蚩燁接過紙張，從頭看到尾，眼中光澤大盛，激動的猛地站起來，聲音顫抖，“秦國當真能做到？”
“隻要百姓能夠履行相應的義務，自然可以。”張素玄輕輕點頭。
“大秦子民的基本權利：
·平等權，即百姓在律法麵前一律平等，不受任何差別對待。
·政治權利，即大秦子民不論身份，憑自身能力即可入朝為官。
·宗教信仰自由，既大秦子民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，朝廷和官員不得乾涉。
·人身自由，即大秦子民的人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯等權利一視同仁，受律法保護。
·社會經濟權利，即大秦子民合法財產的所有權和繼承權、勞動就業權和取得報酬權、休息權，在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下從國家和社會獲得物質幫助的權利。
·文化教育權利，即大秦子民享受同等的文化教育、武道天賦檢測、武道資源、機關術研發等資源。
·監督權，大秦子民有權對任何帝國機構、衙門、官員提出批評和建議，對於任何帝國機構和國家官員的違法失職行為，有向相關機構提出申訴、控告或者檢舉並不受壓製和打擊報復的權利。”
“大秦子民的基本義務：
·遵守大秦律法，不違法，不犯法。
·維護國家統一與民族團結。
·保守國家秘密、愛護國家財產、遵守勞動紀律、遵守公共秩序、尊重社會公德。
·維護國家安全、榮譽和利益。
·保衛祖國、依法服兵役，依法納稅等。”
前世，國家一統，諸多民族交融而不內亂，人人以華夏而驕傲、自豪。
這兩條基本政策功不可沒。
大秦如今正在經歷的，便是文化交融、民族大一統的過程。
這兩條政策同樣適用於現在的大秦。
張素玄抬起頭，看著蚩燁，聲音平靜，“權利和義務對等，想要擁有等同的權利，自然要付出等同的義務。”
“百濮的百姓若甘為大秦子民，履行相應義務，大秦自然會賦予相應的權利。”
蚩燁深吸一口氣，可看向張素玄的眼神依舊帶著震驚，他很難想像，這七條基本權利、五條基本義務是出自眼前這個青年之手。
“小小年紀，便有如此想法！”
蚩燁本以為自己已經高看張素玄了，沒想到對他的評價還是低了。
“我算是明白尤祖公為什麼會陪伴在你身邊了。”蚩燁驚嘆一聲，可話音卻是一轉，“這些終究是你所想，而非那位……”
張素玄點頭，“你可稍等，我會上報秦皇。”
“等待秦皇有了明確的答覆後，你在做決定也不遲。”
張素玄輕笑，“有些事，總歸是需要時間來驗證的。”
“明白了。”蚩燁點頭起身，“那我就恭候佳音。”
“好。”張素玄微笑。
等蚩燁離開，張素玄也沒有浪費時間，將這政策上報秦皇。
秦皇宮！
深夜！
傳音法器的震蕩將盤坐調息的嬴政喚醒。
好看的眉頭輕輕皺起，“這傢夥，越來越放肆了。”
伺候在一旁的宦官和宮女立刻上前，卻被嬴政揮手讓其退下。
揉了揉眉心，低沉且富有磁性的嗓音回蕩在行宮之中，“何事。”
張素玄通過傳音法器將前因後果說明，隨後將政策托盤而出。
嬴政聞言，身軀一震，一雙眼眸迸發出來閃耀的光芒。
“秦一統，各方麵的問題接踵而來，語言、文化、飲食尚在其次，平等與否纔是百姓真正關心的。”
“他們惶恐於自己的身份，是亡國奴？還是大秦人？”
“這需要帝國給他們以自信。”
“政哥您想創造出大一統的國度，做到書同文，車同軌，想要帝國長久永治，想要人人心繫這個國家，平等是必然的。”
張素玄的話每一個字都讓嬴政心頭一震。
他也曾想過平衡，卻不得其法。
而今，醍醐灌頂。
平等便是平衡。
非絕對的平等，而是相對的平等。
高官比平民權利大，強大修士超越律法，這是無可避免的。
可尋常秦人和尋常韓人之間平等相對，是可以增強韓國人對秦的歸屬感。
“寡人，明白了。”嬴政聲音平靜，“明早，寡人會給你回復。”
“那俺就退下了。”張素玄斷了通訊。
人生就像打電話，不是你先掛我就是我先掛。
怎麼能讓政哥先掛呢。
自然得是俺先掛。
嬴政揉了揉眉心，心中情緒翻江倒海，久久不能平復，“這小子，真能給我找事。”
“扶蘇可還在宮裏？”嬴政看向一旁的宦官。
趙高在百濮，這是新調來的貼身宦官。
“公子應是在宮中睡下。”宦官回應。
“讓他過來。”嬴政說道。
“同時，宣李斯、蕭何、淳於越等人進宮。”
“是！”宦官心中震驚，卻麵不改色，快步下去傳旨。
“等一下！”嬴政開口，宦官當即停下腳步，躬身彎腰。
“讓影衛帶寡人的令牌出宮，以最快的速度通知所有文臣武將，上朝議事。”嬴政想了想，直接了當的說道。
“是！”宦官點頭，快步離去。
當夜，數道身影手持秦皇令，飛掠出宮，前往各個大臣家中，將或是修鍊、或是入眠的大臣叫醒，責令他們立刻前往宮中開朝會。
在一整喧鬧後，馬蹄聲響徹在寂靜的夜空中。
百濮之地，傳送陣光輝閃爍，韓非和李牧也收到信，快速趕回京師。
可以說，除了駐守邊關的王翦等人之外，所有文官武將都被一紙調令召回。
深更半夜，打工人一通電話把老闆喊起來加班。
張素玄倒也算第一人。
宦官掌燈，朝堂上頃刻間亮如白晝，一眾文臣武將議論紛紛，三更半夜開朝會，這還真是大秦創國至今第一次。
“發生了什麼這是？”
“連李牧、韓非、趙高都被召回了！”
“蒙家換防，替李牧駐守邊關也被召回了！”
“這是發生了什麼大事？”
群臣議論紛紛。
就是韓非、李斯等嬴政近臣也是眉頭緊鎖，不知道發生了什麼？
“肅靜！”
趙高尖銳的嗓音響起，回蕩在大殿之中。
伴隨著那道身影到來，百官各歸其位，安靜站立。
“寡人慾立國策，請諸君共論！”不等人們發問，嬴政直接開口。