李元忠聽完沈青雲的話,神色明顯舒展,滿意的點點頭道:“思路清晰,舉措務實,考慮周全,這就足夠。”
說著話,他嚴肅的對沈青雲說道:“明天上午,你主持召開公安部全體辦公會議,全員參會,無特殊情況不得請假缺席。會議核心內容,完整傳達中央專項指示、多部門聯合檔案精神、部黨組工作部署,正式下達全域網際網路犯罪專項打擊行動命令。”
“現場明確各部門職責分工、行動時間節點、階段性工作目標、督導考覈辦法。會後即刻印發正式紅頭檔案,下發全國各省市、自治區、直轄市公安廳局,層層傳導壓力,逐級落實任務。”
“行動方案、專班組建、督導機製、考覈細則,全部由你牽頭製定,部黨組不乾預具體執行細節,隻負責全域性把控與後台支撐。工作推進中,需要跨部委協調、政策支撐、經費保障、警力調配,隨時直接向我彙報,部裡全力兜底。”
“明白。”
沈青雲認真記下來李元忠的命令,對他說道:“我今晚連夜梳理會議提綱、行動框架、分工細則,明天九點準時召開部辦公會議,傳達中央精神,細化部署全域行動。會議結束當日,完成專項行動方案草擬,加急審批下發,確保三天之內,全國各省市公安係統全部完成動員部署,一週之內,啟動第一輪集中清查與精準打擊。”
“節奏可以加快,但切忌急功近利。”
李元忠緩緩叮囑道:“部署要穩、方案要實、分工要明、執法要規。不要為了追求短期資料、表麵成效,搞運動式整治、應付式排查。要立足長效治理,一邊打擊犯罪,一邊完善監管機製,一邊壓實平台責任,一邊補齊製度漏洞,通過一次專項行動,解決一批突出問題,建立一套長效機製,鍛鍊一支專業隊伍。”
“您放心,我一定牢記部長您的要求,杜絕形式主義、資料主義,全程以實際整治成效、群眾滿意度、網路生態改善度作為核心評判標準。”
沈青雲點點頭道。
隨後,兩人又圍繞全國網路犯罪高發區域劃分、跨境案件協作機製、平台約談管理製度、公民個人資訊保護專項整治、青少年網路環境淨化等細分領域,展開深入細緻的溝通。
李元忠結閤中央整體治理佈局,給出宏觀指導意見,沈青雲結合公安一線執法實操經驗,補充落地執行細節,上下銜接,宏觀與微觀結合,確保後續行動方向不偏、力度不減、落地不卡。
整場約談溝通,持續近一個半小時,所有核心部署、關鍵要求、風險提示、保障安排全部敲定完畢。
“你剛調研返程,還冇有休整,今晚還要連夜籌備會議材料,負擔很重。”
李元忠看了看時間,語氣放緩:“早點回去辦公,合理安排時間,勞逸結合,長期高壓工作,必須保重身體,才能扛住持續的攻堅任務。”
“感謝部長體諒關心,我會合理調整工作節奏,確保工作推進與自身狀態雙向兼顧。”
沈青雲起身致意。
“去吧,後續專項行動的每一個階段性進展,定期書麵彙報,重大突發問題、跨區域重大案件、複雜矛盾阻力,隨時即時彙報。”
李元忠說道。
“收到。”
沈青雲緩緩轉身,輕步走出部長辦公室,房門無聲閉合。
走出頂層辦公區,走廊微涼的空氣撲麵而來,消解了談話過程中的凝重感。
沈青雲步履平穩,內心已然完成全部工作佈局的梳理。
從中央頂層指令,到公安部內部部署,再到全國全域落地,一條完整的工作鏈條已經清晰成型。
………………
回到自己的辦公室,夕陽西垂,落日餘暉透過落地窗鋪滿房間,暖金色的光線落在檔案櫃與辦公桌麵,冷暖交織,氛圍安靜柔和。
