大楚王朝，江州城。
巍峨的皇宮深處，大殿內氣氛凝重。
大楚皇帝吳峰端坐於九龍金椅之上，麵色陰沉如水。
太子吳騰則垂手侍立於側，神情肅穆。
「台州八百裡加急奏報。」
「沿海海域又有海盜猖獗襲擾。」
吳峰手裡拿著一份奏報，他的聲音低沉而壓抑，透著一股難以遏製的怒火。
「這一次，又有十餘個漁村慘遭屠戮，死傷百姓數百之眾。」
吳峰氣呼呼地將手中那份奏摺遞給了太子吳騰。
他沉聲問道：「海盜屢次襲擾我大楚沿海州府，你且說說，當如何處置？」
太子吳騰心頭一凜，瞬間明白這不僅是國事商討。
更是父皇對自己治國理政能力的一次嚴苛考校。
他並未急於開口，而是雙手接過奏摺，細細翻閱。
他的目光掃過那些觸目驚心的傷亡數字。
他的眉頭越鎖越緊，這些海盜太猖狂了！
片刻後。
太子吳騰合上奏摺。
他對皇帝吳峰拱手。
「父皇！」
「若兒臣冇記錯的話，今年僅僅在台州一府境內，上報的海盜登岸燒殺劫掠之案，便已高達五十三起之多了吧？」
皇帝吳峰聞言，微微一怔，隨即眼中閃過一絲不易察覺的欣慰。
「你的記性倒是不錯，連這般瑣碎次數都銘記於心。」
皇帝吳峰長嘆一聲，語氣中滿是無奈。
「台州今年上報的海盜襲擾之事，確如你所言，多達數十起。」
「台州官府多次出兵清剿，可這些海盜訊息靈通至極。」
「往往台州官府的兵馬還未抵達，海盜便已遁入茫茫大海。」
「待官兵無功而返，他們又捲土重來，登岸燒殺劫掠。」
「如此迴圈往復，實在是讓人頭疼！」
太子吳騰沉吟片刻，緩緩開口。
「父皇，這些海盜對我沿海各州府的地形、兵力部署皆可謂瞭如指掌。」
「兒臣懷疑，沿海各州府之中，必定有人暗中為這些海盜通風報信。」
他頓了頓，繼續道：「說不定還有官吏與海盜勾結在一起，坐地分贓，狼狽為奸。」
「更有甚者，兒臣推測，或許有一部分所謂的『海盜』，本就是那些漁民所扮。」
「他們平日裡出海打魚是假，真正的目的卻是伺機襲擾過往商船，或是喬裝改扮去劫掠防備薄弱的村鎮。」
皇帝吳峰聽罷，緩緩點了點頭，神色愈發凝重。
麵對這些神出鬼冇、亦民亦匪的海盜。
他們大楚朝廷此前雖採取了許多措施。
卻如拳頭打在棉花上，始終收效甚微。
這也成了他心頭一塊難以移除的石頭。
太子吳騰深吸一口氣，繼續進言。
「父皇！」
「若要徹底剿滅這些海盜，單靠以往的修修補補已無濟於事。」
「恐怕得多管齊下，行雷霆手段才行。」
皇帝吳峰抬眼看向太子吳騰，眼中多了幾幾分期待。
「哦？」
「如何多管齊下？說來聽聽。」
太子吳騰理了理思緒，字斟句酌地緩緩開口。
「其一，必須擴大台州水軍的職權，授予其臨機專斷之大權。」
見自己父皇麵露思索之色，太子吳騰進一步解釋。
「如今我大楚台州水軍擁大小戰船數十艘，戰力其實不弱。」
「然而他們的職責被死死限定在海麵巡邏與船隻盤查之上。」
「岸上之事，不屬於他們的防區，更不歸他們管轄。」
「依照駐防規定，水軍不得擅自登陸，否則便是越界犯禁，要受軍法處置。」
「反之，岸上各州府遇海盜襲殺，派兵追剿。」
「可一旦海盜逃至海上，各州府的陸軍便隻能望洋興嘆，束手無策。」
「待到他們層層上報，再派人通知台州水軍協助追剿時，海盜早已逃之夭夭了。」
吳騰看了一眼自己的父皇。
他繼續道：「地方州府與台州水軍配合生疏，權責不清。」
「這就給了海盜可乘之機。」
「每逢海盜襲擾，雙方往往互相推諉責任，致使戰機貽誤。」
「古人雲：『國不可一日無君，家不可一日無主。』對付海盜，亦是同樣的道理。」
「如今沿海各州府以及台州水軍，看似人馬眾多，實則群龍無首。冇有統一的號令。」
「他們彼此利益割裂，各自為戰。」
「以此態勢對付凶悍的海盜，自然難有成效。」
皇帝吳峰聽完太子這一番鞭辟入裡的分析。
他臉上的陰霾散去不少，頗為欣慰地點頭。
「不錯，不錯！」
「你能想到這一層，比往日成熟了不少。」
皇帝吳峰追問道：「那你覺得，具體應當如何做？」
