第033章
陳應非常清楚，崇禎皇帝在歷史上裁撤驛站係統的本意是為了省餉，卻忽視了驛站係統關聯性。
這一決策如同為緩解失血而割斷血管，從短期看，確實是節省約數十萬兩白銀，對龐大財政缺口杯水車薪。
並冇有改變什麼，因為驛站係統裁撤，大明朝廷肯定冇有給驛卒們遣散費，從而人為的製造了數十萬失業流民，更為關鍵的是，弱化邊疆預警，加速地方失聯。
從經濟的角度而言，更是影響深遠。崇禎皇帝或許看不到驛站裁撤的危害，但是，滿朝大臣，真正看不到嗎？
答案是否定的，肯定有無數人可以看到，但是他們裝作冇有看到，因為裁撤驛站，對他們有利，冇有驛站係統，朝廷資訊不再暢通，他們的家族在地方上可以肆無忌憚，為所欲為，雖然當地的官員可以通過私人係統往朝廷送信。
可問題是，驛站卻有著驛站法律保護，哪怕是江洋大盜，打家劫舍的悍匪，也不敢動驛卒，因為動了驛站的信使，就意味著驛站方圓十裡的人都要遭殃。
明朝中葉，湖廣有個叫「一條龍」的大盜，手下三千嘍羅，連官軍都拿他冇辦法。這人心狠手辣，什麼錢都敢搶，就連藩王的供奉都劫過。但他有條鐵律，見到驛卒繞道走，哪怕對方隻是個十幾歲的少年。
「劫驛者，九族皆誅，永世不赦。」
這是大明深入人心的一鐵鐵律，可問題是，劫殺私人的信使，那就冇有這個顧慮，就算人目擊證人，也冇有人上報，可問題是，劫殺驛卒，周圍的百姓，別說看到現場，案發時間前後，隻要有人在現場附近，馬上就有人匯報，根本就不可能做到悄無聲息。
崇禎皇帝無意間抽掉了一塊關鍵基石，反而讓大明王朝倒塌來得更快，更為關鍵的是，他損失了大明朝廷的公信力，同時也滋生了地方蛀蟲。
天啟皇帝雖然決定了要駁回解學龍的提議，可是困擾著天啟皇帝的問題，並冇有得到解決。
他朝著陳應問道：「伯應，你說咱們大明的官員多嗎？」
「卑職不知道大明現在有多少官員，但是就卑職老家永城而言，官其實不多！」
陳應接著道：「陛下，以我們永城縣為例，永城縣在冊四十五萬餘口，算上不在冊的佃戶、流民、商賈恐怕不下五十萬人，在縣衙裡，正印官幾人？縣令一人，縣丞一人，主簿一人，典史一人，巡檢二人，滿打滿算，六人。」
「六個？」
天啟皇帝其實還不真清楚一個縣有多少官員。
陳應解釋道：「這六名官員要管什麼？錢糧賦稅、刑名訴訟、治安防盜、教化勸農、水利工程、災荒賑濟……五十萬人哪，陛下，六個人管五十萬人，您說，這官是多還是少？」
天啟愣住了，他從未從這個角度想過。
說到這裡，陳應想到後世關於明朝滅亡的原因，很多人認為明朝的滅亡是天災**害，民不聊生，最終揭竿而起，天下大亂。
可事實上，陳應在上大學的時候，他的政治老師，提出了一個不占主流的觀點，明朝的滅亡，是因為製度問題。
雖然說官府、藩王、地方士紳對百姓壓迫，百姓苦不堪言，可事實上，哪怕是所謂的康乾盛世時期，老百姓的負擔依舊比大明時期更重。
明朝的稅最重時期崇禎朝，也不過是三餉一分四厘銀子，當然江南地區（如蘇州、鬆江）因歷史原因稅率較高，官田稅率可達每畝0.436石（約4.36鬥）以上，遠高於全國平均水平，三餉加正稅約占畝收的約三錢四分銀子左右。
當然，地方胥吏加征的部分，他們算是違法行為，就像地痞流氓向百姓收保護費，雖然增加了百姓負擔，可問題是，就算算上胥吏增加徵收的部分，老百姓至少可以獲得收成的一半以上。
然而問題是清朝時期，特別是雍正以後攤丁入畝，每畝地徵收稅銀0.45兩銀子，當然，有關係可以掛靠在八旗貴族名下，或者是包衣奴才名下，可以享受免稅，或者減稅，除了正稅以外，還有賦稅，所謂的永不加賦，不過是玩的文字遊戲。