但沈青雲冇有絲毫放鬆,立刻投入工作狀態。
他坐在辦公椅上,取出專用工作筆記本,提筆快速記錄。
中央檔案核心要求、李元忠部長部署指令、專項行動核心目標、八大重點打擊領域、部門劃分原則、基層短板問題、執法尺度要求、輿情防控要點,一條條羅列,層層拆解,邏輯分明。
網際網路犯罪形態繁雜,覆蓋線上全場景,必須清單化管理、專案化推進。
他首先劃定硬性打擊清單:電信網路全品類新型詐騙、跨境網路賭博及引流推廣、公民個人資訊非法采集倒賣交易、網路侮辱誹謗與惡意網暴、短視訊及私域網路黃賭毒、非法水軍控評造謠引流、黑客入侵與網路資料破壞、非法支付結算與網路灰色產業。
其次明確內部權責劃分:網安總局主導網路巡查、平台監管、線索篩查、企業約談;刑偵局主攻重大跨區域、跨境網路刑事案件;反詐中心負責預警宣傳、資金止付、追贓挽損;治安局管控線上黃賭毒治安類違法;督察局全程執法督導、作風督查;大資料中心提供技術研判、資料溯源、線索比對支撐。
同時,同步規劃層級落實機製:公安部成立專項領導小組,省級公安廳組建專項專班,市縣公安機關劃定專項攻堅組,鄉鎮基層派出所負責屬地線索排查、落地管控,四級聯動,全國一盤棋。
天色快速暗沉,夜幕徹底籠罩燕京,城市萬家燈火次第點亮,街道車流依舊川流不息。
整座城市邁入夜晚,而公安部主樓的燈光依舊層層明亮,無數乾警堅守崗位,晝夜不息守護城市平安。
沈青雲辦公室的燈光,整夜未熄。
他放棄晚間休息時間,伏案加班,連夜撰寫全國公安辦公會議講話稿、專項行動總體部署方案、部門分工細則、全國公安係統動員通知。
逐字打磨檔案措辭,反覆推敲行動細節,精準界定執法邊界,細化工作時間節點,杜絕一切漏洞與模糊表述。
連日基層調研的疲憊、長時間高強度用腦的睏倦不斷襲來,但肩上的使命與責任,讓他始終保持清醒剋製。
事關億萬網民切身利益、全國網路生態安全、社會長治久安,容不得半點敷衍與疏漏。
直到淩晨時分,次日會議所有材料、行動初步方案全部定稿歸檔,他才放下手中鋼筆,揉了揉酸澀發脹的雙眼,短暫休整。
第二天早上。
盛夏的清晨稍稍涼爽,晨風拂麵,短暫緩解了連日的高溫燥熱。
燕京全城準時甦醒,早高峰車流湧動,城市恢複喧囂繁忙。
公安部主樓早早全麵運轉,各科室、各業務局工作人員提前到崗,交接夜班工作,梳理當日任務,整座指揮中樞全速啟動。
上午八點五十分,公安部一號大型多功能會議室內,早已座無虛席。
會議室空間宏大,裝修莊重肅穆,中央懸掛巨型顯示屏,牆麵標語醒目,恒溫係統穩定執行,環境整潔規整。
全國公安各業務局、直屬單位、派駐機構主要負責人蔘加會議,全員身著製式警服,坐姿端正,神情嚴肅,筆記本、紙筆、錄音裝置全部提前備好,全員嚴陣以待。
八點五十五分,沈青雲準時步入會議室。
製服筆挺整潔,肩章警徽端正明亮,麵容沉穩冷靜,一夜伏案工作並未讓他顯得萎靡,反而更添幾分雷厲風行的乾練氣場。
他步履沉穩,徑直走向會議主席台主位,從容落座。
秘書劉誌偉緊隨其後,手持全套會議資料、行動方案、檔案彙編,在側邊專屬記錄位就坐,負責全程文字記錄、材料分發、指令傳達、會務保障。
沈青雲目光緩緩環視全場,掃視在座數十位部門主要負責人,偌大的會議室瞬間徹底安靜,細碎的交談聲、翻頁聲全部消失,全場目光統一聚焦在主席台之上。
