辛未和約的訊息傳到玉京的那一刻，整座都城彷彿都鬆了口氣。
內閣議事廳內，更是一片振奮之色。
大臣們臉上的笑意藏都藏不住，眉眼間滿是難掩的欣喜。
足足兩千萬兩白銀，折算下來便是價值三百萬英鎊的賠款，這可是意外之財。
這筆钜款，足以讓大華的國庫再次充盈起來，支撐起無數亟待推進的新政。
哪怕首輔曾柏素來以摳門聞名，經手的每一筆賬都要精打細算，此刻也忍不住捋著鬍鬚，眉眼舒展地朝著禦座上的徐煒拱手道：“陛下，如此一來，東非鐵路的修建，怕是不必再發行債券向民間募資了。”
“有這筆賠款兜底，咱們便能自籌大部分款項。”
徐煒端坐在龍椅上，一身明黃色常服，神色卻依舊沉穩。
聞言隻是微微搖頭，聲音平和卻帶著不容置疑的決斷：“曾卿此言差矣。”
“咱們要學會利用民間的錢來辦國家的大事，區區三百萬英鎊，看著數目驚人，實則經不住幾番折騰，很快便會花得一乾二淨。”
徐燦連忙上前一步，躬身附和：“陛下所言極是！”
“以朝廷曆年移民的經驗來看，一名大清移民從原籍遷徙到南洋各地，所需花費約莫二十塊龍洋。”
他掰著手指細細算道：“這裡麪包括了船費、途中的衣食補給、防疫醫藥、抵達後的臨時住宅，還有開荒墾殖所需的農具種子成本。”
“雖說大部分開銷是以移民貸款的形式發放，朝廷隻需要墊付其中一小部分，但平攤下來，每人也得耗費五塊龍洋。”
徐燦話鋒一轉，語氣鄭重：“這麼算下來，三百萬英鎊，也不過堪堪夠四百萬移民的開銷。”
“撐死了也就能維持三五年的移民成本，實在算不上寬裕。”
曾柏眉頭微皺，想起前些年的舊事，不由得開口勸誡：“陛下，臣不得不進言。”
“前些年，朝廷每年組織二三十萬移民南下，就曾導致民間通貨膨脹，物價飛漲，百姓苦不堪言。”
“後來還是靠著沿海工廠遍地開花，物資大幅度充盈才逐步將局麵穩住。”
“如今若是大規模擴移民數量，民間怕是吃不消啊。”
“移民之事，朕自有分寸，不會如此激進。”徐煒擺了擺手，語氣篤定。
“婆羅洲、中南半島，還有南洋諸島，這些地方的開發程度有限，每年移民三十萬已是極限。”
他頓了頓，目光投向議事廳牆上懸掛的世界地圖，聲音裡帶著幾分高遠的謀劃：“除此之外，再安排三十萬人，遷往東非的殖民地和北美的屬地。”
“一年六十萬，這是大華目前能承受的移民上限。”
“再多，非但土地無力承載，國家的經濟也會被拖累。”
哈恩這時突然開口，語氣沉穩：“陛下明鑒。”
“移民之事，絕非大華髮展的全部。”
他上前一步，指著地圖上標記的諸多區域：“各地的官道修建、江河疏浚、災荒賑濟，還有遍佈各府縣的新式學堂籌建，這些民政事務，處處都需要砸錢。”
“更彆提各大兵工廠、造船廠，亟待引進更新的機械，提升產能與技術。”
哈恩躬身一揖，神色懇切：“這筆賠款數額不小，但關乎國計民生的開銷更是數不勝數。”
“還需從長計議，仔細規劃纔是。”
“哈閣老所言極是！”周大通、法子穆兩位內閣大臣也連連點頭，深表讚同。
“大華疆域遼闊，百廢待興，花錢的地方多著呢，確實不能草率行事。”
徐煒聽罷，抬手擺了擺，朗聲道：“這筆錢，朕一分不取，悉數交由內閣統籌安排。”
“但有一樁事，你們務必放在心上——遠征軍的將士們，在朝鮮戰場上出生入死。”
“他們的撫卹賞賜，必須從優從厚，萬萬不能寒了前線將士的心！”
言罷，他便站起身，雙手負於身後，轉身朝著議事廳外走去。
這些具體的財務分配、細節籌劃，他懶得過多摻和，隻待內閣拿出章程，他最後審批便是。
