申時行明白，要是再和稀泥，自己多半沒好。
“官員有權而無財，富紳有財而無權。有權者，必會逐財；有財者，必會逐權。此乃亙古不變之理！”
申時行沉吟著說，“時至前朝，這一現象進一步惡劣。前朝善打天下，而不善治天下，故將賦稅承包給商賈、鄉紳、地主。如此雖省心省力，卻也為其滅亡埋下了隱患——朝廷權力不斷流失，地方權力不斷壯大！”
“我太祖高皇帝、成祖文皇帝，皆深知此理。故太祖大肆推廣大明律、大誥，鼓勵以民告官；成祖限製各地藩王，再建東廠……種種舉措，皆是為防止地方做大！”
“誠然，今時不同往日，大明更非前朝，乃至歷朝可以比擬，然，卻仍難避免這一現象發生……”
申時行嘆道：“說句粗鄙的話——有奶纔是娘啊！”
李青頷首：“申大學士以為當作何解？”
“下官以為隻能緩解。”申時行說道，“私以為，可從應天法院上做文章。正所謂山高皇帝遠，隻依靠廠衛監督，哪怕另設監察部，也不足以盡善盡美，需讓百姓也參與進來！不知永青侯以為如何？”
“嗯…，言之有理！”
李青頷首，“申大學士請坐。”
接著，又看向張四維。
張四維起身一拱手，道：“申大學士適才所言，下官亦深以為然……”
“拾人牙慧可不是個好品質！”李青提前堵死其退路。
“……侯爺說的是。”張四維訕然點頭，略一思忖，道，“下官以為，還可從輿情入手，頻繁以大明月報、日報，來與百姓溝通，通過拉近朝廷與地方百姓心靈上的距離，以規避地方一手遮天，防止百姓隻知知縣、知府、富紳地主，而不知皇上、不知朝廷。如此，如地方百姓常將朝廷掛在嘴上，於地方官吏、富紳而言，此亦是一種威懾！”
李青褒獎：“張大學士果然極具才幹，請坐！”
張四維落座。
李青又看向潘晟。
潘晟起身一揖，道：“下官以為，還可以通過分化官、吏、紳的方式，來削弱地方上的力量，此外，對《勞動律法》的重視程度，也要再提一提。這兩點，朝廷已做過了，且效果尚可，如此亦師出有名。”
李青頷首：“坐！”
餘有丁主動起身，說道：“南方重商業，北方重農業。下官以為，減稅一道上亦可大做文章，雖說朝廷減農稅，而不增商稅，可仍會造成重商而抑農的現象發生。私以為，朝廷可在保持國策不變的基礎上，達成保農抑商之成果。”
“比如……？”
“江南重商業，縱是朝廷減農稅五成，其種桑、種棉、種花，乃至種麻之收成，仍高過種糧。”
餘有丁說道，“如朝廷按照其種植作物來收稅，執行起來不僅麻煩，而且必然會有大量人來鑽空子……故，下官以為可因地製宜。”
“江南數省之地農稅一成不減，讓其心安理得地種桑、種棉……，北方則可以再多減一成，如此，看似對江南不公，可實則卻是最大的公平！”
餘有丁正色道：“天下賦稅，江南數省之地佔了過半，這其中，商稅又佔了江南數省賦稅的十之六七，一旦財權下放至地方，江南的商業必然飛速膨脹。朝廷如此，也是在變相地增加商稅，抑製其膨脹速度。同時，北方農稅一口氣減了六成，百姓對種糧的熱情自然會大大增加，同時也大幅度避免了北方受南方影響，轉種經濟作物。”
頓了頓，“如此還有一個好處！”
李青笑道：“還請明言！”
餘有丁深吸一口氣，道：“適才申大學士的俗語鞭辟入裏——有奶纔是娘。南方富裕完勝北方，如此，也造成了南方話語權完勝北方。可如果南方的飯碗在北方手裏，又當如何？”
“嗬嗬……即便不能反壓回來、不能平起平坐，南方也難以再這麼強勢下去了。”
李青撫掌而笑：“餘大學士說的很好，甚好！”
頓了頓，“諸位大學士都說的很好，不愧是內閣大學士，不愧是大明股肱！”
其實，今日之大明，且還能站在這個高度的人，又哪有庸人？
隻是想做事和不想做事的問題！
今日如此，純粹是心理上排斥這項國策。
李青說道：“既如此，此國策推行之後，申大學士就負責推廣建設法院之事，張大學士就負責輿情引導，潘大學士就負責分化地方官吏士紳、勞動律法，餘大學士就負責南北分稅，如何啊？”
“……”
“……”
“……”
“……”
