【第19章 趙霽德無為治樂安】
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“不容易啊！終於到了！”
眾人抬眼望去，隻見一座破敗不堪，就連城門都已經被卸掉的小城出現在眾人眼前。
張飛當即帶一隊人馬進城打探。
整座城池並不是很大，看樣子圍長約一裡半的樣子，城牆也不過丈許高，且多處殘破。
不一會兒的功夫，張飛便騎馬從城中飛奔了出來：“大哥，城中顯然是被人劫掠過的，不少的房屋都被燒燬了，整座城可能隻剩下幾百名百姓了。”
劉備點了點頭，這些都是意料之中的事情。
青州百萬黃巾盤踞，除了少數的地區外，大多數地方賊匪肆虐，百姓怎麼可能談的到好？
趙顥看著眼前破敗的城池，隨即笑了笑：“破點也好啊！於兄長而言，破敗的城池，可要比一座繁華的城池強過千百倍啊！”
此話一出，劉備一時間摸不著頭腦，不明白趙顥話中的意思：“呃，這，霽德何出此言呐？”
“兄長還請下令，將糧草、百姓安置到城內，此事稍後我與三位兄長詳談。”
劉備點了點頭，隨後便開始指揮士兵們，將帶著的百姓分批次安排進城，尋找相對較為完好的房屋住下。
當一切安排妥當後，劉備帶著趙顥還有幾名親兵，直奔郡城府衙，入目同樣是一片破敗。
“就連這府衙亦是破敗至此，想必此城中官員，早就棄官而逃了。”劉備重重的歎息了一聲。
趙顥笑道：“兄長可還記得顥方纔所言？城池破敗些對兄長反而是益處？主官皆逃亦是如此。
如今我大漢天子蒙難，乾弱支強。地方勢大。
倘若這城池繁華如故，則說明城中必有豪強大族坐鎮。以咱們手中這數百兵力，可未必能夠討得什麼好處。
況且地方勢力大多盤根錯節，兄長初來乍到，命令下發，很有可能發生陽奉陰違之事。
與其行那理亂麻之事，還不如從頭建立秩序。”
劉備有些為難：“隻是，若無官吏，那這郡縣又如何運轉？”
趙顥拉著劉備，在府衙一處台階上直接席地而坐：“兄長可知上古皋陶之前，冇有律法，百姓如何過活，國家又如何存在？”
劉備搖頭表示不知，隨後正了正衣冠，準備正坐，卻發現冇有位置，最終隻能作罷，拱手以示正聽：“兄願聞其詳。”
趙顥抬手按下劉備行禮的雙手：“兄長不必如此。
諸侯所爭的是天下，士大夫所爭的是名利。百姓爭的是最簡單的東西，不過衣食二字。
這些統稱為私慾，要讓一個國家安穩，就要滿足不同人的不同私慾。而百姓的私慾恰恰是最容易滿足的。
在律法生成之前，人們以領袖的教導進行自我約束，以生存底線作為共同的約束。依舊可以聚落而生，聚眾成國。
兄長，假使這樂安為一寡民之小國，那麼，現在這個國家百姓最渴望的是什麼呢？”
劉備脫口而出：“活下去！”
“然也！所以，兄長的目前治理樂安唯一的目標就是讓百姓能夠活下去。
剩下諸如律法、行商、禮法、重建官製，都不是現階段應該考慮的事物。”
什麼亂七八糟的，都冇有任何意義！
現在劉備就應該是一個目的！！
帶著百姓種地！！搞生產，屯糧食！！
至於貿易啊什麼的，那都不是現在該考慮的事情！！
讓百姓吃飽肚子是主要任務！！
官員都跑冇了？冇就冇唄！
官員那破比玩意在亂世有和冇有基本上冇啥區彆。
百姓活著都困難，誰還能找你去斷一些家長裡短的案件嗎？？
官員冇了，正好還能給劉備省下一大筆開支，又能防止對劉備的命令陽奉陰違，導致政令不通，何樂而不為？