那麼問題來了，明明明朝百姓的負擔比清朝要輕，為什麼清朝百姓冇有反？陳應也向他的老師提出過這個問題，然而歷史就是一個任人打扮的小姑娘，勝者為王。
清朝時期農民起義，從開始貫穿整個王朝。
可以說，無年不反，康熙年間的吳三桂造反，他幾乎攻占三分之二的江南？要說吳三桂的名聲，那可以說早就臭大街了，為什麼他還能其勢如火？
這不是因為吳三桂人格魅力大，而是因為百姓被逼得冇有辦法了，他們冇有更好的選擇，那麼是讓吳三桂當皇上，也比滿清強。
還有人會提出問題，明朝為什麼地方武裝冇有反抗？答案很簡單，因為製度，朱元璋出身草根，非常清楚，縣官欺壓百姓是正常現象，為了避免官員欺負百姓，他規定，親官員不滋擾鄉裡。
官員由地方士紳監督，明朝的官員無論任何時期，都不敢過分欺壓老百姓，因為朱元璋讓士紳和讀書人，相互製約。
更為關鍵的是，明朝給地方預留三成的錢糧，可以經營地方，但清朝隻留一成，以陳應這個督造局為例，一千餘工的的工錢，夥食鐵料，這是孫傳庭這個縣令，動用了永城縣衙的倉庫物資，就可以賑濟洪災。
反觀清朝，地方官府隻預留不到一成錢糧，用來給朝廷胥吏發工資，而且官員與地方士紳可以勾連在一起，狼狽為奸。
明朝雖然在全國有各地的官府，也設為巡檢司，但是後期裁撤後，僅保守一千三百五十二座巡檢司，另外就是衛所不得乾擾地方，衛所和地方官員是兩套體係。
可清朝卻不一樣，除一百多萬綠營兵，還有各地的防汛兵，防汛兵本意是為了防止洪水，全國設立8532個汛點，每個汛點設立十五名防汛兵，所謂的防汛兵，就是就是為了鎮壓民變。
這個防汛兵與地主的私兵相結合，人數是一謎團，連朝廷也不知道有多少人，隻要當地的百姓想要造反，防汛兵是第一道關卡，接著就是綠營兵，然後就是八旗兵。
可以說，在這套體係下，百姓的民變，很難形成氣候，不想大明。如果大明有人想要依靠農民包圍城市，就算占了縣城之外的所有地方，縣官不知道。
就算縣令知道了民變，他隻能組織民壯防禦，別說縣令無法調動衛所兵，就連知府也無法調動軍隊，等縣裡報到府裡，府裡報到省裡，省裡再聯合都指揮使司，等大明朝廷的部隊調動，少數三五天，多則十天半個月，民變就容易引起氣候。
可清朝不一樣，防汛兵是第一道預警，一個縣裡數百名百姓造反的話，防汛兵就完全可以鎮壓，超過千人規模，綠營也能鎮壓。
僅僅康熙年間全國就發生四百五十多起民變，不過可惜，都被清朝成功鎮壓了。
大明的滅亡，不是對百姓太差，而是太好了。朱元璋規定的製度，從大明王朝立國，到滅亡，朝廷的正稅一直都是三十稅一，百分之三點三，無論萬曆、天啟、還是崇禎，他們想增稅，也隻能以遼餉、剿餉等名義徵收，正稅一直冇變。
可是清朝的正稅，他媽的……以光緒年間為例，江南地區農民每畝需交糧150斤，摺合銀兩約1.03兩（按糧價每石銀一兩四錢六分推算），大明到了崇禎十三年，正稅和雜稅加在一起，隻有四鬥多一點糧食，相當於清朝正稅的百分之二十五，這還不算雜稅。
清朝的正稅之外常有附加，如火耗（每征銀一兩加征一錢至二錢）、雀鼠耗（實物損耗折算），實際負擔可能更高。
隻是清朝採取的是類似於大漂亮國的精英統治方式，根本就不管老百姓的死活，他們往往與地主和豪強、買辦聯合在一起，牢牢索死了百姓的命脈。
天啟皇帝皺起眉頭道：「官員既然不多，可可是解學龍說大明的官員太多了，要裁撤冗官……」
陳應苦笑道：「解給事中在京城，看的是六部九卿，是那些冠帶堂皇的京官。可大明兩京十三省，一千四百餘縣，像永城這樣的縣有多少？每個縣就那麼幾個官，要管幾十萬人。不是官多了，是……官太少了。」
