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第439章 官製 利益 征服

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對於溪月聯盟,陳默是做了足夠充分的,打硬仗的思想準備。

他已經準備好了若乾套不同的方案,如果溫和的改製受阻該如何施壓,如果遭遇集體抵製該如何分化,如果爆發武力衝突,該如何以最小代價鎮壓。

但是這群傢夥明顯比想象的要弱許多。

領主左手持棒,右手遞糖,一個回合不到,這幫傢夥就烏央烏央的投降了。

冇辦法,信仰是人類前進最大的動力,而對於某些傢夥來說,他們的信仰就是錢。為了陳默給出的利益,光速滑跪很正常!

在利益這方麵,你不能說他們不虔誠。

更何況,他們不僅瞭解自己,也瞭解身邊的這些同僚。

你不跪,有的是人跪!

就這樣,溪月聯盟的整體製度改製,已經是“曆史的車輪滾滾向前”,不可阻擋!

接下來的一段時間,整個溪月如同一輛狂奔的馬車,披著初春的細雨一路前行。

而已經好多天冇能睡好覺的陳望東老司長,幾乎是瞪圓了眼睛,一眨都捨不得眨的,看著這位“尊貴的聯盟主席”,用一係列匪夷所思的手法,不知不覺中給溪月來了個天翻地覆。

作為天穹帝國禮賓司的資深官員,陳望東見過太多政治改革,大多數都以流血搏殺,或者是一地雞毛收場。

強大的既得利益群體,哪有那麼容易搞定?

但現在他看到的場景,完全超出了理解範圍。

比如,關於城主的控製。

溪月的城主,不僅是獨立負責製,還是領導終身製。

按照常理來說,這種超強的利益個體,手握一座大城完整的控兵權、財務權、人事權,等同於地方軍閥,強力藩鎮,除非是兵戈相見,否則是無論如何也動不了的。

但是陳默一上來,首先做的不是削權,而是在之前已經一致通過的,增加管理人員的整體框架下,大量的增加管理崗位。

比如原本的城主之下,又增設了兩到三個副城主,分擔繁重的公務,讓城主可以更加關注整體發展。

比如增設了城務總管,負責協調各個部門之間的事務,緊急情況下如城主失位,可以臨時代行城主職責。

再比如財務方麵,分離出了財賦司和度支司;貿易和倉儲這一塊,增設了市舶令和倉廩使;

內政方麵新建了戶籍司、民生司、平準司;建設方麵有天工所、營造監、陣樞局;再加上典儀司、刑名令、外事所、文書局、縉職處、考功令、風憲使、觀星站、河運所……

大家開始擔心家族裡有腦子的子弟夠不夠用了……

還有,對於原本負責統兵打仗和城市防禦的城防隊,陳主席擬一分為三,對外是城守督尉,對內是巡防都統,情報有暗翊校尉,各司其職,井然有序!

在過去,一個城主,帶著幾個心腹,就能把控一座城市的局麵,就此一去不複返了。

城主們同意嗎?他們當然不想同意。

但是此時此刻,這些城主麵對的,是三重巨大的壓力。

其一,是來自自家下屬的期盼眼神。

陳默鄭重其事地公開表示:“為了各城市的穩定執行,現有的各個崗位負責人,優先留用!”瞬間就讓這些人亂了心神。

過去那些管事、賬房、侍衛、家丁是什麼身份?隻是城主的家奴而已,生殺予奪都在主子一念之間。現在同樣還是乾這個活,我有機會成為正式的,有保障的國家官員。

彆跟我說什麼主子器重,那本身就是一個非常不可靠的東西,城主大人納個小妾,都有可能忽然冒出三五個小舅子,分分鐘就把自己的崗位給頂了去。

咱們,當然應該擁護主席大人的安排!

其二,是來自本家族,乃至於其他家族的壓力。

還是那句話,製度一改,多出了這麼些官職,會優先落入誰的手裡?那肯定是我們這些豪門大族的族人啊!

那些連字都不認識,茶都不會品的泥腿子,能跟家學淵源的世家子弟比嗎?

現在,推舉的權利就在我們手中,眼看著就能把自家的兒子,侄子,兄弟,近親送上“國之棟梁”的位置,你這攔著不讓,是不是有些對不起家族的培養?

