晌午過後。
他昨晚倒是快活，蘇雲章卻是差點一夜未眠。
若真是許閑所言，他們將草原打下來放任不管，那烏桓遲早要回來的。
前殿。
他們上午已經簡單商議過辦法。
蘇雲章想著若是直接采用許閑的辦法，會不會顯得大傢夥太無能？
但蘇雲章有預，許閑不但有辦法，而且還是令人拍手好的好辦法。
蘇雲章掃視眾人，沉道：“許閑已經來了，今日有關長期有效治理草原的議事，正式開始。明年就要北伐，我們卻還未拿出來一套有效治理草原的措施，確實非常荒唐。首先我們來探討一下，如果我們戰勝烏桓部族，將他們驅趕到漠北，如何長期有效的對草原部落進行控製。”
齊王緩緩開口，“首先是對歸附部落進行冊封，然後派遣吏協同治理，然後以聯姻的方式，加強朝廷與部落之間的關係，令草原部落進行長期歸附。”
“不妥。”
“我認為，草原部落表麵依附沒有意義，因為這是鬆散的歸附，沒及他們的社會結構，這會造什麼樣的結果？楚國強則他們歲歲納貢，楚國不強他們會立刻殺了漢然後揮師南下。”
“然後我們再派長吏駐紮到各旗協助管理，給予他們一定的自治權，但還是由朝廷垂直管理，朝廷擁有絕對權威，然後再於草原中建立重鎮，總領百旗大小事宜，監督各旗賦稅與征調。”
此話落地。
景王和齊王兩人的眼眸中，都不由泛出亮。
但許閑這辦法確實比令草原部落直接依附要強很多。
分而治之的效果確實要更理想。
“將草原分為一百個旗，分而治之。”
說著，他看向蘇禹問道：“老大，你說呢？”
其他吏紛紛附和。
許閑十分自信，因為他這些辦法不是瞎說的，都是有史可鑒的。
這件事他也想了。
所以蘇雲章其實也並不贊同重鑄九邊，況且還有藩鎮割據的危險，那豈不是雪上加霜。
“草原駐軍，同樣以楚軍加草原兵的形勢進行混編，隻要我們這次計劃好，將烏桓全部留在漠南，那整個草原有個三萬軍足以鎮守，一萬駐防北疆，一萬駐防西疆，剩下一萬鎮守百旗，到時候草原都能供養這三萬駐軍，我們何必再用每年的九百萬石糧食去供養九邊呢？”
別說其他人。
他從草原募兵，然後讓草原兵充當先鋒，簡直是喪心病狂。
許閑這廝真的有一套。
蘇雲章高興的合不攏，“好！說的好！你繼續說下去！”
“還是許公子的辦法好呀，他究竟是怎麼琢磨出來的呢？”
“我還真是有點期待了，看來我們這次真能長期有效治理草原了。”
.......
許閑繼續道：“方纔是政治製度和軍事管理，然後我們再來說說經濟。大家千萬不要忽略經濟，經濟永遠是控製一個民族最好的手段，草原部落同樣如此。”
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