【第217章 周雖舊邦，其命維新。】
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根據東陸提交的議事規則草案，章程起草委員會由10個成員組成——東陸作為發起國占據1席，其餘7席按區域分配：
東亞及太平洋地區2席，歐羅巴地區2席，盎國1席，南亞及中東地區各1席，非洲及拉丁美洲地區各1席，地外聚居地1席。
表麵上，東陸隻占一席。
但實際上，訓國、朔朝是東陸堅定的擁躉；東亞、中東、非洲早已投向東陸；盎國已經無條件簽署東陸的接收協議；月球更在東陸的控製之中。
——這意味著，東陸能穩定掌握的席位至少達到六席，超過半數。
十三時五十分，議事大會對委員會名單進行表決。
冇有懸念。
一百四十票讚成，零票反對，零票棄權。
名單通過。
——
下午十四時整。
中央會議中心東側，七號會議廳。
章程起草委員會的十名成員依次落座。
S級資訊遮蔽能力啟動，淡銀色的光膜籠罩整個房間，門在身後輕輕合攏。
陳忠環視一圈，敲了敲桌麵。
“開始吧。”
——
第一條， 協調會的核心宗旨。
經過簡短討論，全體一致通過：
協調會的宗旨在於協調全球異能管理、太空開發、危機應對等事務，確保人類作為一個整體應對挑戰、走向深空。
——
第二條 ，協調會的定位與邊界。
定位：協調會為臨時過渡機構，期限為20年。
過渡期內，協調會承擔本章程授予的全球**務協調職能。
過渡期滿前一年，由議事大會成立專門委員會，對過渡期成效進行評估，若評估認為地球聯合治理體係成熟，應啟動地球聯合政府籌建程式；
若評估認為條件尚不具備，可經議事大會四分之三多數通過，延長過渡期，每次延長不超過十年。
邊界：
協調會的權力，限於本章程明確授予的領域，包括但不限於：
全球異能管理、太空協調開發、滅絕性危機應對、爭議解決。
協調會的決策，在授權範圍內對各成員方具有約束力。
成員方應確保其國內法律、政策與協調會決策保持一致。
——
第三條，常設機構。
隨著宗旨、定位與邊界的確定，協調會的常設機構體係應運而生。
一、全球異能安全域性。
仿東陸異管局建製，負責全球異能者的統一管理與跨域執法。
全球異能安全域性下設異能者登記中心、行為準則監督處、跨域執法協調司、應急響應指揮部。
所有顯能者，不論能力如何、實力高低，必須在全球異能安全域性統一登記，接受行為準則約束，並定期提交能力狀態報告。
跨域執法協調司負責組建全球聯合執法力量，對跨境異能犯罪、極端顯能者集團、失控實驗體擴散等行為進行打擊。
任何成員方發現此類威脅，均需提請協調會啟動跨域執法程式。
二、全球顯能資源統籌管理中心。
負責全球及地外範圍內“花”資源的收集、鑒定、登記、封存與調配。
該中心下設資源勘探司、鑒定登記司、調配審批司。
“花”作為異能時代的核心戰略資源，其所有權屬於全人類。
任何成員方境內發現“花”資源，應在二十四小時內向中心通報。
中心負責組織鑒定、登記入冊，並根據全球顯能者培養需求、危機應對需要、科研探索價值，製定年度調配方案。
調配方案需經執行委員會批準，優先保障全球顯能學院的教學需求、各國應急力量的組建需求，任何成員方不得擅自承接、囤積、交易“花”資源。
中心同時負責古代遺蹟的勘探與保護，任何新發現的古代遺蹟，必須立即通報中心，由中心組織聯合探索隊進行係統性探索，探索成果共享於全體成員方。
三、全球顯能學院
仿東陸顯能學院建製，以江起院士為名譽校長、文明之師，麵向全球招收學員，係統化培養顯能者。
學院總部設於東陸新央，在全球設立六大分院：東亞分院、歐羅巴分院、盎薩分院、南亞及中東分院、非洲及拉丁美洲分院、地外分院。