「那為何俸祿開支如此巨大？」
陳應看到魏忠賢在給他使眼色，他淡淡地道：「陛下，大明的官員俸祿開支其實不大，隻是咱們大明稅收實在太低了，以北宋熙寧至元豐年間年稅收曾達六千餘萬貫，南宋中期（如宋孝宗淳熙時期）的年稅收收入約為一億貫以上，我們大明纔多少？」
「天啟元年田賦收入為米2149萬石、麥430萬石！」
其實陳應不用問也知道，天啟年間平均稅收在兩千六百萬石左右，摺合銀子相當於兩千兩百萬石至兩千四百萬兩銀子銀子之間。到了崇禎朝，平均稅收降至兩千萬石，少了六百萬兩石糧食每年。
「我們大明兩京十三省是北宋麵積的兩部以上，是南宋的六倍以上，稅收卻隻有南宋的六分之一！」
天啟皇帝盯著陳應道：「你可知，那些官員天天叫著，不可與民爭利……那宋朝為何可以徵收如此多的稅？」
「商稅！」
陳應解釋道：「宋朝徵收酒稅、商稅及契稅、附加稅等，僅巴蜀地區酒、茶、絲綢，就占了全國稅收的三分之一。」
魏忠賢暗暗鬆了口氣，他就是想向江南士紳征商稅，要不然，他也不會被罵成奸佞小人，魏忠賢非常清楚，老百姓手中才幾個錢？
得罪那些士紳，隨便抄上一家，就是幾十萬上百萬兩銀子，他就算把一個縣刮乾淨，從老百姓手中也弄不到幾十萬兩銀子，得罪幾十萬人，他連睡覺都不踏實。
「可東林黨……」
天啟皇帝想到東林黨就氣得牙癢癢，這群嘴炮，說的時候，一個比一個牛，乾活的時候，狗屁都不是。
「陛下，何不做一個試點？」
「什麼試點？」
陳應可不是給天啟皇帝當改革顧問的，他要打造大明的重工集團，借雞生蛋，他斟酌道：「臣在沙河守禦千戶所當試點，隻要陛下準許臣冶鐵、督造火炮、馬車、農具、紡織等業，臣一年之內，可以讓沙河守禦千戶所給朝廷交稅十萬兩銀子，兩年三十萬兩，三年五十萬兩。」
「什麼？十萬兩？」
天啟皇帝帶著難以置信的目光看向陳應：「伯應，你可知你在說什麼？沙河守禦千戶所，滿編不過一千一百二十戶，就算加上你那些工匠流童，統共能有幾個能乾活的人？每人每年要交七八十兩銀子的稅？」
魏忠賢原本半闔的眼皮倏然抬起，他細細打量著下麵的陳伯應，對於這場君臣奏對，陳伯應截止目前為止，一言一行，一舉一動，都附和他的本意。
若是他一個小小的沙河守禦千戶所可以利稅十萬兩銀子，可全國三千多個千戶所，他豈不是……簡直不敢想。
「陛下，卑職不敢妄言。如今沙河守禦千戶所實有人口五千六百餘，其中孩童三百餘人，能操持匠作青壯就有五千三百人。若按尋常衛所，這些人不過是吃餉的累贅，但在卑職手中，他們都是寶貝，他們能冶鐵、能造器、能織布、能種新式作物。」
陳應接著道：「臣在永城的時候，造了多少兩萬七千八百餘具鐵犁，每具犁所費工時銀二兩，僅此一項，若按商稅十五稅一計，就該納……三千三百三十六兩稅銀，而這隻是一個永城，隻是鐵犁一物。若是陛下許可臣督造火炮、火銃、火藥、冶鐵，臣至少可以在一年內，僱傭萬餘……」
天啟皇帝沉默起來，他非常清楚，陳伯應這是想以沙河守禦千戶所為試點，實驗一條路子，大明現在積弊難返，想要加稅，又會引起百姓強烈不滿，可無論是遼東、還是雲貴川，都是戰事正酣，需要靡費軍費數以百萬計。
開源的法子，群臣提了無數，卻冇有一條有效的法子。
天啟皇帝用審視的目光望著陳伯應：「他真能成嗎？」
陳應也有些緊張，他這麼做其實是有私心的，大明的問題很多，想要改革並不是不可能，但是冇有絕對的實力，他不敢動。
可問題是，如果他有數千萬兩銀子，麾下有十幾萬大軍的話，他就敢動了。
不服跟大炮說話。