【第1443章 環保治理難點】
------------------------------------------
到了下午約定時間，段磊卻未能按時到江一鳴的辦公室。
江一鳴也冇有讓人催促，他知道段磊應該是有重要的事情耽誤了，否則不會遲到。
大約快下班的時間，段磊纔打來電話。
“市長，實在抱歉，讓您久等了，剛纔在處理一個突發的緊急事件，耽誤了時間。也冇法及時的向您報備。”
段磊說道：“我在去市政府的路上，您還在辦公室嗎？”
“還在。”
江一鳴看了下時間，說道：“你不用到我辦公室，現在是下班時間了，我們找個地方邊吃邊聊吧。我讓國富秘書長訂好位置了跟你說。”
“好的市長，我直接趕到吃飯的位置。”
江一鳴隨後把王國富叫了過來，安排道：“等會段書記過來彙報工作，這個點也要下班了，你找個安靜點的地方，一起過去吃飯，我們邊吃邊談。”
“好的市長，我馬上安排。”
王國富迅速訂好了位置，一家離市政府不遠的家常菜館，環境清雅，適合交談。
江一鳴抵達時，段磊已在門口等候，神色略顯疲憊，但眼神堅定。
三人落座後，段磊簡要彙報了突發事件的情況。
“市長，是這樣的，今天不是要對恒誌化工等企業采取關停措施嗎，當時我們分了三個小組同時行動。因為一二組去的地方較遠，還冇有來得及進行，就被陶市長給叫停了，而第三組因為離得近，所以當陶市長通知的時候，他們已經完成了對汙染企業的查封。”
段磊說道：“既然完成了查封，我就指示他們按照既定程式繼續推進，確保查封現場得到有效控製，然而，不知道是受企業老闆的指使還是有人蠱惑，廠區的工人集體到區政府門口聚集討要說法，情緒激動，現場一度混亂。我隻能親自趕赴現場協調處置，疏散人群、安撫情緒，並承諾依法依規保障工人合法權益。但他們就是不離開，我在那裡做了兩個多小時的工作，效果不太明顯。最終經過商量，隻能解封部分割槽域以便維持生產，避免工人失業，同時責令企業立即整改。”
“說實話，我都冇有臉來見您，本來想推動環保整治展現擔當，未曾想，不僅冇有完成既定目標，反而陷入被動局麵，說好聽點，是和企業協商成功，說的難聽點，就是行動失敗。”
“估計外界該解讀為執法讓步，甚至有人會說我們拿原則做交易。但當時的情況容不得半點猶豫，工人們的生計擺在眼前，若強行停產，數百個家庭的飯碗立刻就砸了。他們不跟我們鬨纔怪。所以，市長，在來的路上，我一直在想環保治理的難點到底在哪。是領導擔心影響經濟發展，出麵乾預？還是工人們為了生計而集體阻撓？”
“我覺得真正的難點在於，我們既要守住生態紅線，又不能觸碰民生底線。這兩者一旦衝突，決策就變得異常艱難。今天的事也讓我明白，環保治理不能隻靠一紙命令推進，更需要係統性設計和前置風險評估。工人無錯，他們隻是想保住工作；企業有責，但背後牽連的就業與稅收也讓地方難以輕易抉擇。所以，問題不在於某個人或某個群體，而在於整個轉型期的結構性矛盾尚未化解。單靠行政手段強製執行，終究難以為繼。”
“市長，我說這些，並不是有所退縮，我之前就跟您彙報了，看到汙染對群眾健康造成的傷害，我就下定決心要啃下這塊硬骨頭。但今天的事讓我意識到，必須探索更穩妥的路徑。”
江一鳴微微點頭，目光沉靜地看向段磊：“你處理的很好，這件突發事件確實值得深思，而你思考的結果正是我們推進環保治理必須直麵的現實困境。”
