開封。
年關，童貫回到開封敘職，可以說現在的童貫就是西軍第一人，隴右都護府再也沒有了吐蕃和回紇等抵抗力量，西夏被大宋徹底三麪包圍。西夏李乾順以東中西三路為防禦體係全麵收縮，在童貫看來不過是苟延殘喘。
童貫聲勢無倆，在中樞涉及兵事，其關於戰略性問題的決策一樣難有人抗衡，包括士子集團。事實上他是真正落實大宋新黨對外國策的那個人，這個國策不是指童貫個人，而是自宋神宗變法後對外的一整套戰略，這實際是新黨整個集團對外的一整套方案。
自宋神宗自王安石變法，用王韶《平戎策》，包括後來的趙煦和章惇，現在的趙佶和蔡京、童貫，整體上對西夏戰略是一脈相承的。這個戰略不僅是針對西夏，而是大宋對外戰爭的整體，其目標有一個：擊敗遼朝，收復燕雲。
這個戰略整體上來說，收復燕雲首先得滅西夏，滅西夏又得先取河湟。自宋神宗起，隴右都護府來來回回幾十年，在童貫手裏徹底穩固了統治。趙佶是個文藝皇帝、荒唐無度的皇帝，但對於先滅西夏後復燕雲，他一樣心有寄望，隻是關於責任趙佶沒那麼堅強的信念而已。
童貫這次回京敘職，他是不打算拖下去，收復燕雲是每個宋人的夢想，他要做的是藉著現在大宋對西夏的勝勢解決這個問題，《平戎策》不過完成第一步，平定河湟青唐。
遼朝對西夏戰事是有乾涉的，耶律南仙嫁給李乾順是最顯現的手段，起碼在西夏東麵，李乾順就能放下心來，不但五原一地不用佈置精兵，夏州石門等地有耶律南仙，大宋還得預著真要發生戰事，遼朝會不會西來，耶律南仙手裏就有幾千遼朝精銳。
童貫的幕府在這件事上多有疑慮，對遼朝宋人本能就有畏懼之心，這種心態隨著西軍一步一步的強勢，宋人內心的束縛正在解除，但一旦涉及宋夏大戰，就多有謹慎。
童貫有時候覺得世事難料就是，關於遼朝不會西援這個考量上，最能給予他支撐的就是楊家。楊興武也好楊元奇也罷，以楊家為核心的鹽定路禁軍對遼朝是發自內心的沒有任何畏懼。這點楊元奇表現極為明顯，楊元奇年少時候就能和遼朝使節大吵，長大後和耶律南仙那點韻事更是一種內心無懼的表現。
在楊元奇的戰略裏麵，就是攻西夏核心，削弱興慶府，至於遼朝會否穿過五原，楊元奇不過認為適當時候調麟府路兵力北上豐州就好。可惜折可適病逝，麟府路拆撤，讓這事落了空。有折可適在麟府路，童貫會安心很多。
童貫甚至認為楊元奇出兵龍城就有這個考量，那裏堵不住遼兵，卻能監控到河套草場的動靜。
……
童貫對西夏的攻略已經在腦海逐步成型。以鄜延路拖住耶律南仙的東線，鹽定路往西北方向威脅興慶府和西平府，隴右都護府前壓西夏察哥部，環慶路攻擊韋州，自己集中涇原路和熙河路主力做出進軍西涼的態勢，轉而走天都山東進進攻西夏興靈核心區，和鹽定路對興慶府和西平府兩府形成夾擊之勢。
整個戰略和五路伐夏有點相似，局麵相差都不大，地利上比當年更具優勢，這個戰略需要趙佶同意，也必須政事堂的支援，後勤補給會非常大，特別是涇原路和熙河路出蘭州的主力，這支部隊要走當年李憲的路線進軍興（興慶府）靈（西平府）兩地。也意味著他們身後可能會出現西夏西線主力。相對來說鹽定路西進部隊後麵還有個鹽州做支撐，東線耶律南仙想要援救得繞河套草場，童貫想著楊元奇往鹽州北麵建個龍城不無道理，那裏起碼起到預警作用。
童貫看著偌大的地圖，隻要趙佶同意，他準備把這兩年抓在手裏的籌碼全壓上去。他在西北苦寒之地熬這麼久，內心不就是封王拜侯。這個時候他是需要政事堂支撐的，大軍開動就是銀子，他實在不清楚對於此事政事堂會是個什麼態度。不是政事堂不支援攻西夏，而是政事堂會不會支援他來攻西夏，他需要先說服官家趙佶。
……
不管過程如何，童貫徹底得到了趙佶的支援。童貫以太尉、武信軍節度使、簽書樞密院一連串的官職，領陝西各路邊事及承奉禦前處分，並以新設的承奉禦前處分邊防司為名，令童貫總攬河東及陝西路的軍政大權。後麵這個新設職位更是讓人側目，河東路和陝西路均為大路，非為戰事而生，這意味著整個西北都以童貫一人決之。
前方戰事路有隴右都護府、熙河路、涇原路、環慶路、鹽定路和鄜延路，陝西各路還有秦鳳路、永興軍路，加上河東路。開封將部分江南賦稅轉運至西北，大宋朝的戰爭的齒輪開始了運轉。
童貫這時候是意氣風發的，西軍是大宋朝最後的精銳，宋夏之間這十多年宋佔據了優勢，在這場拉鋸戰中，西夏越發的虛弱，他統率的實際是大宋朝最能野戰的隊伍。
童貫實在很難壓製內心的騷動，他努力讓自己平靜下來，這時候是需要謹慎得，多準備一點。
童貫對前方做出了調整，政事堂也沒在這事上過多掣肘，既然官家有心西夏，對童貫委以重任，沒必要現在插上一腳，畢竟童貫勝了無論如何，大家都有好處，童貫要是辦不到，起碼不用被拉著一起背鍋。
陝西西軍新一代將領開始了他們的領軍，為了這場戰事，童貫還重新啟用了種師道，至於劉法、劉延慶、劉仲武、仁多保忠這些人，童貫更是大加籠絡，就這一點來說童貫確實拎得清，他需要各路戰將齊心協力。應該說這個時候整個西軍在一定程度上將門之間關係是有緩和的，誰都不願在戰事開啟以後，大家相互掣肘。
大宋集聚起了自身的力量。
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