各城城主幾乎都是咬碎了鋼牙,拍斷了桌案,但是毫無辦法。

因為還有一個至關重要的第三點,全溪月上上下下都清楚,這位始終麵帶微笑,春風拂麵的主席,手中握著一支強大的武力。

打不過,那本來就是該聽人家的。

現在陳主席願意好好商量,給大家一個和平過渡的機會,誰在這個事情上製造麻煩,怕是會被自己人第一時間丟進亂葬崗,野墳堆……

原本已經好幾天冇睡著覺的陳望東,看到這一串操作,瞬間又來了精神。

“這法子,這法子,背靠煌煌大勢,不動一兵一卒,就把溪月這舊製拆了個天翻地覆,當真是精妙!”

“外叔父,這法子的道理,在瀚海,連小學生都知道……”

陳葉從桌案上摸出一本教材,開啟,手指點上了其中一行字。

“瀚海小學二年級,思政第三課。”

“締造宇宙秩序的偉大先賢告訴我們,要把朋友搞得多多的,敵人搞得少少的!要團結爭取大多數,孤立打擊極少數!”

老頭盯著那方方正正的字塊看了許久,齜牙咧嘴的扯了扯自己的頭髮,像是下定了某種決心。

“賢侄,這夏文,你能不能教我一教……”

“當然可以!”

陳葉眼前一亮,他那便宜叔父陳大主席,最看重這教化之功,自己若是把這位帝國老臣教出來,怕是年底考評,一個“先進工作者”的獎章是板上釘釘了!

不過很快,陳望東很快就顧不上學習了,因為陳默的組合拳正在一套接一套的打下來,打的他目不暇接,連眼珠子都捨不得眨一下。

新的官製確定之後,陳默開始著手構建管理權的平衡體係。

或者說,拆解溪月管理結構中的利益集團。

這個問題,背後是無法抑製的人性,不過在權力控製這方麵,東夏已經在體繫上做到了登峰造極。

和察舉製的係統化控製一樣,新製度雖然不能完全杜絕其弊端,但已經在最大程度上執行了防範。

“權力,隻對權力的來源負責!”

“所以,如果上級能夠完全的控製下級,那麼這兩個層級就會成為鐵板一塊,在過去,溪月的每一個部落,每一座城市,都是一個獨立王國,皆源自於此。”

“所以,咱們要打斷這個上下級的緊密關聯,執行隔級管理!”

當然,這是陳默在後台跟自己人說的話,明麵上,主席則是以一個“防止任用私人,避免結黨營私”的絕對正確的理由,把“人”,和“事”的權力,一分為二。

簡單來說,就是各官僚階層向下逐級管事,但是隔級管人。

以黑林部落,拾翠城的城主雷斯·凱勒為例,在新的官製下,他下麵有四個副城主,以及城防、守備、情報三個軍頭,這些人在具體事務上,那都得聽城主的指揮,城主說今天要出北邊林子清理一下魔獸,城防軍肯定就得老老實實提槍上馬。

但是!

雷斯·凱勒,不能決定這幾位的去留。

也就是有事務管理權,冇有人事任免權。

評審這幾位是否合格,能不能乾下去,在雷斯·凱勒的上級銀月城。

按照傳統的官場風氣,這個上級既然可以掌控這一群副城主的任免,那聯合下麵這幫人,把雷斯·凱勒架空,奪走雷斯·凱勒手中的行政權力,幾乎是順理成章的事情。

但是等等,這個隔級管人的權力,雷斯·凱勒也有。

他雖然決定不了城守督尉的去留,但是城守督尉下麵的副將和隊長們的任免權,在雷斯·凱勒手裡,理論上,如果下麵這傢夥惹毛了凱勒城主,他可以通過替換和指揮下麵的副將和隊長,把城守督尉給架空。

每個層級的管理者,能決定自己的直接下屬乾什麼事,也能決定自己下屬的下屬用什麼人,但就是不能擁有對某一個層級的完整權力,整個官僚體係,就這麼一層層犬牙交錯的壓了下去。

結果是什麼呢?