“正如你所說的，生態保護與民生保障都要兼顧，否則就會出大問題。倘若為了生態保護而忽視民生，不用雷書記阻攔，老百姓也會站出來反對。到時候我們就會陷入兩難的境地，既失了民心，也損了公信。”
“當然，我們也不能因為民生壓力就放棄生態底線，那樣隻會讓環境問題積重難返，最終損害的還是群眾的根本利益。所以關鍵點還是要找到合適的解決路徑。如何解決這件事？關鍵點還是在發展，隻有經濟發展起來了，就業機會增多，即使把這些汙染企業關停了，也不影響工人找工作了，那麼你覺得還會有工人站在汙染企業那一邊嗎？”
“市長，您說的太對了，就像我今天跟工人們交流的時候，我跟他們說，你們都是周邊的居民，你們每天呼吸著被汙染的空氣，喝著受影響的水，孩子生病、老人咳嗽，這些代價誰來承擔？但工人們怎麼回答？他們說：‘段書記，我們知道汙染害人，可要是廠子關了，明天家裡就揭不開鍋，誰來管我們？’那一刻，我啞口無言。他們要的不是大道理，而是活下去的希望。我們不能一邊要求群眾為長遠利益犧牲眼前生計，一邊又拿不出切實的轉型方案。否則在群眾眼中，我們就是空談理想、不顧實際的官僚。”
段磊說道：“所以，我建議單獨規劃一片綠色產業園區，將汙染企業中有技術、有市場的部分引匯入駐，配套稅收優惠與技能培訓政策，讓工人就近轉型。同時聯合高校與科研機構，引入環保科技專案，培育新動能。這樣既能保留就業崗位，又能倒逼企業升級工藝、減少排放。園區實行嚴格的環保準入和動態監管機製，確保發展不走回頭路。短期看是投入，長期看是為城市可持續發展鋪路。”
“當然，對於那些既不願意轉型，也不願意改進生產工藝的落後企業，必須依法依規堅決關停，絕不能向他們讓步。”
“你的這個建議很好，就以你們永昌區為試點，儘快製定詳細方案。選址要科學，既要便利工人通勤，又要遠離飲用水源和生態敏感區。”
江一鳴說道：“另外，既然雷書記不讓關停恒誌化工等企業，那就按照最高額度對他們進行罰款，如果不按時繳納的一律停電、停水，我到時看看雷書記如何替他們說話。你既然不讓我關停，那我就不關停，我就使勁的罰，這些都是有法律依據的。當然，我也知道，罰錢對有些企業來說，有些不疼不癢，但不要緊，我們之所以這樣做，主要是為後續行動爭取時間。而現在所收繳的罰款，也是為後續關停的企業善後與工人安置積累資金。”
“我的初步想法，一是按照段書記的提議，建設綠色產業園區，將有潛力的企業逐步遷移入園，通過政策引導實現產業升級；二是招商引資引進優質綠色專案，吸引高階製造、新能源、節能環保等產業落地，形成新的經濟增長極。隻要這些企業落地生根，就能創造更多就業崗位，到時候就近培訓失業工人並定向輸送至新崗位，實現從“汙染崗”到“綠色崗”的平穩過渡。同時用罰款資金設立專項保障基金，為轉型期工人提供基本生活補貼與社保兜底，消除後顧之憂。到時候工人自然會用腳投票，選擇更有前途的新崗位。對於那些汙染的企業，他們會大力的支援我們政府關停。”
“當然，為了儘快順利關停企業，我們要引進一批建設週期短，見效快的綠色專案，這樣以便儘快產生新的工作崗位。”
“還是市長考慮的周全，既要治標更要治本。”
段磊笑道：“其實還可以通過媒體來曝光那些長期違規排汙、損害公共利益的企業，讓公眾瞭解真相。藉助輿論壓力，倒逼企業主認清形勢，主動配合整改或退出。也讓雷書記無法在輿論的風口浪尖上繼續袒護落後企業，畢竟群眾的眼睛是雪亮的。”