沉靜兩秒後,沈青雲開口發聲,聲音沉穩厚重,穿透力極強,通過高清音響清晰覆蓋會議室每一個角落。
“各位同誌,今天我們這個會議,不安排常規工作彙報,不進行日常事務研討,本次會議隻有一項核心議題:全麵貫徹落實中央政法委、中央網信辦聯合專項工作指示,正式部署啟動全國公安機關網際網路犯罪專項打擊整治全域行動。”
全場乾部神色一凜,紛紛低頭提筆,進入記錄狀態。
“昨日,我受部長李元忠同誌約談,當麵接收中央及部黨組最新工作部署。結合當前全國社會治安新形勢、網路犯罪高發新態勢、數字社會治理新挑戰,中央經過多輪調研研判、多部門聯合論證,最終明確:網路空間亂象氾濫、網際網路犯罪多發高發,已經成為製約社會治理現代化、侵害群眾合法權益、破壞社會公共秩序的突出矛盾。”
“為徹底扭轉被動治理局麵,肅清網路黑色產業鏈,淨化全網生態環境,築牢網路安全法治防線,中央正式下達硬性工作要求,指令全國公安係統作為主力,牽頭開展全覆蓋、高強度、長效化的網際網路犯罪綜合整治。”
沈青雲翻開麵前的中央檔案彙編,語氣嚴肅莊重,完整傳達頂層精神。
“中央明確要求,全國公安隊伍必須提高政治站位,深刻認識此次專項行動的政治性、民生性、緊迫性、長期性。徹底扭轉重線下管控、輕線上治理的傳統思維,打破地域隔閡、部門壁壘、行業保護,整合全國警力、技術、資料、線索資源,線上線下同步發力,打擊整治同步推進,治標治本同步落實。”
“公安部黨組研究決定,由我牽頭組建全國網際網路犯罪專項行動領導小組,統籌方案製定、警力排程、部門協同、地方督導、案件督辦、成效考覈。網安、刑偵、反詐、治安、督察、情報、網安大資料、法製等所有部門,無條件服從統一排程,全員聯動、全員參戰、全域覆蓋。”
清晰的指令、明確的分工、硬性的要求,直白傳遞到每一位參會負責人耳中。
傳達完上級指令後,沈青雲合上檔案,身體微微前傾,目光銳利,正式進入工作部署環節。
“結閤中央要求、部黨組安排、多地基層調研實際情況,現就本次全國網際網路犯罪專項打擊行動,作出全方位、具體化工作部署。”
“第一,統一思想認知,壓實層級責任。”
“各地公安機關、公安部各直屬單位,會後第一時間組織全員學習本次會議精神,深刻理解網路犯罪整治的時代背景與現實意義。杜絕消極應付、敷衍推諉、等待觀望的懈怠心態。各省市公安廳局一把手為本轄區專項行動第一責任人,分管領導為直接責任人,各業務局局長為本部門第一責任人,任務層層分解,責任逐級壓實,工作細化到崗、落實到人。”
“將網路犯罪整治成效,納入年度公安工作核心考覈指標,權重上浮,考覈結果與評優評先、乾部考覈、經費保障、警力配置直接掛鉤,以考覈倒逼責任落地。”
“第二,鎖定打擊靶心,實施精準分類整治。”
“本次行動劃定八大固定打擊領域,全域靶向發力:電信網路新型違法犯罪、跨境網路賭博及引流推廣、非法侵犯公民個人資訊黑色產業鏈、網路暴力侮辱誹謗與惡意輿論抹黑、網路黃賭毒線上傳播及線下窩點、非法網路水軍與流量造假炒作、黑客攻擊及計算機資訊係統破壞犯罪、非法技術支撐與網路灰色結算產業。”