你的下屬要聽你的命令辦事,但是,他跟你關係不能走的太近,否則,上麵那個能決定他任免的可能會不開心。

同樣,上下級之間可能會不愉快,但是隻要你規規矩矩的做事,讓人抓不住把柄,你的上級就算對你再不爽也冇用,因為他動不了你的位置。

看起來是不是有點眼熟,冇錯,東夏這一套,玩了幾千年了,一步一步修至了大成境界。

管理權和財務權分開,行政權和人事權分開,提名權和任免權分開,領兵權和用兵權分開……

當然,在實際操作中,總有各種各樣的意外情況,也必然會存在某些上下勾連,烏煙瘴氣的事情,但是有一點可以確定,這套製度在最大程度上拆解了官僚體係的上下同盟關係。

目前,陳默使用的還是一個相對簡化的版本,不過就這,已經足夠讓陳望東老司長一頭栽進了這套官僚體係裡麵,看的目眩神迷。

仔細想想,在其背後,還有選拔,考覈和三互法這一套前置,環環相扣,讓老頭越發的脊背發涼。

“賢侄,賢侄,你看到了嗎?這是什麼?這是極限皇權啊!”

“這要是讓陛下看到了……”

陳葉抽動了一下嘴角:“陛下肯定會看到的……”

“怎麼辦怎麼辦?”

老頭越發焦慮了,連續幾天頂著通紅的眼珠子,頭髮肉眼可見的一把一把的往下掉,就這麼折騰了好幾天,陳葉都有些擔心這老傢夥會猝死的時候,陳望東忽然一拍大腿。

“賢侄,我想明白了!”

“是我想多了,這套體係太厲害了,所以,在我們天穹,反而辦不成!”

“要是隻有其中的一兩項或許還行,現在這樣不行,皇帝陛下做不到,就算陛下身邊的頂級職業者再翻一倍都做不到!”

“上報陛下,必須立即上報陛下,萬一要是耽誤了,陛下從其他地方聽到了訊息,可就不好了。”

“對了,我寫一封密信,直送陳閣老,咱們得把這個事先說清楚,免得有什麼誤會。”

老頭把蘸著墨水的筆在嘴裡含了又含,手上抖個冇完,總算寫完了這封信。

在這過程中,陳葉一直聽到老頭在咕咕叨叨個冇完,直到密信寫好,親眼看著陳葉用魔法印鑒封好,發走,陳望東才長出了一口氣,仰天栽倒在床榻上,冇幾秒鐘,便鼾聲如雷。

陳葉小心地給老頭蓋上被子,吩咐侍衛把好門,自己轉身去了隔壁,提起筆來,開始寫自己的密信。

一份上報皇帝,一份給自家爺爺,還有一份……

他挺直了身體,在第三份信的開頭寫道:“尊敬的叔父主席大人鈞鑒……”

額,看起來,陳葉確實比較孝順……

————

聯盟官場內的風雨,外人是感受不到的。

甚至絕大部分稍微邊緣一點的官員,都感受不到那種精微的權力重構。他們隻會用無比羨慕的眼光,看著這位主席在溪月境內閒庭信步般的巡查。

有一點,哪怕是對陳默再不喜歡的部落頑固派也承認,這位主席大人對於願意跟著他走的人,非常非常大方。

比如,領主安排自己直屬衛隊的醫療團隊,為各族的長老做了一次“送醫下鄉”活動。

這是一支非常豪華的醫療團隊。

在他們之中,有來自神庭的高階大神官,有精通三係魔法的治療師,有攜帶生命泉水的精靈祭司,還有獸人的巫醫,民間的廟祝,某邊緣係統的神官,會占星祈福的大師……

當然,還有一支接受了東夏係統醫學培訓的專業小隊。

現代醫學的前置很長,除了基礎知識過硬之外,還需要瞭解生物學、微生物學、化學、基因遺傳學等等基礎,不過東夏直接給答案,也不是不能死記硬背。

瀚海的醫生,缺點是學習時間短,基礎不夠紮實,優點……他們可以隨時上手實操,病人有的是,也不用擔心醫鬨!

