首都洛陽的城建事業，集中了魏國全部人力、物力，進展很快。
兩年以後，大的工程基本完工。隻剩小打小鬨。
新的洛陽城，外城城牆還是以魏晉皇城城垛子畫線。
也就是說，新皇城大小與魏晉皇城一樣：東西20裡、南北15裡。
洛陽分內城、外城兩部分。
內城位於洛陽正中央。東西分界線就是南北中軸線，南北分界線是東陽門—西陽門之間的直線。
皇宮位置在內城北部、南北中軸線上。也就是：皇宮南宮牆挨著東陽門—西陽門這條中線。
皇宮分五座宮殿：太極殿、太極東堂、東堂、中堂、西堂。
太極殿是最大正殿，皇帝辦公場所。
太極東堂是皇帝接待臣子、客人的地方。
東堂是太子為主的辦公場所。
中堂是宰相、大臣們辦公場所。
西堂是後宮區域。
新皇宮一邊驗收，魏國衙門一邊陸續搬進去開始辦公。
太子東宮還沒完全裝修好，拓跋恂率太子府留守金墉城。
金墉城不在皇城內城裡，那裡位於外城西北角。
皇宮和國家機構慢慢各就各位，拓跋宏繼續推行改革大計。
他頒布了一道新詔令：鮮卑族各部全部改為漢姓。
拓跋宏熟讀漢家典籍，他取《周易》開篇首句“元亨利貞”之“元”字，為拓跋皇族姓氏。
元字的意思，還包括第一、初始、老大這樣的概念。拓跋皇族改漢姓取“元”字，可謂恰如其分。
若乾年後，與鮮卑族有莫大關聯的蒙古族，他們在中原建立的大一統王朝，也取名“元”。其取字含義，與拓跋宏的思路如出一轍。
拓跋宏的詔令規定：從此以後，拓跋家族成員的姓名，不再叫“拓跋某某”，而叫“元某某”。
皇帝首先給自己易名“元宏”。
同樣，任城王拓跋澄改名“元澄”，鹹陽王拓跋禧改名“元禧”……其他鮮卑皇族皆然。
北魏當初遷都平城後，很長時間內，武將製度基本按照舊製。
但文官製度，在漢族大臣參謀下，引進了中原魏晉以來的“九品中正製”。
九品中正製的核心，是中央任命中正官。
中正官收集資料，確定候補官員名單。
中正官確定候補官員的物件是士子，也就是世家大族裡的讀書人。
中正官將世家子弟分為九個品階，記錄在“中正品階譜”中，供皇帝或吏部長官挑選去做各級官吏。
魏國的這套製度，在崔浩、高允、李衝等漢人不斷改進下，逐漸完善。
崔浩當年整出一套“齊整人倫、不分姓族”的辦法，希望以民族融合為藉口，打破胡漢藩籬，提高漢人地位。
結果，他的套路太明顯，也太超前，把鮮卑貴族死死得罪了，因而把自己玩垮了。
拓跋宏的身份不是崔浩可比，改製時機也比從前成熟得多。
他藉此機會，宣佈了鮮卑門第製度。
具體做法是，將原來皇族之後的鮮卑八大部落，明確等級秩序如下：
超品：拓跋皇族改姓“元”。
一等丘穆陵氏改姓“穆”；
二等步六孤氏改姓“陸”；
三等賀蘭氏改姓“賀”；
四等獨孤氏改姓“劉”；
五等賀樓氏改姓“樓”；
六等勿忸於氏改姓“於”；
七等紇奚氏改姓“奚”；
八等尉遲氏改姓“尉”。
——拓跋宏藉此次胡姓改漢姓機會，確定了鮮卑部落九大姓氏順位。
他同時宣佈隴西李氏、趙郡李氏、博陵崔氏、清河崔氏、範陽盧氏、滎陽鄭氏、太原王氏為漢人“五姓七望”家族。
這樣一來，也就等於宣佈：鮮卑九大姓氏和漢人五姓七望，是魏國“九品中正製”的選官範圍。
後來，這鮮卑八大姓氏和漢人五姓七望，與河東的裴、柳、薛、王三大郡姓，江南吳地的顧、陸、朱、張四大本地士族，衣冠南渡到江南的王、謝、郗、蕭四大僑姓，組成今後中國曆史的主體族群。
這些世家大族幾乎壟斷官場，他們的活動，左右著中國曆史走向。
早前，漢朝選拔官員的辦法是“察舉製”。簡而言之，就是前任官員確定後任官員。
到曹魏時代，為了廣羅人才，改為采用“九品中正製”。
“九品中正製”的核心，是中央委派中正官到地方各級，負責挑選儲備官員。
這樣做的結果，是把挑選官員的權力由世家轉移到皇帝手上。
皇帝親自操控“九品中正製”，也不是為了將世家大族排擠出權力框架之外，而是為了很方便地扶持自己人、削弱異己勢力。
拓跋宏之前已經任命了中央中正官員（禮部郎中），並向州、郡、縣派出了中正官。牢牢把控了人事任免權。
現在，他將鮮卑人改漢姓的同時，也給漢族大姓排了序。這就是給中正官劃定了選官範圍。
詔令公佈後，旬朝時，鮮卑臣子還沒出聲，散騎常侍、給事中遊明根出奏：“稟皇上，皇族、上八族同改漢姓，與五姓七望構成九品中正官選官範圍。微臣覺得，太皇太後時期設定的太學、鄉學已成氣候，寒門、庶族士子在鄉學苦讀，蔚然成風，不應該堵死這些人的前路。微臣以為，在九品中正製選官之外，應預留一些名額，從太學、鄉學學子裡，通過考試選拔部分官員。懇請皇上裁量。”
李衝這時也上前奏道：“稟皇上，臣認為遊常侍所言，非常在理。太學學子，大部分在九品中正製選官範圍內，但鄉學學子則不然。臣認為，鄉學學子基數龐大，他們中也有不少良才。朝廷可以開科設考，從這些學子們中拔尖任官，開科考先河。”
拓跋宏稍加思索後道：“朕準奏。那就有勞李愛卿、遊愛卿組織人員商議，先拿出詳細條陳來，再行定奪。”
李衝、遊明根同時抱拳道：“臣領命。”“微臣遵旨。”
由此，魏國在九品中正製選官製度之外，開辟出一條新的選官通道，讓太學、鄉學學子經過命題考試，擇優錄取一部分人為官。
雖然開始時這樣選拔出來的官員比例並不多，但這是科舉考試製度的雛形，具有裡程碑意義。
若乾年後，科舉選官製度逐步完善，成為取仕選官的主流。那是後話。
而鮮卑族改漢姓這事，拓跋宏原本想看看大夥有些什麼反饋意見，卻沒人在朝堂上提出異議。
大家算是看準了：如今的皇上很強勢，無人有能力阻攔他。
他提前清理了官員隊伍，然後再推行改革。
手底下的大臣、地方首腦都是新政擁護者。
那些心有抵觸之人，基本不在高位。有個彆高官在心裡反對，但不敢吭聲，也不是主流。
真正堅決反對新政的人，隻能在家生悶氣。