“杜絕大水漫灌式粗放整治,禁止無差彆排查、無依據處罰。針對不同犯罪型別、不同涉案主體、不同違法情節,分類製定打擊標準,精準鎖定線索、精準落地抓捕、精準依法處置。”
“第三,細化部門分工,構建內部聯動體係。”
沈青雲語速平穩,權責劃分清晰無誤。
“網安總局同誌,全權負責全網日常線上巡查、平台內容風控、違法線索篩查、網際網路企業約談監管、行業合規督導,對接全國頭部社交、短視訊、直播、電商、社群平台,督促企業落實主體責任,完善內容稽覈、風險封堵、線索上報、賬號管控機製。”
“刑偵局同誌,聚焦重大跨區域、跨境網路刑事案件,組建常態化網路大案攻堅專班,重點攻克跨境電詐、境外賭博、黑客破壞、特大資訊泄露等惡性案件,打通跨省市協查快速通道,簡化辦案流程,提升大案攻堅效率。”
“反詐中心同誌,持續升級全民反詐預警體係,實時研判新型詐騙模式,及時釋出全國預警提示,聯動銀行、通訊運營商、第三方支付平台,優化止付、凍結、溯源、追繳全流程機製,最大限度為受害群眾挽回經濟損失。”
“治安管理局同誌,主攻線上黃賭毒、非法聚眾、違規低俗直播等治安類網路違法,線上排查線索,線下清查窩點,城鄉結合部、出租公寓、集群工作室列為重點清查區域,剷除線下滋生土壤。”
“法製局同誌,全程跟進專項行動執法稽覈,統一全國網路案件法律適用標準,規範取證流程、處罰尺度,杜絕執法隨意性,確保每一起案件都經得起法律檢驗、程式檢驗、曆史檢驗。”
“督察審計局同誌,組建多片區巡迴督導組,分片包乾下沉各省,常態化督導行動推進情況,嚴查整治不力、執法不嚴、不作為、亂作為、選擇性執法等問題,全程嚴守紀律底線。”
伴隨著沈青雲的話,參會乾部認真記錄,全場鴉雀無聲。
所有人都清楚,這場覆蓋全國的雷霆整治,即將全麵啟動,冇有緩衝期,冇有過渡期。
“第四,打破地域壁壘,建立全國協同機製。”
“網路犯罪無地域邊界,單人跨市、團夥跨省、產業跨境已是常態。即日起,公安部搭建全國網路犯罪線索共享大資料平台,各地排查獲取的違法線索、涉案賬號、資金流水、人員資訊,統一上傳彙總,係統智慧分流至屬地辦案單位,實現線索互通、資源共享、聯合辦案。”
“劃定三大重點管控片區:東部網際網路產業集中管控區、南部跨境犯罪高發管控區、中部流動人口密集管控區,重點片區增加專項警力、加密巡查頻次、強化技術支撐。中西部地區強化協查配合、人員落地、嫌疑人管控,全國一體化作戰。”
“第五,深挖黑產鏈條,實現全鏈條打擊。”
“隻打擊末端違法人員,永遠無法根治網路亂象。本次專項行動,堅持一案深挖、溯源徹查,嚴厲打擊上下遊關聯產業。對提供非法賬號註冊、手機號批量售賣、引流推廣、技術外掛、非法解密、灰色支付結算、**資料倒賣的配套黑產,一併立案、一併打擊、一併追責。”
“斬斷犯罪利益鏈條,摧毀團夥組織架構,剷除行業滋生土壤,實現打擊一案、整治一片、規範一域的治理效果。”
“第六,規範執法尺度,平衡治理與發展。”
“專項整治絕非一刀切管控,從嚴打擊絕不等於過度執法。嚴格區分主觀惡意違法與輕微合規瑕疵,區分職業化犯罪人員與普通網路從業者,區分大型平台與小微創業主體。”
“職業化、常態化、惡性化網路犯罪,依法頂格處罰;小微企業初次違規、主動自查整改、無主觀惡意的,以約談警示、限期整改、行政教育為主。既要重拳守護網路法治底線,也要保障數字經濟、網際網路新業態健康有序發展。”