“諸位可是不願？”
“……下官等自然願意！”四人拱手，語氣鬱悶。
李青悠然而笑：“既然應下了，就要做好。你們身居高位、手握大權，豈可不憂國憂民，為國為民？”
“……是！”
李青緩緩說道：“本侯今日來，當然不是逼著你們立下軍令狀的，你們擔心的問題，本侯自然也擔心。”
“今大明之勢，盛則盛矣，其患亦是不小！”
眾人不禁詫異——你也有臉說隱患？隱患不都是你的傑作？
李青全然無視，自顧自說道：“常言道，請神容易送神難。今日放權，明日收權，說著輕鬆，做起來就難了。皇上欲以這‘一呼一吸’間，來發展大明、豐富物質財富，可呼吸隻在一剎間，而放權收權卻非一剎所能完成！”
“願聽侯爺高見！！”眾人異口同聲。
“放權與收權同時進行！”
“啊？！”
眾人莫名其妙——這怎麼可能？
“財權下放的好處與弊端，你們也都清楚，本侯就不再贅述了。”李青說道，“其實，這件事看似非常複雜且棘手，其實也很簡單，而想要達成預期效果，也隻有這一個答案——集權！”
“？？？”
眾人更莫名其妙了——不是說好了放權嗎？
張居正拱手道：“敢問侯爺，可是說……通過放權的手段，來達成集權的目的？”
“張首輔果然是張首輔！”李青頷首，“正是如此。”
張四維不解道：“如何達到這一目的呢？”
“意識形態！”
“？？？”
“也就是人的觀念！”李青換了個說法。
幾人瞭然，可卻不知具體該如何展開。
李青輕笑道：“答案你們剛纔不都說了嗎？”
“我們說的那些可達不到侯爺說的效果。”申時行皺眉道，“還請侯爺再講明白一些。”
李青說道：“軍隊，商會，輿情，分稅，法院，律法；聯合在一起是什麼？”
“是……？”
“極致的權力！”李青說。
幾人不約而同地看向張居正。
張居正也不甚理解其中之意，遂看向李青。
李青說道：“軍隊是權力的基石，讓地方官吏富紳敬畏朝廷、不敢太過放肆的最簡單方式隻有一個——水上演武。一次大炮轟鳴……比十次監察都更令人畏懼！”
“再說商會。朝廷很難能對地方上下恩威並施，可對這些人恩威並施，卻是不難。”
“至於輿情就更簡單了，財政權力下放是國策，可朝廷如此的前提是，希望地方發展的更好。朝廷是給予了地方財政自主權，可朝廷也可以告訴地方所有人，朝廷如此做的目的。”
“再說……”
“侯爺且慢。”張四維乾笑著打斷，“下官對侯爺的論輿情，還有些不太明白。”
李青沉吟了下，道：“正德朝，武宗皇帝推行宗祿永額，並由藩王來發放給自家宗室，你總該知道吧？”
張四維點頭。
“道理是一個道理。”李青說道，“朝廷讓利地方，可不是讓地方官吏揣進腰包，讓地方富紳趁機漁利，而是以此來惠及於民，地方拿了這個錢，可地方百姓卻沒享受到實惠……如此情況，再加上朝廷主動帶動輿情……會不會起民怨，民怨四起之後，朝廷是不是就可以秉公執法了？”
“嘶~妙，妙啊……！”張四維精神大振。
其他人亦是神情振奮。
忽然發現，要是按照永青侯的方法來執行這一國策……放權真就有可能成為集權。
李青繼續說道：“再說分化地方官吏紳，以及嚴格執行《勞動律法》，前者可以削弱地方力量，後者則是在通過嚴格執法來強權……”
“再說分稅……”
……
李青一點點抽絲剝繭的去分析……
“地方是擁有了財政自主權，可朝廷卻可以讓地方按照朝廷的想法去發展。”
李青微笑說道，“試問，地方更富更強了，同時也更遵從朝廷意願了，朝廷的權力是削弱了，還是增強了？”
“試問，這是放權，還是集權？”
“試問，這是不是在放權的同時收權？”
眾人聽得瞠目結舌，
齊齊起身，深深一揖：“永青侯高見！！！”
李青失笑道：“我說的這些，都是方纔諸位說過的，又哪裏來的高見？”
張居正正色道：“如不知其所以然，又如何做到其然之效？”
幾人連連附和，由衷道：“聞侯爺一席話，下官等如撥雲見日，茅塞頓開……！！！”
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