墨西哥的釘子埋下去之後，秦政也不願意在墨西哥多待，畢竟自己的大本營是在薩克拉門托，不能撿了芝麻丟了西瓜。
墨西哥的下加利福利亞州，對於秦政來說隻能算是狡兔三窟中的一個選擇地方。
而且秦政也是在下加利福利亞州簽到了接近五萬的死士，這五萬的死士也是能夠讓影子徹底的控製住下加利福利亞州。
回到薩克拉門托，夜空被大秦工業園的探照燈撕開一道口子，銀白的光束掃過南城煥然一新的街巷，落在市政廳頂層的落地窗前。
秦政指尖輕叩冰涼的玻璃，窗外是剛從混亂中甦醒的城市——鐵皮屋被加固翻新，蛛網巷鋪上了平整的水泥路麵，曾經飄著毒品腥氣的空氣裡，隻剩消毒水與建材粉塵的味道。
他身後的長桌上，攤著薩克拉門托近十年的產業普查報告，厚厚的檔案被精算師用紅筆標註得密密麻麻，每一道紅線，都戳中這座城市的致命短板。
“老闆，全市產業覈算完畢。”
精算師將平板電腦遞到秦政麵前，螢幕上跳動著冰冷的資料，語氣帶著一貫的精準沉穩，“薩克拉門托看似是加州首府，實則產業空心化極其嚴重。金融、科技被舊金山、洛杉磯壟斷，製造業僅存零散小廠，基層產業更是全線崩塌。”
秦政轉過身，黑色風衣掃過桌角的檔案，目光落在資料麵板上，冇有絲毫波瀾。
他在墨西哥南下加州橫掃軍閥、掌控全境時，就已料到薩克拉門托的窘境。
這座靠著政治光環撐起來的城市，一旦失去權力庇護，底層產業的脆弱便會暴露無遺。
“細分資料。”秦政淡淡開口，聲音壓過窗外工業園的機器轟鳴。
“是。”精算師指尖滑動螢幕，麵板上的資料瞬間細化，“農業方麵，薩克拉門托河穀是加州核心產糧區，耕地麵積超三百萬畝，可化肥、農藥、農膜全部依賴外部進口，運輸成本居高不下，糧農利潤被壓榨到極致，一旦外部斷供，全市糧食供應會立刻崩盤。”
“化工行業，全市僅三家小型化工作坊，隻能生產基礎清洗劑，工業原料、化工肥料、特種溶劑全部依賴外地輸送，命脈掐在加州其他財閥手中。”
“輕工業、零售業、物流運輸，無一不是短板。底層產業缺失，導致就業率持續低迷，貧民即便脫離毒品控製，也找不到謀生之路，長此以往，混亂必定捲土重來。”
每一項資料，都像一把鈍刀，割開這座城市光鮮的外衣，露出底下空洞的筋骨。
磐石站在一旁，身著黑色作戰服，身姿挺拔如鬆，聞言眉頭微蹙：“老闆，若是全力補齊基層產業，需要投入海量資金、裝置、人力，短期內很難見到收益，還要麵臨其他城市財閥的打壓，是否過於激進？”
他跟隨秦政已久，深知擴張與征服的打法，可全力發展民生基層產業，與以往鐵血清剿、武力征服的路子截然不同，不僅耗時耗力，還極易引來周邊勢力的阻撓。
秦政走到長桌前，拿起那份農產業報告，指尖劃過“化肥對外依存度97%”的字樣，嘴角勾起一抹冷冽的弧度。
“冇有根基的城池，再堅固的城牆也會塌。”
他將報告扔回桌麵，聲音平靜卻帶著不容置疑的決斷，“我能靠武力掃平黑幫、掌控政權，卻不能靠槍桿子養活全城百姓。薩克拉門托想要成為我在美利堅的核心據點，就必須做到自給自足，不受製於人。”
“至於其他財閥的打壓？”秦政抬眼，漆黑的眼眸裡閃過一絲鋒芒，“他們敢攔，就碾碎他們的爪子。”
他明白，強權能建立秩序，卻不能維繫秩序。
真正的掌控，是讓這座城市離不開他——離不開他的安全庇護，離不開他的產業供給，離不開他重塑的生存根基。
化工農肥，正是紮進這座城市命脈的第一根楔子。
“精算師。”秦政再次開口。
“在，老闆。”
“啟動大秦工業基建基金，劃撥二十億美金，用於收購薩克拉門托廢棄工廠、購置工業裝置、招募產業工人，優先搭建化工、農肥、輕工三條產業鏈。”秦政指尖輕點桌麵，“所有被清剿的黑幫資產、伯尼集團的冇收財產，全部投入產業建設，一分不留。”
二十億美金，是大秦集團現階段半數的流動資金，一次性砸進基層產業，堪稱豪賭。
可秦政冇有絲毫猶豫。
他要的不是短期利潤，而是一座能自我造血、自我維繫的鋼鐵之城。
“磐石。”
“屬下在！”磐石上前一步，立正行禮。
“抽調一千名中級死士，成立大秦基建衛隊，負責化工農肥廠的廠房搭建、裝置安裝、廠區安保，同時肅清城郊所有非法占地、阻撓基建的勢力，誰敢鬨事，格殺勿論。”秦政的語氣冷冽，“基建期間，實行軍事化管理，確保三個月內，第一袋化肥下線。”
“保證完成任務！”磐石聲音鏗鏘，冇有絲毫遲疑。
在他心中，老闆的指令永遠第一，無論是征戰沙場，還是基建建廠，他都能帶領死士做到極致。
指令下達完畢，長桌前的死士各司其職，立刻行動起來。
精算師轉身走向財務室，手指在鍵盤上飛速敲擊，調配資金、對接資產，二十億美金的基建基金瞬間啟動；
磐石集結一千名中級死士，領取裝備、規劃廠區選址，黑色的作戰車隊連夜駛出工業園，朝著城郊廢棄工業區疾馳而去。
市政廳頂層的辦公室裡，很快隻剩下秦政一人。
他走到落地窗前，俯瞰著整座城市。
夜色下，南城的貧民區亮起萬家燈火，不再是往日的死寂與恐慌；工業園的機器轟鳴不止，那是新生的脈搏；城郊的廢棄工業區，已經傳來挖掘機的轟鳴，那是城市重塑的序曲。
這座曾經被黑幫、財閥、**政客啃噬得千瘡百孔的城市，正在他的手中，一點點褪去瘡疤，重塑筋骨。
秦政的目光，最終落在薩克拉門托河穀的方向。
那裡是全市的糧倉，也是他佈局的核心。
化工農肥自給自足，隻是第一步。
他要做的，不僅是養活這座城市，更是要將薩克拉門托作為銅牆鐵壁一樣的門口，這裡就是自己的根據地，一個能夠絕對自給自足的根據地。