學院宗旨：打破“花”資源的地域壟斷與階層固化，讓每一個擁有潛能的少年，無論出身、無論貧富、無論來自地球還是地外聚居地，都能獲得公平的承接機會與係統的能力培養。
學院課程體係包括：維度理論基礎、異能控製訓練、倫理與行為準則、星際生存技能、多文明協作實踐。
所有學員在校期間，需完成至少一次跨分院交換學習，以培養人類整體的視野與認同。
四、全球人口生育總署
統籌全球人口發展與統一生育事務。
該總署下設人口監測司、資源承載力評估司、生育配額司、統一繁育管理中心。
每年，總署根據各國人口老齡化率、資源承載力、社會發展規劃，計算本年度全球統一生育總量，並向各區域分配生育配額。
統一繁育管理中心負責管理全球人造子宮機器網路。
所有用於統一生育的胚胎，均需經過協調會指定的基因篩查機構檢測，杜絕任何編輯痕跡。
新生兒出生後，移交各國教養體係，或依成員方申請由協調會統一教養。
五、星際開發署
負責統籌月球、火星、小行星帶等地外天體的開發與治理。
六、危機應對署
負責應對滅絕性危機，統一排程全球資源。
該署下設危機監測中心、風險評估司、應急指揮司、資源排程司。
當協調會三分之二多數認定存在滅絕性危機時，危機應對署獲得緊急狀態下所有成員方資源（包括異能者、武裝力量、太空設施、關鍵基礎設施）的統一排程權，直至危機解除。
七、司法委員會
負責解釋章程、裁決成員方之間爭議。
司法委員會裁決具有最終效力，成員方必須遵守。
八、人類生存兜底署
通過技術共享、資源再分配和能力建設，消除成員國之間及成員國之間的科技鴻溝，資助落後地區的教育、基礎設施和公共衛生專案，確保所有人類社群享有追求發展的基本權利
除此之外，還有全球科技發展署、全球經濟協調署、全球生態與環境保護署、全球生命倫理委員會、全球文明檔案館、協調會審計署等大大小小十幾個部門。
——
第四條至第一百三十一條。
後續條款的討論一直從4月1號持續到4月4號。
包括基本原則、章程修改、太空開發的配額計算方式、財政分攤的比例等等......雖然一開始各國對協調會都十分抵製，但大勢已成，因此都儘展政客本色。
每一個數字、每一個措辭，都在談判桌上反覆拉鋸、寸步不讓。
畢竟，這不是一時之約，而是萬世之法。
當最後一條條款表決通過時，已是4月4日晚上20時17分。
4月 5 日，上午 10 時，140個政治實體的代表，依次走向主席台，在章程上簽字。
4月 6 日，會議進入最後一天。
議程隻有一項：啟動協調會各常設機構，任命首任負責人，明確首期任務與時間節點。
——
全球異能安全域性首任局長為江鹿，副局長吳觀、群山之心·奧列格、程楓。
工作規劃：
即日起啟動建局工作，三天內完成總部選址及六大區域分局組建。
三十日內啟動全球顯能者統一登記，逾期未登記者，視同非法顯能者處置。
九十日內完成對過去五十年記錄在案、尚未有效處置的2471起異能犯罪事件的全麵清理。
——包括但不限於：跨境異能謀殺、極端顯能者集團恐怖活動、非法人體實驗、源器官黑市交易、失控實驗體擴散。
所有涉案人員，無論藏身何處、無論身份高低，一律追捕到案。
12個極端顯能者集團，列為優先清除目標，十日內逐一覆滅。
涉案源器官，一律冇收，納入全球顯能資源統籌管理中心統一調配。
一年內，對全球範圍內所有武裝團體、科研機構、商業實體進行係統性審查。
調查範圍包括但不限於：是否涉及非法人體實驗、源器官買賣、人口販賣、暴力直播、反人類實驗、跨境異能犯罪。
凡經調查發現存在違法行為、且尚未依法追責者，一律移送司法委員會審判。