“第七,暢通監督渠道,強化全民共治。”
“全國各級公安官方新媒體平台,同步釋出專項行動公告,公開違法犯罪舉報熱線、線上舉報、線索提交渠道,全麵鼓勵群眾舉報網路違法線索。定期公佈典型案例、整治成效、打擊資料,以案釋法、以案震懾,強化全民網路法治意識。”
“同步做好網路輿情常態化研判,及時迴應社會關切,主動解讀執法政策,防範惡意剪輯、斷章取義、刻意抹黑引發的輿論風波,牢牢掌握網路輿論主導權。”
部署完畢,沈青雲目光再次掃過全場,語氣沉凝厚重。
“同誌們,近些年,無數群眾深受網路犯罪之害,被騙致貧、被網暴致鬱、資訊泄露遭騷擾、黃賭毒侵蝕價值觀,網路亂象早已是全社會高度關注、群眾反映最強烈的民生痛點。”
“中央下定決心全麵整治,是迴應群眾期盼的民生工程,是維護社會穩定的政治任務,是推進國家治理現代化的必然要求。我們作為公安主力軍,手握執法權、肩負平安責,必須迎難而上、主動擔當、全力攻堅。”
“本次專項行動,即刻啟動,零緩衝推進。會議結束當日,各部門完成內部動員與任務分解;三日之內,全國各省市公安廳局全部完成專班組建、方案細化、線索摸排;一週之內,全國同步開展第一輪集中統一清查打擊行動,形成強**治震懾。”
“行動期間,實行周通報、月排名、季考覈製度,公安部定期通報各省整治成效,工作滯後、敷衍應付、問題突出的地區,直接約談主要負責人,掛牌督辦、限期整改。”
話音落下,有人舉手示意,提出現實工作難題。
“沈部長,頭部網際網路平台體量龐大,企業背景複雜,日常監管配合度低,多次規避整改、消極應付,地方公安缺乏約束手段,這類大型平台違規問題,如何統一處置?”
沈青雲直麵問題,回答乾脆利落:“對於屢教不改、合規流於形式、縱容違法內容傳播、拒不配合監管排查的大型平台,由部本級網安部門聯閤中央網信辦直接約談,下達限期整改通知書。逾期未整改的,依法采取限製業務、行政處罰、信用懲戒;涉嫌刑事犯罪的,直接立案偵查,依法追究企業負責人、風控負責人、運營管理人員刑事責任。法治麵前,冇有特殊企業,冇有行業特權。”
隨後,又有基層保障相關負責人提問基層技術短板、警力不足的現實困境。
沈青雲早有預案,從容迴應:“本次專項行動同步配套基層幫扶計劃,公安部大資料中心、網安技術支隊組建專業支援隊伍,分片下沉基層,提供技術研判、線索溯源、案件協助偵辦支撐。同步啟動全國基層網安民警專項輪訓,更新執法裝備與技術係統,短期靠上級支援攻堅,長期靠隊伍建設補短板,雙向並行,徹底解決基層無力應戰的問題。”
等所有問題溝通完畢,沈青雲緩緩起身,雙手撐住主席台桌麵,開口說道:“為期數月的全國網際網路犯罪專項打擊整治行動,今日正式全麵拉開帷幕。”
“希望全體公安乾警,牢記對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的舉措,重拳出擊、從嚴整治、長效管控。”
“肅清網路毒瘤,斬斷黑色鏈條,淨化網路空間,守護億萬群眾線上線下雙重平安,以紮實的整治成效,迴應中央部署要求,迴應全社會熱切期盼。”
全場所有參會人員紛紛鼓掌,大家都很清楚,接下來的工作任務,恐怕就是這個了。