禦書房內，光線明亮。
一麵偌大的屏風占據了整麵牆壁，上麵繪製著詳儘的大華疆域圖，山川河流、府縣屬地，皆清晰可見。
徐煒緩步走到屏風前，目光緩緩掃過地圖上那些被染成紅色的區域——那是大華直接掌控的領土。
最北邊的地方，是庫頁島、蝦夷地、海蔘崴在內的外東北廣袤土地。
還有橫跨白令海峽的北美屬地——阿拉斯加地區。
這些皆是苦寒之地，卻地域遼闊，總麵積高達三百萬平方公裡。
值得欣慰的是，白令海峽附近發現了金礦，如今已經開始大規模開采。
源源不斷的黃金，正通過遠洋船隊運回玉京，反哺著朝廷的財政。
往下看，則是舟山群島、琉球群島、夏威夷群島。
還有南洋的巴拉望島、棉蘭老島、婆羅洲。
再往東，便是蘇拉威西島、朝廷在此設了龍州府；馬魯古群島設了魯州府。
還有，正在逐步開發新幾內亞島的部分割槽域。
這些星羅棋佈的島嶼，加起來足有兩百萬平方公裡的麵積。
中南半島的柬埔寨、南圻地區，麵積約莫四十萬平方公裡。
在東非沿海的四塊殖民地，四十萬平方公裡。
波斯灣的沙港、也門兩地，二十萬平方公裡。
這般算下來，大華控製的直屬領土，總麵積已然達到六百萬平方公裡。
而在疆域之外，還有朝鮮、日本、越南、阿曼、暹羅這五個屬國。
他們總人口在八千萬上下，總麵積約一百五十萬平方公裡。
徐煒手指輕輕拂過屏風上的紅色區域，心中暗暗思忖。
若是單論直接控製的地盤，大華完全有資格躋身列強行列，唯一的短板，便是人口不足。
但隨著《辛未條約》的簽訂，大清允許大華在境內自由招募勞動力。
如今這個最大的短板，即將迎刃而解。
可以想象，未來十年內，大華的人口突破千萬，絕非難事。
預計到了19世紀末，人口突破三千萬，更是輕而易舉。
再加上那八千萬人口的幾個屬國，便是一個無比龐大的市場。
他們足以支撐大華轟轟烈烈地開展工業革命，奠定強國之基。
徐煒的目光，漸漸落在了暹羅與越南的版圖上，左手手指緩緩指向暹羅。
“暹羅總人口不過五六百萬，華人便占了十分之一。”
“若是等到十年後，大華人口突破千萬再行吞併，怕是就有些遲了。”他低聲呢喃，眉頭微微蹙起，陷入了沉思。
忽然，他眼前一亮，眼中閃過一抹精光：“有了！朕可以將暹羅的土著人口，遷徙到東非的殖民地去。”
徐煒的聲音裡帶著幾分興奮，語速也快了幾分：“東非草原上，多的是黑人和阿拉伯人的混血部族。”
“暹羅人到了那裡，麵對陌生的環境和異族，自然會緊緊團結在當地將軍府的周邊。”
“成為朝廷倚重的一等公民，為大華鎮守疆土，這豈不是一舉兩得？”
他的手指在暹羅與東非之間劃了一道弧線，嘴角勾起一抹笑意：“把暹羅土著遷走，再將大華的華人移民遷過去，這便是騰籠換鳥之計！”
“不出三五年，湄公河下遊的廣袤土地，便將儘數為大華所有，何須再等十年？”
這般想著，徐煒的眼睛越發明亮，胸中的宏圖遠略，已然鋪展開來。
緊接著，他的目光又轉向了南邊的越南，眉頭卻又微微皺起：“越南人口兩三千萬，至今還冇有準確的統計資料。”
“這般龐大的人口，若是直接吞併，怕是會消化不良，引發動盪。”
徐煒沉吟片刻，輕輕搖了搖頭：“移民同化之事，也不必急於一時。”
“對於越南，十年不夠，便用二十年。”
“徐徐圖之，方為上策。”
陽光透過窗欞，灑在禦書房的地麵上，映照著屏風上的疆域圖。
也映照著徐煒那雙充滿野心與謀略的眼睛。
一個橫跨亞、非、美三大洲的帝國藍圖，正在他的心中，緩緩成形。