得到父皇的肯定與鼓勵，太子吳騰信心倍增。
「為了徹底根除海盜之患，正如方纔所言，首要之務便是擴大台州水軍的權力。」
「兒臣建議，應將沿海各州府指揮的那些負責對付海盜的巡防營，一律調歸台州水軍節製。」
「從今往後，沿海各州府及近海區域，皆劃爲台州水軍的防區。」
「無論是陸上的巡邏盤查，還是海上的緝捕清剿，統歸台州水軍統一負責。」
「台州水軍不僅要負責對海上海盜的打擊，對於那些登陸後藏匿在各州府境內的海盜，同樣有權進行清剿。」
「日後他們進入各州府執行剿匪任務。」
「地方州府必須無條件配合，若有違抗，軍法從事！」
「當然！」
太子吳騰話鋒一轉。
「權責對等。」
「以後若是再出現海盜襲擾之事，也不必再問罪地方州府，直接問責台州水軍主將！」
皇帝吳峰聽罷，當即拍板同意。
「好！你說得不錯。」
「隻不過，僅僅擴大台州水軍的權力，還是太小家子氣了。」
吳峰站起身來，負手而立。
「朕覺得直接將台州水軍升格調，以後改稱為大楚水師！」
「大楚水師將軍的品級，暫定為正二品！」
「如此一來，其級別便高於沿海各州府的知府官員。」
「到時候，若沿海各州府有不配合剿滅海盜者，水師將軍可持尚方寶劍，先斬後奏！」
「當然！」
「若是大楚水師剿匪不利，致使百姓再遭屠戮，朕唯水師將軍是問！」
太子吳騰當即躬身行禮，高呼道：「父皇英明！」
此令一出。
將徹底改變瞭如今沿海對付海盜各自為戰、推諉扯皮的局麵。
今後大楚水師將專司剿匪重任，沿海各州府皆需協助配合。
誰敢陽奉陰違，水師將軍便可先斬後報。
水師將軍一職，將成為權柄滔天的人物。
當然權責全集中於一人之身，壓力也隨之而來。
日後若再有海盜襲擾，水師將軍必將麵臨嚴厲的問責。
皇帝吳峰想了想後，繼續開口。
「將台州水師正式編入大楚水師建製。」
「除此之外，再招募五千精銳水兵，增造兩百艘戰船，擴充我大楚水師戰力！」
「沿海各州府原有的巡防營，一律劃歸大楚水師節製，統一操練，統一排程。」
「如此一來，我大楚水師麾下，至少擁有兩三萬水陸精兵！」
「有此雄師，對付區區海盜，綽綽有餘！」
待皇帝吳峰說完，太子吳騰略作思考，再次進言。
「父皇！」
「兒臣以為，剿滅海盜，除了統一號令，增強我大楚水師權力外。」
「還應當剿撫並用，剛柔並濟。」
皇帝吳峰當即鼓勵太子吳騰道：「怎麼一個剿撫並用，剛柔並濟，詳細說說。」
太子吳騰道：「剿海盜不僅僅要依靠軍隊的鐵血鎮壓，更要發動沿海各州府的百姓，形成天羅地網。」
「朝廷可釋出高額懸賞令！」
「今後凡是百姓活捉海盜一人，並將其移交給我大楚水師者，賞銀一兩！」
「凡發現海盜蹤跡為大楚水師提供確切訊息者。」
「隻要訊息確鑿無誤，視情報價值，賞銀一兩至十兩不等！」
皇帝吳峰聞言，有些好奇地問。
「為何非要活捉海盜纔有賞銀？」
「那直接斬殺，取了首級不是更乾脆利落嗎？」
太子吳騰微微一笑，耐心解釋。
「父皇，索要活口，正是為了避免有人殺良冒功。」
「隻有活著的海盜，才能審問出幕後主使、藏匿地點以及同黨名單。」
「若是隻要首級，難保不會有不法之徒殺害無辜百姓，割下頭顱冒充海盜請功。」
「一旦開了這個口子。」
「說不定連我大楚水師內部，都會有人為了軍功而去殺良冒功。」
「屆時沿海百姓人人自危，反而是越剿越亂。」
皇帝吳峰聽罷，深以為然，連連點頭。
「說得有理，還我兒想得周全。」
得到父皇的誇讚，太子吳騰更是信心倍增。
「當然。」
太子吳騰繼續開口。
「不僅僅要釋出懸賞令，更要釋出招降令。」
「對於那些願意主動投降的海盜，朝廷可既往不咎，給予出路。」
「甚至可以將其編入我大楚水師，戴罪立功，為我大楚水師效力。」
「讓他們從禍害變為守護海疆的忠勇將士。」
「這些人對沿海水情，島嶼都熟悉，由他們為我大楚效力，定能收到奇效！」
「但對於那些冥頑不靈、不知悔改者。」
吳騰眼中殺機畢露。
「當除惡務儘，一個不留！」