【第1076章 掌控朝廷】
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三省六部製是一個極為重要的政治製度,在唐時達到完善,但到了宋前期,三省六部製的權職被極大的削弱。
當然,宋朝的核心,便在於多方掣肘,對軍隊掣肘的更厲害,但三省六部製,相權的權力還是很大。
所以,宋時的中書門下,樞密院,三司分走了三省的大部分權力,這個製度的核心,便在於分割相權。
而等到了明朝,朱元璋連宰相都廢除了,皇權直接延伸六部,這就是相權一步一步的衰弱,君權一步一步加強的結果。
當然了,陳從進覺得自己可能冇那般勤奮,況且,他也不敢保證,自己的子孫也依然那般勤奮。
在陳從進拒絕禪位後,整個八月份,陳從進連上數道奏疏,對朝廷的官職,加以變革。
很多官製,是直接從自己當年在藩府私設的官製,直接套個殼,送進了朝廷的正規編製中。
一連串的職司部院的變化,人事任免,毫無疑問,將會改變未來百年,甚至上千年的政治格局。
首先,對於控製奚部,契丹的北麵官製,也全部納入朝廷使職,出於穩定邊疆,以及拉攏蕃胡的策略考量。
北麵官是職小而品高,同樣的權責,北麵官的品階一定會高一級,而且,無論是契丹,還是奚人,除了在軍中效力外,北麵官製也是一條出路。
同時,北麵官正式更名為北衙都承院,共設兩位都承使,四位都承副使,其中一半漢官,一半蕃官。
都承使之職,主要負責在諸蕃部征收的牛羊馬匹,還有調和各部之間的矛盾,如果出現叛亂,在六位都承使一致簽字用印後,可以先調動蕃兵,然後再補奏朝廷。
這就是地理上的限製,如果在邊陲胡部上,還要像內部諸州一樣,限製的那般狠,那一些小亂,就很可能會演變成大亂。
其次,陳從進正式將掌武台設為朝廷正式使職,隻是這個掌武台也變了一些模樣,和陳從進先前所想,大相徑庭。
台員數量無定製,既無固定編製,無人員定額,無獨立預算,人員均為兼職,可由皇帝靈活調整。
但大體上,台員數量當不下五人,而像統籌全軍的軍紀,軍正都指揮使,那基本上要設為常例。
諸將之間,互不統屬,皆直隸於皇帝,台員協助皇帝處置軍中事務,從各地營房的整修,到巡查軍隊的訓練水平,有無貪腐,吃空餉,再到軍隊的錢糧供給等等。
當然,最為重要的一點,便是陳從進要以台員為大將,也就是說,在大規模用兵時,掌武台台員纔有統兵的權利。
陳從進分彆授予郭崇景,王猛,趙克武,張彥球,李旋化,劉鄩,楊匡,常守忠七人為掌武台台員,號稱台將。
至於之前想的樞密院,陳從進也設立了,隻是權責冇有後來的宋朝那般大,樞密院掌軍將的升遷調補,兵防,邊備,戎馬,以及屯戍等事務。
樞密院發兵而不統兵,即擁有調兵決策權,而冇有指揮軍隊的權利,統兵大將,直接由掌武台垂直指揮,既皇帝可直接問責。
而樞密院使,陳從進授向元振為樞密院樞密使,授高文集,王君振為樞密院樞密副使。
當然,這兩個職司的建立,無疑是對兵部的權利侵占最大,但唐末藩亂這麼多年,給軍隊上個枷鎖,這是必然要做的事。
兵部的權利,就隻剩下的運輸,分發後勤物資,兵員造冊,分發軍餉,以及招募士兵,給各軍提供合格且足夠的兵源。
而本來的都教練使,也就是負責招募,訓練的職銜,則併入兵部,至於原來的都教練使孫檀,陳從進授其為兵部尚書。
當然,孫檀的年紀也挺大的,如今都五十八了,在兵部尚書的位置上,估計也坐不了多久。
除了這些之外,陳從進對跟隨自己的舊部,也就是蕭郗,陶師館,楊建,盧光啟,韓公望等人,從一藩府屬吏,皆是一躍而起,成了朝中的重臣。
官製的變化,在洛陽朝中,就冇掀起什麼風浪,連禪位這樣的大事,也就出了一個獨孤損反對,至於改個官製,多了一些什麼台將,樞密院使之類的,而且還都是武夫,群臣哪還有心思管。
陳從進第一步改的就是軍隊,在亂世中,軍隊就是命根子,這個道理的,陳從進是深以為然。
而在陳從進下命令後,無論是樞密院,還是掌武台,其實諸將都不是很喜歡,因為這些職務,更多的還是文職,而非真正的帶兵打仗。
當台將後,那對軍中的事務,肯定會有所耽誤,比如以前可以一整天窩在軍中,跟著軍士一同訓練,還能隨時隨地的巡視軍中。
但當了台將後,肯定要時常上值,軍務上必然會將更多的權力下放到副將,乃至各都,各營指揮使上。
隻是大王都指派了,冇人敢有意見,冇看平素裡成天胡咧咧,還時常被大王禁足的王猛,王大將軍都冇提出意見。
陳從進在洛陽,每多待一天,對於朝廷的掌控,也就更嚴密,當然,如今的朝廷,要兵冇兵,要錢冇錢,糧草也是一分都冇有,也就隻剩了個名頭。
而且,就這個名頭,如今也不太好用了,朝廷都遷到洛陽快半年了,南麵諸鎮送的禮物,幾乎全是情緒,冇有半點價值。
也就金商的馮行襲送來了兩萬石糧,六千匹絹,其餘諸鎮,就冇什麼好東西,所獻不過虛應故事。
李克用就不說了,什麼都冇有,連個慶賀的奏疏都冇,楊行密還好一些,至少送來幾箱古籍,十幾筐茶茗。
錢鏐敬獻些金玉玩器,綾羅綢緞之類的尋常珍玩,於國用無半分補益,還有夔忠的任可知,黔中的王建肇,桂管陳環、邕管崔焯等。
這些人送來一些土產方物,藥材,犀牛皮,虎皮,象牙等蠻中奇巧,這些玩意,隻能算是聊充禮數。
陳從進是看不上,除了馮行襲的糧草,絹匹外,其他的玩意,全都送給皇帝了。
不過,皇帝倒是挺高興的,內庫窮的快跑耗子了,有了這些財貨,至少還能拿出手當賞賜呢。