三個月的時光很快過去。
在淩雲商路榷場條令的推動下，朔方城乃至整個北疆，如同久旱逢甘霖一般，煥發出驚人的活力！
各個榷場內商旅雲集，駝鈴聲與市井喧囂交織。
城外官道經過工曹主事周墨的督修，變得平整寬闊，往來車馬絡繹不絕。
戶曹主事杜蘅的稅吏在關卡按章徵稅，秩序井然。
法曹主事嚴正的衙役不時巡邏，震懾宵小。
王景雖隱於幕後，但條令執行之順暢、商路恢復之迅速，皆有其運籌之功。
陳文博利用家族渠道，組織了幾支南下採購糧種、鐵料的商隊，正與趙四海以及幾名胡人掌櫃，商議細節。
淩雲與長孫無垢在王府角樓，看著這復蘇的景象，心中充滿了希望，一切都在往他們預期的方向發展！
然而，他們不知道的是，一股始料未及的暗流，正悄然向北湧動，並迅速匯成洪流。
最初，是零星衣衫襤褸的流民，沿著新修的官道，跋涉到涼州的張掖、幷州的雁門、幽州的漁陽等邊關。
他們大多麵黃肌瘦，眼神驚恐中帶著最後一絲希冀，向守關軍士打聽：
“敢...敢問軍爺...這裏...可是虎威王治下？聽說...不徵發徭役去修洛陽、挖運河？也...也能有活路？”
守關校尉起初並未在意，隻是按規程查驗身份，詢問來意，符合條件的引入關內賑濟點或引導至屯田區。
但隨著時間的推移，流民的數量迅速激增！
從原來的三三兩兩，到成群結隊，最後是拖家帶口、扶老攜幼的龐大隊伍，他們如同逃難般，從河南道、河北道、河東道方向，源源不斷地湧向三州邊關！
一時間，處於三州之邊的郡守府，關於流民湧入的急報，如同雪片般飛來：
“報！郡守大人，今日又有三百餘流民自河南道濮陽郡方向入境，多為青壯及婦孺，言家鄉徭役苛重，田產被奪，活不下去了...”
“報！東境關卡，一日內湧入流民五百餘人！來自河北道清河、武陽等郡，皆言修運河，家中男丁盡被徵發，田地荒蕪，賦稅不減，老弱無以存活...”
“報！朔方城南賑濟所人滿為患，糧倉告急！新墾屯田區亦不堪重負！”
......
這下子，不僅是地方郡守，就連三州刺史都坐不住了，如此之多的流民入境，簡直亙古未有！
崔彥、高紹、韋明遠不敢怠慢，立刻聯名上書淩雲，並緊急求見。
“報大王！涼州張掖郡連日湧入流民逾千人，皆言河南道修洛陽宮室，徵發無度，累斃者眾，田賦不減，活路斷絕！”
“報！幽州漁陽關告急！河北道流民蜂擁而至，泣訴開鑿運河，督役酷吏鞭笞如雨，死者填溝壑，家中老弱無以存活！”
“報！幷州雁門郡賑濟所人滿為患！河東道流民亦大量湧入，言鄰近運河工地，亦受波及，不堪重負！糧倉告急！新辟屯田區不堪承受！”
淩雲看著三州刺史呈上的奏疏，其中那觸目驚心的流民數字和地方告急文書，讓得他的臉色凝重無比。
王景、賀蘭山、杜衡、錢豐、周墨、嚴正、陳文博等核心人物悉數在座，氣氛壓抑。
“短短一月，湧入我北疆三州之流民，竟已逾兩萬之眾，且每日仍在劇增！”淩雲的聲音帶著難以置信的沉重。
崔彥當即痛心疾首地站了出來：
“大王，屬下親赴城外賑濟所，所見流民，大多衣衫襤褸，骨瘦如柴，多有傷病在身，婦孺啼飢號寒，老者氣息奄奄，更有甚者，拖家帶口徒步千裡，腳板磨爛，露著骨頭，問其來由，無不痛哭流涕，控訴官府徵發無度！
河南、河北、山東諸道，為修建洛陽宮室、開鑿運河，十五至五十五歲男丁幾被徵發一空！家中田畝無人耕種，賦稅卻分文不減，稍有拖欠，胥吏如狼似虎，奪田拆屋！
督役使與催工郎鞭笞民夫如同牲畜，累死、病死者不計其數！他們說...他們說...”
崔彥聲音哽咽，難以繼續。
高紹接過話，悲憤道：“他們說，與其在家鄉等死，不如拚死一搏，逃來北疆！哪怕死在路上，也好過被活活累死、餓死，屍骨還要填進那勞什子運河底，他們聽聞大王治下，商路重開，有活路，能吃飽飯，不征那要命的徭役！大王，這是用腳在逃命，用命在抵抗朝廷啊！”
議事廳內一片死寂，所有人都被這血淋淋的現實震撼了。
程咬金一拳砸在案幾上，雙目赤紅：“他孃的！陛下...陛下...這是要把老百姓往死裡逼啊！”
劉猛喘著粗氣：“俺老劉聽著都想殺人！”
高明、蘇成等人雖未出聲，但緊握的拳頭卻也暴露了內心的憤怒。
王景麵具後的目光深邃如淵，他緩緩開口：
“大王，流民潮湧，其勢已成，此乃中原民怨沸騰，百姓用腳做出的選擇，於我北疆，既是挑戰，亦是機遇，挑戰在於，驟然湧入數萬乃至十數萬嗷嗷待哺之口，糧食、住所、藥材、治安壓力空前。
機遇在於，其中大多乃青壯勞力，飽受苦難，若能妥善安置，開墾荒地，充實作坊，編練屯田軍，假以時日，必成我北疆堅實根基。”
王景說完，憂心忡忡的杜蘅立刻補充：
“景先生所言甚是，然倉曹存糧，支撐現有軍民尚可，驟然增加如此多的人口，隻怕是難以為繼！需立刻加大向關中、巴蜀甚至江南購糧力度，但路途遙遠，杯水車薪，且流民中多傷病，若無足夠的藥材，恐生瘟疫啊！”
錢豐額頭冒汗：“購糧需要巨資，商路稅收雖增，但時日尚短，且大部分投入了道路修繕和軍備，府庫...府庫已捉襟見肘！”
周墨也麵露難色：“安置流民需大量簡易住所，開墾荒地需農具、耕牛，這...”
陳文博聽著眾人的發言，麵色一變再變，最終深深撥出一口氣，好似做了一個重大且艱難的決定，隻見他霍然起身，神情肅穆：
“大王，諸位大人！此誠危急存亡之秋！陳家願傾盡家財，並聯絡北疆各大世家商賈，籌措錢糧、藥材、布匹，設立粥棚藥鋪，助官府共渡難關！
流民中若有工匠、識文斷字者，亦可甄別錄用，參與營建、屯墾、文書，人盡其才！”
......
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