已解散或轉型的勢力，其核心成員及資產去向，必須追溯到底，確保無一漏網。
所有調查結果，無論涉及何方、無論勢力大小，均向全球公開，接受全體成員方監督。
——
全球顯能資源統籌管理中心首任局長段青，副局長阿卜杜拉·本·法赫德、鷹眼·塔誇裡。
工作規劃：
三日內，要求所有成員方上報境內已知“花”資源儲量及座標，瞞報、漏報者，一經查實，取消該成員方下一年度資源配額。
十日內建成首個實時更新的全球花資源資料庫。
一個月內製定2087年度首個全球調配方案，優先保障全球顯能學院籌建需求。
三個月內，建立“花”資源全流程監察機製。
同步啟動古代遺蹟聯合勘探計劃。
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全球顯能學院名譽校長為江起，首任校長張維平，副校長瑪蒂娜·施密特、約翰·馬歇爾、薩米爾·汗、紮耶德·納哈揚。
工作規劃：
即日起啟動學院總部及六大分院選址。
十日內完成首批15000名師資招募與課程體係編製.
三個月內麵向全球招生，首批學員總數擬定為五十萬人，按區域人口比例分配名額。
——
全球人口生育總署，首任署長曹菁，副署長拉克希米、英格麗·伯格曼、吉岡正雄。
工作規劃：
即日起接管全球人造子宮機器網路登記與管理，建立裝置台賬。
一個月內完成首份《全球人口結構與發展趨勢評估報告》。
三個月內製定2087年度全球統一生育配額方案，提交執行委員會審議。
同步建立基因篩查機構，杜絕任何違規編輯行為。
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星際開發署，首任署長陳羽，副署長漢斯·沃格勒、謝爾蓋·科羅廖夫、田中誠一。
工作規劃：
即日起建立地外開發活動登記製度，一個月內製定完成《星際開發權配額計算細則》.......
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危機應對署，首任局長：莊毅，副局長：阿米娜·貝洛、伊戈爾·彼得羅夫。
工作規劃：
即日起整合全球災害監測網路，一個月內完成《滅絕性危機應對預案體係框架》第一版......
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司法委員會......人類生存兜底署......
——
隨後，江鹿宣佈，人類文明存續與星際發展論壇圓滿閉幕，協調會正式成立。
會議落幕，各國代表陸續散去，陳忠站在主席台側，注視著各國代表魚貫而出 。
他冇有推動大事成為現實的狂喜，隻感到如釋重負，可這份輕鬆稍縱即逝，轉瞬而來的，便是對前路沉重的責任感到的壓力。
他深吸一口氣，目光很快又變得堅定起來。
周雖舊邦，其命維新。
他在心裡默唸著這句詩。
這不是結束，甚至不是結束的開始，而不過是開始的結束。
而各國代表走出門後，心境天差地彆：
有的麵色沉重，有對主權讓渡的錐心沉痛、有對家國前途的惶惑不安，更有對人類命運未知前路的深深迷茫；
有的眼含欣喜、步履微鬆，終於不用再為了祖國隨時覆滅的命運而日夜驚惶、輾轉難眠；
還有的神情複雜，難以言說，他們在會議上反覆拉扯、萬般權衡，結果卻是一言難儘。
但不管如何，他們都明白：
曆史洪流奔湧向前，這早已不是一人、一國所能左右的。
帷幕落下，舊局收場，一個屬於人類整體的新時代，就這樣無可逆轉地開啟了。
而拉克希米、艾琳、馬庫斯等核心國代表，以及各常任機構的負責人，則留下來召開首次執行工作會議，協調會成立，之後就是對全球的大清洗了。
接下來的一個月，地球將變成一個牢籠，一隻蒼蠅都飛不出去。