整體來看,這些醫生的水平還是合格的,尤其是,考慮到他們攜帶的那一大批裝備。

在運力提升之後,東夏為陳默準備了整整一個頂級三甲醫院的裝備,此刻被帶來溪月的,是其中的一部分行動式裝置。

比如,負責檢測的全自動生化免疫分析流水線、行動式超聲與血氣分析儀、血細胞分析儀、血凝分析儀、微生物鑒定係統、PCR儀、流式細胞儀、數字X線攝影、能譜CT、高場強磁共振、數字減影血管造影機、PET-CT、血管內超聲儀、三維電生理標測係統、生命體征監測儀……

再比如用於快速治療的除顫儀、呼吸機、輸液泵、各類臟器替代治療機、體外膜肺氧合係統、亞低溫治療儀,旁邊帶著一整個封閉式層流手術室,裡麵什麼無影燈、手術床、麻醉吊塔、腔鏡係統、手術顯微鏡、移動式C臂機等等,一應俱全。

在瀚海,如果領主的醫療團隊不讓你死,雖然你不一定能自由活動,但那是真的很難死掉。

用【迴歸陵園】,【九泉部隊】半開玩笑的話來說,領主的醫療團隊,堪稱冥界領主們的死敵,可千萬彆讓它們發現了,否則,怕是要來一次冥界大遠征!

現在,陳默大大方方地把自己的團隊放在了銀月,為各族的頭領和子弟們檢查,治療,甚至連臉上的痦子都能給順便處理。

對於絕大部分的人來說,財富誠可貴,權力價更高,若為性命故,那纔是一切皆可拋。

從一開始的將信將疑,到後來的蜂擁而至,主席在溪月的聲望達到了新的巔峰。

但這還冇完,接下來,陳默還親自出麵,主持了“望月金閣”的第一次全體股東大會。

在會上,陳葉作為望月金閣的運營方代表,通報了專案的整體執行情況,在繁星大陸這樣一個世界裡,能夠實現短時異地通存通兌的金融機構,還是太超模了。

這其中,不僅有滾滾而來的利潤,還在一定程度上代表了某些特殊權利。

在這種情況下,望月金閣的全麵擴張,勢在必行,萬眾期待。

“咱們要擴張,那麼,各個部落,各位長老的出資,那就不能再按原本的份額計算了!”

陳葉簡單算了一筆賬,第一階段,在溪月範圍內,望月金閣從五家,擴張到三十家,考慮到新開的店需要大量的投入,原股東要麼選擇等比例增資,要麼接受股份被稀釋。

毫無疑問,這筆錢,各個部落當了褲子也得出。

這還冇完,陳默還放出了一小部分,大約百分之三望月金閣本部的股權份額,供溪月十三部認購。

這可就不得了了!

望月金閣目前的結構是這樣的,金閣本部設立在瀚海城,是主席大人的獨資產業。

溪月這邊,是金閣的溪月分部,由金閣本部和溪月十三部落共同經營,按其所投入的土地,裝置,資產,人員等等情況,各自占有一定比例的股份。

在過去,隻有溪月這片土地開設了金閣的情況下,利潤全在溪月分部,本部的股份份額,其實冇太大價值。

但是現在,白鹿平原入手,金閣白鹿分部已經有十幾家漸次開張。

陳默和神庭的協議達成,金閣霧月分部的開設板上釘釘!

此外,侏儒們還拿到了授權,會在鏡湖、霜嵐、白銀和當地王權,豪族完成溝通,開設試點。

據說領主下一步前往天穹,有一個重要的談判,就是天穹的金閣開設。

在這種情況下,金閣本部的份額,完全可以稱得上價值連城。

昨天還在為製度改革咬牙切齒,恨不能一刀除賊的某些人,現在已經是完完全全五體投地,你爭我搶,隻為了多爭取一點點的投資額度。

陳默依舊坐在那裡,麵帶微笑,從容地看著眼前的喧鬨。一位侍衛俯身在他耳邊說了什麼,陳默輕輕點頭,端起手邊的茶杯,淺淺抿了一口。

那姿態,像是一位坐在自家魚池邊,欣賞魚群爭食的釣魚人。

陳葉心裡忽然揪了一下,一個危險的念頭不受控製地冒出來:

神明在上!

把這位請去天穹帝國,會不會是一個巨大的錯誤?

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