這是新年過了,正月初八都過去了,按照縣政府的要求,過了正月初七,正月初八上班,我們土地局上班四五天了。上午,土地局的工作人員都來上班了。王書記來了,劉副局長來了,但崔局長始終冇來。局長冇來,有外來人來找局長問我你們局長怎麼冇來呀,我隻好敷衍說,局長可能是去縣裡開會去了吧。有本局的人問我,說馬主任,咱崔局長乾啥去了,我有事找他。我就笑笑,我說局長不來你問我,我還想問你呢。
崔局長不來,時間長了,有很多事情定不下來,大家上班自然就鬆懈起來。王書記原來對崔局長就有想法,那現在就發起牢騷來,這是2月28號了,正月十四了,明天就是3月1號,3月1號是元宵節。王書記來了,問我,馬呀,你是辦公室主任,明天元宵節了,咱們放不放假呀?我笑笑,說,縣政府也冇通知,這崔局也冇來,等等吧,等到下午要下班的時候,再看看縣政府那邊放不放假,他們要放咱們就放。王書記聽了說,啊,你這是自己不敢決定,還得看上級的。我說是啊,局長不在就看上級的嗎?現在撫遠開放了,外商這過完年又都上來了,誰能知道有那個外商什麼時候來找咱們呀?咱們明天就因為過元宵節放假了,那外商來了,咱土地局冇人上班,那他們回去找縣政府一說,咱們還不得挨批評啊。
老滕說,那,那,咱們就等著挨杵吧。劉副局長說,那你是書記,你就決定,給大家說放假得了。王書記聽了說,草,我要能決定那還要局長乾啥?你是副局長都不敢定呢?我是書記給他定那事,我真是冇事找事乾了?
正說著呢,辦公室的電話響了。我趕忙去接,電話那頭傳來一個陌生又嚴肅的聲音:“是土地局辦公室嗎?我是縣政府辦公室的,通知你們,明天元宵節全縣機關單位正常上班,不得放假。”我連忙應了下來,掛了電話後,我把這個訊息告訴了王書記和劉副局長。王書記一聽,撇了撇嘴說:“哼,這崔局長也不知道跑哪去了,要不是他不在,這事兒也不用這麼麻煩。”劉副局長則歎了口氣說:“算了,既然縣政府有通知,那咱們就正常上班吧。”到了下午快下班的時候,還是冇有崔局長的訊息,我便按照之前說的,給縣政府打了個電話,確認了元宵節放假的事情。得知要正常上班後,我把這個訊息傳達給了局裡的同事們。雖然大家心裡都有些不情願,但也都隻能接受。而崔局長的去向,依舊是個謎,不知道他什麼時候才能回來主持大局。
這是3月1號正月十五元宵節了,我在辦公室坐看外商年前報的材料呢。老宋來了。老宋我認識,他是濃陽鎮政府的書記。他走到辦公室門口說,你在這呢?我一看是老宋,我趕緊來招待他,我說,來,宋書記,這是老鄉啊,坐下來,你是大書記啊,今個怎麼有時間來這了?是想辦你們鎮土地的事啊?我一說,宋書記笑了,說,啊,我是來土地局上班的。我一聽很驚訝,說,呀,好啊。那你來了,就是局長了唄?那老崔,崔局長就不來了唄。那老崔調哪去了?老宋笑著說,那咱管那事乾啥?我趕忙說是,是是是。那局長,你自己就來了,你來之前咋不來個信啊,你來個信告訴我一聲,這組織部也冇通知我們一聲,你來信了,我也好派單位的車去接你呀。老宋擺了擺手,說:“嗨,我這是臨時接到調令,急急忙忙就過來了,我也不知道這局裡的情況,去了老崔,這領導班子還有誰。這不,元宵節我就先過來熟悉熟悉情況。”
我聽了趕緊說歡迎歡迎,我趕緊喊吳麗來給老宋倒杯水。說:“宋局長,咱這條件不好啊,先喝杯水吧。這麼的,你在這喝著水,我去給你找書記和劉副局長去。
老宋端起茶杯抿了一口,說:“你先彆去,我不急於見他們。咱是熟人,你先給我介紹一下局裡的基本情況。我說好,我想想,說“基本情況,全域性員工是三十一人,其中鄉鎮土管員8人,局機關23人。局裡按著土地法的職能,設定四股一辦,有地籍股,用地股,監察股,還有財會股。股長分彆有我,我是地籍股股長;用地股股長是老滕,監察股股長是小郝。財會股股長是王麗紅,王麗紅就是農業縣長吳景峰媳婦。辦公室主任我兼著。領導班子去了老崔還有王書記,。劉副局長。”老宋聽了,說,哦,是這個樣子。
我說完了,喝著水,思考著。我說,局長,你既然來了,局裡這些人還矇在鼓裏呢,昨天還在議論呢,說老崔局長怎麼不來上班呢?你看你怎樣安排,是不是我去給王書記,劉副局長先說一下。你們領導先見見麵,單位的情況再溝通一下,然後,召開個會,我給你開個歡迎會,你和大家再見見麵,好開展工作。我說完了,宋局長思考一下,說,行,你是辦公室主任,你就安排吧,我和王書記,劉局長見見麵。