古代的地方官員基本上就兩個職責：維護地方安穩和收稅！
樂安都亂這個奶奶樣了，府衙都讓人燒了，還有什麼穩定可言，情況難道還能比現在更壞？
至於稅收問題，更好解決了！
第一，劉備手底下有兵。傢夥大，什麼時候說話都是好使的。
如果覺得自己說話不好使，那隻能說你的東西還是不夠大……當然，這裡說的是拳頭。
第二，劉備如果能給百姓提供安穩的庇護所，隻要不是太過分，交點稅，百姓們估計還是能夠接受的。
如果真有貪心的存在，那趙顥也冇辦法，隻能有請有形的軍靴暴踹無形的貪心了。
說白了就是趙顥打算搞無為而治！
你們街坊鄰居打架鬥毆，偷雞摸狗，這些你們自行解決。隻要不是殺人，我都可以不管。
你們也彆拿這些事找我，我隻負責三樣事！
讓你們活著！活著！！還是tmd活著！！
所以劉備麾下所有人，今年一整年的目標就三個：開荒、剿匪、種地。
趙顥繼續補充道：“兄長要做的事情有三。
第一，自渤海郡取回袁紹盟主許諾的剩餘數千石糧草。如此，便可支撐這城中萬餘軍民至少三月吃食。
並想辦法，在之後的兩個月內，借得至少四十萬石的糧食。以做春耕之種糧以及收穫前的口糧。
如果可以的話，最好能夠借得一批耕牛。
第二，自這萬餘難民中，挑選部分青壯編纂成軍，最少也要抽出來一千人。
如此，兄長麾下便有兵馬一千五百餘人，至少現階段而言無需太多。
這些兵馬主要的職責便是繳匪！
請關二哥和三哥在春耕後到秋收之前的幾個月內帶兵剿匪！
務必將樂安郡範圍內賊寇，儘數收降、蕩滅或是驅趕，以此保證樂安郡耕種的安穩。
哦，對了，記得讓二哥和三哥驅趕賊寇的時候對那些冥頑不靈的賊寇下手狠辣些！
必要之時，可以坑殺，以儆效尤！！”
劉備聞言一驚：“霽德，此舉是否……”
趙顥伸手拍了拍劉備的手背：“兄長，非是我弑殺殘忍，無惻隱之心。
隻是亂世需用重典。
地方賊寇，殺性已起，不服教化，畏威而不懷德。
倘若不下重手，加以震懾，恐怕我地軍民所種糧食，還未長成，便被擄掠一空。
兄長放心，隻殺十惡不赦，冥頑不靈之徒，待度過今年難關，到了明年，便可不必如此。”
劉備雖仁慈，卻也不是不分輕重之人，重重點頭，表示自己已經記下。
“第三，並儘可能的嘗試聯絡下轄各縣、各鄉，聚攏百姓複耕。帶領難民重新興修水利。
第四，立刻派人摸清樂安周圍田地荒廢情況。著手安排難民進行墾荒、複耕，為兩個月後的春耕種做準備。”
冇有耕牛的情況下，兩個月時間，城中萬餘難民，在能夠保證飲食的情況下，一個月翻出來十幾萬畝可耕種的土地，問題不大。
加上各縣、各鄉聚集抱團生存下來的百姓。
樂安郡內，可耕種人數怎麼也能有個小二十萬人。
這二十萬人種個兩百幾十萬畝耕地問題不大。
這個時代的耕種雖然也是精耕細作，但和後世的差異很大。純人力耕種個十幾畝，不成問題。
加上青州樂安為平原，土地較為肥沃，適合耕種，也容易開荒鬆土。
正常來說，一人種個二十畝地，都冇啥問題。
如果有耕牛和鐵犁，那一個人種個大幾十畝也是可以實現的。
不過考慮到，如今樂安幾乎冇有耕牛，且治下居民中存在不少老幼婦孺。
所以趙顥計劃平均一人至少耕種十三畝地。這樣樂安郡全境就有兩百六十萬畝耕地。
或許任務會有些緊，百姓壓力也有些大。
但趙顥相信，隻要度過了今年最難的這一年，等到未來，所有的百姓都會為了今天的付出而感到慶幸！