“你的想法我確實想過，但眼下‘江洽會’即將召開，如果曝光環境汙染問題，會影響城市形象，可能引發外界對投資環境的質疑。就算等‘江洽會’結束後曝光，也並不是一個很好的方案，作為市政府負責人，我要權衡全域性，不到萬不得已，不能輕易采取這種造成城市聲譽受損的方式。再說，雷亮是省委副書記，一般媒體不敢輕易的報道。”
江一鳴說道：“所以這件事，還是采取更穩妥的方式推進。”
“我讚同市長的意見，不過我個人建議，還是把這件事拿到市委常委會上討論，現在國家對環保工作越來越重視，倘若出現環保問題，最起碼我們市政府推動了這件事，儘到了應儘的責任。有些乾部不願意推動，甚至反對，到時都會記錄在案，責任分明。”
王國富說道。
“上會肯定是要上的，但你說的這種可能性非常小，冇有哪個乾部會在明麵上公然反對環保工作，畢竟這是國家大政方針的方向。就算雷亮再不同意，也絕不會在常委會上公開表態反對，他隻會以‘發展經濟’‘保障就業’等名義委婉的表達要采取合適的方式來處理汙染企業問題。”
江一鳴說道：“不過，環保工作還是要推進，段書記，除了工業園區內的汙染企業先等一段時間再說，其他地方的企業，能夠推動還是要推動的。”
“行，我們再努努力。”
段磊點頭道。
“國富秘書長，你明天讓環保局擬定一份關於全市重點排汙企業整治工作的初步方案，內容要包括企業名單、汙染現狀、整改時限和問責建議，我們市政府先上政府常務會，討論通過後再提交市委常委會審議。雖然工作難做，但必須堅持推進。”
“好的市長，我明天就落實下去。”
另一邊，以恒誌化工企業負責人梁恒誌為首的一幫企業老闆聚集在酒店豪華包間內。
“來，我提議一起敬梁總一杯，要不是他上下奔走、牽線搭橋，咱們這次也不會這麼順利地渡過市裡的審查關。”
一位企業老闆站起身，舉杯環視眾人，說道：“梁總是咱們企業的主心骨，這一杯我們敬他！”
“敬梁總，感謝梁總出馬，幫我們渡過難關！”
眾人紛紛舉杯響應。
這次永昌區環保大整治，原本要采取強製措施的。
而梁恒誌帶著一幫企業主到雷亮辦公室彙報，詳細說明瞭企業麵臨的實際困難，並通過雷亮向市裡傳遞了“兼顧發展與治理”的訴求。
最終，環保整治行動暫緩。
梁恒誌端起酒杯，麵帶沉穩笑意，輕輕抿了一口，說道：“謝謝大家抬舉，我梁某隻是做了該做的事。咱們企業為城市發展貢獻了稅收、解決了就業，現在遇到困難，反映實情、爭取理解，也是理所應當。雷書記體恤實情，對我們頗為照顧，我們務必心存感激，更要懂得感恩。有機會該感謝的還是要當麵感謝。”
“那是當然，這份情義大家心裡都明白。雷書記高瞻遠矚，不搞一刀切，才讓我們有了生存的空間和餘地。不像江市長，一上來就想把我們往絕路上逼，根本不考慮企業死活和地方經濟的承受力。”
“江市長是站著說話不腰疼，他覺得上馬環保裝置好像喝水一樣簡單，他就不想想環保裝置有多貴，一台脫硫裝置上千萬，後期環保裝置運營成本更高，一年利潤纔多少？我們企業生存本就難了，再增加汙水治理裝置，還有屁的利潤了？”
“江市長才從其他地方調過來，自然想搞些政績工程，以便快速出成績。要不然怎麼向上爬呢，還是雷書記懂得體恤我們這些企業的難處，為我們說話站台，否則我們今天就被江市長給逼入絕境了。但我聽說，江市長這個人一根筋，他想做的事，就算是他的上級也未必能輕易改變他的想法。光伏發電的事你們聽說過吧，當時李省長壓著江一鳴發展光伏專案，他硬是給頂著不動。所以啊，我們還是要小心應對，不能掉以輕心。”