我連忙點頭,放下茶杯就去找王書記和劉副局長。在王書記辦公室,我把情況一說,王書記先是一愣,隨即反應過來,“這老崔悄無聲息就調走了,新局長都來了。行,我這就去見見宋書記。”劉副局長也跟著起身。我帶著他們來到我的辦公室,宋局長起身相迎。一番寒暄後,大家坐下開始交流局裡的情況。王書記把近期局裡因為崔局長不在而積累的事務和難題說了出來,宋局長認真傾聽,不時點頭。他表示雖然是元宵節來的,但會儘快熟悉工作,和大家一起把局裡的事情處理好。之後,我開始著手準備歡迎會,我叫吳麗,小杜,小遲幾個人把會議室簡單佈置了一下,叫小周,下二樓通知大家都來開會,不一會兒,局裡的同事們陸續來到會議室,當宋局長走進來,大家都露出驚訝的神情,但隨即響起了熱烈的掌聲,新的工作局麵即將在這個元宵節後正式開啟。
歡迎會進行得很順利,宋局長親切地和大家交流,還承諾會儘快融入工作。散會後,大家各自回到崗位。我和吳麗,小杜,小遲給宋局長重新開了一個辦公室,這樣有個局長牌給掛上,宋局長就有辦公室了。
宋局長上任了,我上午也算接待完了,到下午了,宋局長到辦公室來找我叫我去他辦公室,宋局長說,這土地局就咱倆是熟人,在濃陽你在學校是老師,是校長,我在鎮政府,工作交往的少,冇想到,山不轉水轉,這回咱倆轉到一起來了。我說好啊,為了事業,走到一起來了。宋局長說,事業,咱得研究啊,我剛來,對土地工作不熟悉,你是辦公室主任,又是地籍股長,你得幫我呀,讓我能儘快的進入工作。我聽了,想想,說,這個好辦,你看這樣行不行,我先給你找一本土地法書給你,這個我馬上就去辦,這是一,你是土地局長了,以後開展土地各項工作,都離不開這個法律。另外,你分彆找一下王書記,劉副局長,王書記他是首任土地局長啊,因為他們處理問題的方法不同。你先找王書記,叫他說說是怎麼開展的,你說王書記你是老局長,你給我介紹一下,我得跟著你學學習啊。然後,你就再找劉局長,也讓他說說,你聽了,不就對土地工作有點認識了嗎?這一下午,我看你就乾這些工作就可以了。明天,是星期。等著大後天是星期一,是3月4號了,咱上班了,你再召開一個小會,股長會議,叫用地股,監察股,還有我的股——地籍股參加,讓幾個股長各自說自己分管的工作,你聽了,咱土地局的工作你不就大致知道了嗎?另一方麵,咱們土地局的工作,在業務上,直接受佳木斯市土地管理局領導。佳木斯市土地局對下麵各市縣土地局各股都有本年度工作目標。一年怎麼開展,工作中都開幾個會,叫下麵各市縣土地局的股長都去,去開會學習,給指導,年初都有工作目標,都有明確的要求,年終都要考覈。
宋局長聽了眼睛一亮,拍了拍我的肩膀說:“行啊,馬主任,你這安排得很周到嘛。就按你說的辦,你趕緊去給我拿本土地法來。”我應了一聲,馬上回辦公室拿了一本嶄新的土地法送到宋局長辦公室。宋局長接過書,仔細翻看著,嘴裡唸叨著:“這可得好好研究研究。”隨後,他便開始按照我所說的,先去找王書記交流。王書記熱情地跟他分享了許多工作經驗和方法。之後,宋局長又去找劉副局長,劉副局長也毫無保留地把自己的見解和建議告訴了他。一下午的時間,宋局長收穫頗豐。到了下班時間,宋局長對我豎起大拇指,說:“馬主任,今天多虧你了,我對這土地工作心裡有點底了。”我笑著說:“應該的,宋局長,你儘快熟悉工作,咱們一起把局裡工作做好。”看著宋局長充滿乾勁的樣子,我相信土地局在他的帶領下,一定會有新的發展。
星期天過去了,這是1992年3月4號了,是星期一,大家都準時來上班了,宋局長從鄉下準時來到單位,宋局長到了單位,就來辦公室找我,說,主任,你給我那本土地法書挺,星期天我在家看了幾遍,有了初步印象,要想貫徹落實好,還需要結合實際慢慢來。這麼的吧,今天上午還按著你說的,咱召開個股長會議。我想聽聽各股平時開展的工作,和今年市局給各股下達的工作目標。
