。在這些人眼裏，降級比殺了他們還難受，還具有教育意義。
至於高階管理，那就是第二套了，即下界。在風曜靈和主神空間進行切割後，風曜靈向集體貢獻了大羅穿梭的神通，藉助此神通，周娏將高階官吏貶到下界去贖罪。
贖罪的方式也很簡單，我不管你用什麼方式，隻要你能夠對你所輪迴的族群產生正向的巨大意義，達到一定的影響力，我就批準你回來。
一般情況下，那些貶下來的高階官吏在亂世會去結束亂世，在治世會去營造盛世。同時，因為高階官吏怠慢政務被貶，高階官吏的位置空缺，那空出來的位置，也就給了下麵的人機會。
因此，雖然有仙官被貶，但數量並不多，掌握龐大數量的應龍因子的周娏可以很輕鬆的監控過來。
那座小山一樣的石頭並沒有被移掉，土地公看在眼裏，直接和灶神打了個招呼，灶神因此晚上和大家都入了個夢，夢中土地通知大家給龍王爺修一修廟，給龍王爺一點麵子。
百姓聽了嗎？當然聽了，因為第二天聊天一對夢，居然都夢到了土地，那這事就不能拖了。
該出錢的出錢，該出力的出力，該請木工的請木工，總而言之，那原本破舊的龍王廟被修繕一新了。
光修還不算，老百姓也是知道規矩的，該上香的上香，該上貢的上貢，各家都割出去了一塊“肉”，把一些人心疼的。
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