鐵山更是激動得哈哈大笑，把胸脯拍得震天響：
“城主！您就說要建什麽樣的吧！隻要材料管夠，施工這塊全包在俺身上！俺保證讓每一座新城的城牆都比鐵還硬！”
看著眼前熱火朝天的眾人，婉兒靜靜地站在一旁。
她沒有加入討論，而是低頭看了一眼自己抱在胸前的記錄冊，突然倒吸了一口涼氣。
作為主管內政的總長，她比任何人都清楚花城目前的隱患。
新城落成後，全城二十萬張嘴雖然有飯吃，但隨之而來的將是可怕的“無工可做”。
二十萬精力充沛、甚至有不少職業者的城民，一旦閑下來，治安、矛盾、各種不可控的混亂就會像野草一樣瘋長。
她這兩天一直在為這個問題發愁，甚至整夜整夜地睡不著覺。
但現在，周雲輕描淡寫地丟擲了一個“十八座自建衛星城”的宏大計劃。
婉兒抬起頭，看向坐在主位上正端起茶杯潤嗓子的周雲。
那個男人的神情依舊溫潤如玉，嘴角帶著淡淡的笑意，目光正越過窗欞，看向城外那些還未熄滅的火把。
她突然明白，城主這個看似異想天開的計劃，不僅完美避開了戰爭的傷亡，更是將這二十萬城民即將無處安放的剩餘精力，徹底榨幹並轉化為花城最堅實的城力。
隻要這個龐大的基建齒輪開始轉動，花城就不會有任何內亂的可能，所有人都會為了那個“晉升下級城”的偉大目標拚盡全力。
這哪裏是在建城，這是在鑄造一個牢不可破的帝國根基！
婉兒深吸了一口氣，將記錄冊緊緊貼在胸口。
她看向周雲的眼神裏，除了深深的感激，更多了一種敬畏到了極點的光芒。
不知不覺間，議事堂內的氣氛，因為那十八座衛星城的宏大藍圖變得越發濃烈。
朱葛在推演陣型，雷烈在劃定防線，鐵山甚至已經開始在桌麵上用手指比劃城牆的厚度。
看著這群幹勁十足的核心班底，周雲靠在椅背上，無聲地笑了。
他伸出手指，在實木長桌上輕輕叩了兩下。
聲音不大，卻立刻讓整個議事堂安靜了下來。
所有人都停下了手裏的動作，目光齊刷刷地匯聚到他身上。
“衛星城是要建的，而且越快越好。”周雲的語氣很溫和，目光掃過長桌兩側的眾人，
“但在這之前，還有一件更重要的事情必須先定下來。”
眾人齊齊愣住。
雷烈和朱葛對視了一眼，都看到了對方眼中的疑惑。
連天道晉升規則都被卡了漏洞，還有什麽事情能比向外擴張、建立十八座附屬城池更重要？
周雲沒有賣關子，他收斂了笑意，坐直了身體。
“這幾天，新城建好了，大家幹活都很賣力。
城民們現在每天有活幹，有白銀級靈米吃，有黃金級的肉燉湯。
在你們看來，他們是不是過得很好了？”
沒有人說話，因為在廢土般的城主大世界，這已經是連s級小城的城民都不敢想的奢華日子。
“但這還不夠。”周雲搖了搖頭，聲音在空曠的議事堂內平緩地迴蕩，“他們現在有飯吃，是因為城主府在發糧食。但如果要讓他們真正作為有根的花城人活下去，他們還缺一樣最重的東西。”
他停頓了一下，看著眾人的眼睛，吐出兩個字：“田地。”
這兩個字一出，整個議事堂的空氣彷彿瞬間凝固了。
婉兒的筆尖懸停在半空，一滴濃墨順著狼毫緩緩匯聚，最終“吧嗒”一聲滴落在名貴的紙張上，洇開一團黑暈。
她卻毫無察覺，隻是呆呆地看著桌麵，眼底翻湧著極其複雜的情緒。
鐵山原本還握著拳頭準備大幹一場，聽到這兩個字，高大的身軀猛地一僵。
他低下頭，死死盯著自己那雙布滿老繭、滿是陳年裂口的粗糙掌心，厚實的肩膀開始不受控製地微微發抖。
角落裏的夏暖暖猛地咬住下唇，死死憋著不讓自己發出聲音，但眼眶卻在瞬間紅透了。
周雲把所有人的反應盡收眼底。
他的聲音依舊溫和，卻帶著直擊靈魂的力量：“花城以前為什麽有那麽多人跌入斬殺線？
為什麽外麵有那麽多流離失所的流民？
歸根結底，是因為他們腳下沒有屬於自己的田。”
他站起身，走到窗前，推開木窗。
夜風裹挾著新城泥土的氣息吹進議事堂。
“田不是萬能的。但沒田，是萬萬不能的。
新城是我們共同抵禦外敵的堡壘，是大家。
但除此之外，我要給我花城的城民，每個人，一個屬於他們自己的小家。
有了田，心才踏實，纔有了根。”
周雲轉過身，看向還在發愣的政務總長：“婉兒，提筆，記錄。”
婉兒如夢初醒，慌忙翻過那頁被墨水洇濕的紙，手指用力到骨節泛白，死死攥住筆杆。
“即日起，頒布新政。”周雲一字一頓，聲音清晰地砸在每個人的心頭上，
“凡我花城城民，不論男女老幼，不論先來後到，每人皆可得田十畝！”
“嘶——”
王富貴猛地倒吸了一口涼氣，臉上的肥肉劇烈地哆嗦了一下。
他猛地站了起來，因為起得太急，膝蓋重重地撞在桌腿上，但他甚至顧不上疼。
“城主……您、您說的是每人？”王富貴艱難地嚥了一口唾沫，聲音都在發飄，“不是按戶分，是按人頭分？”
周雲看著他，肯定地點了點頭：“對，按人頭。哪怕是剛出生的嬰兒，隻要入了我花城的戶籍，一樣有十畝。”
王富貴隻覺得頭皮發麻。
作為商貿部部長，他對數字的敏感度無人能及。
他飛快地在腦子裏盤算：“城主，有的流民拖家帶口，一家五六口人，那就是五六十畝地！咱們現在城內有二十一萬人，如果按人頭分，那就是兩百多萬畝地啊！這……這得把荒原推出多遠去？”
“推得遠，不是更好嗎？”周雲笑嗬嗬地說道。
王富貴愣了愣，旋即似乎想通了什麽，眼中精光驟現。
對啊！
本來就是打算要建衛星城。
可衛星城之間也必然要有聯係。
現在城民們分到了田，為了種地，就必須去開墾荒原。
推得遠，不恰好就解決了衛星城之間的聯係問題？
而衛星城的建立，又能讓城民們以此為基，繼續向外開墾荒原。
開墾天地……建設新城，這兩者，完全是相輔相成的啊！
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