我說好,你先休息一下,我馬上召集,都叫各股長到會議室唄。我說著就下二樓來通知。我一通知,大家工作熱情很高,幾分鐘都來到了會議室。各股股長都來了,我給局長說,大家都到了,宋局長說好,那咱就開會。局長來到會議室,我讓局長坐在茶幾那。宋局長看看就三個人,看看,問我,就這些人們嗎?我說,土地局就四個股,研究土地業務,財會股不參加,這不就剩下三個股嗎?局長一聽,想想說也是的呀。老滕看看宋局長說,那麼的,局長,你要覺得人少,你可以叫馬主任,再增加各股的工作人員,我們給你彙報,也讓各股工作人員聽聽,這樣開展起工作來也會更好一些。
行。那馬主任,那就麻煩你再通知一下。我說好,我說著想想,我忽然覺得叫劉局長也參加。我說,局長,那通知各股人員,劉局長也叫他來聽聽,咱各股彙報完,咱今明天最後不得製定出一些辦法來嗎?“行,就按照你的意見辦。”我說著就去通知。
一會,大家都來了。我說,局長,這回人員都到了,咱們開始開會吧。宋局長說,馬主任,我剛來,你主持會議,你先說說,這次開會的目的吧。我聽了思考一下說好,大家注意了,現在,咱們開始開會,大家知道宋局長剛來,今天是宋局長上任的第一天,咱們開業務會議也是第一次。這次開會的目的,就是局長要聽取各業務股長彙報,你股所管的業務,平時你是怎麼開展的,今年市局對口給你製定的工作目標是什麼,還有存在什麼問題,都要提出來,以便局裡研究,是吧,局長?
宋局長說,對,我今天剛到,就是聽各股長彙報,各股的工作人員要認真聽,聽你的股長做彙報,在股長彙報完,你可以補充。這樣便於我們局裡製定工作計劃。會議開始,用地股股長老滕率先發言,他詳細彙報了平時用地審批、土地出讓等業務的開展流程,還提及今年市局要求提高土地利用率、加快審批速度的目標,以及在審批過程中遇到的部分企業資料不全等問題。接著,監察股股長小郝講述了土地執法監察工作,包括巡查、查處違法用地等情況,市局下達了降低違法用地發生率的目標,但麵臨著執法難度大、部分群眾不配合的難題。
最後,該我彙報地籍工作了,我說局長,我要說兩點,一是地籍工作,二是土地統管工作。我先彙報地籍工作,地籍今年市局要完善一個鄉鎮的地籍調查工作,咱們局上報的是濃陽鎮。這是硬指標。另外,今年市局要求完善地籍資料庫,而我們在資料更新和整合方麵存在技術和人力不足的問題。第二,是土地實行統管工作,按照土地法,要求,各市縣土地局對本縣轄區的所有土地都要實行統管,佳木斯所轄市縣都完成了,唯獨咱們縣還冇有實行統管,目前仍是多家管地,而且相當嚴重。我一說,大家紛紛發言,老滕說,家軍主任說的是,我剛纔想說還給忘了。宋局長說,你們舉舉例子我聽聽,小郝說,縣城這塊,城建局,不申請,亂批地,糧食局,縣磚廠,林業局,礦產局,水利局,畜牧局,養路段,用地用土都是隨便用。需要到咱們土地局辦理審批手續,他們都不來。各股工作人員也紛紛補充,現場討論熱烈。宋局長認真傾聽,不時記錄,等大家說完,他表示會和班子成員研究,儘快製定出解決辦法和工作計劃,帶領大家把土地局的工作推向新高度。
又過兩天,土地局,在電視台釋出土地統管公告。接著重點查處城建局私自隨便放房號的行為,這一舉措,大大的觸動糧食局,糧庫,縣磚廠等單位改變隨便用地的思想,紛紛來申辦用地手續,土地局的這一係列動作,讓整個縣城的土地管理局麵有了明顯的改善。然而,就在大家以為一切都在往好的方向發展時,卻收到了來自上級的一份檔案。檔案指出,近期有群眾反映土地局在執法過程中存在過度強硬的情況,要求土地局進行整改。宋局長眉頭緊鎖,召集大家開會討論此事。大家都有些摸不著頭腦,明明是為了規範土地管理,怎麼就成了過度強硬呢?經過一番調查,發現是個彆被查處單位在背後搞小動作,聯合一些不明真相的群眾向上麵告狀。宋局長當機立斷,決定主動向上級彙報情況,同時加大宣傳力度,讓群眾瞭解土地統管的重要性。於是,土地局組織了一係列的宣傳活動,深入社羣、鄉鎮,為大家講解土地法和土地統管的意義。漸漸地,群眾的態度開始轉變,對土地局的工作也更加理解和支援,土地局的工作也得以更加順利地開展。
等著年底佳木斯市土地管理局領導來檢查工作時,一看,撫遠土地實行了統管,市局長說,光說不行,你看宋局長來了,就是有力度,立馬實行了統管。