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\"content\": \"（徐令義著，**中央黨校出版社，24.5萬字，2001年10月）\\n\\n★縣市經濟工作指導思想。\\n\\n如何產生：（1）把握國際的經濟走勢；（2）掌握國家的宏觀政策；（3）結合當地的發展實際。\\n\\n指導思想的創新關鍵在於抓住機遇：（1）抓住中央擴大內需的政策機遇；（2）抓住調整經濟結構的機遇；（3）抓住國企經濟效益趨好的機遇；（4）抓住開拓市場的機遇；（5）抓住入世的機遇；（6）抓住艱苦創業的機遇。\\n\\n指導思想的實際效果在於轉化；（1）轉化成部門工作的操作性；（2）轉化為企業主體的能動性；（3）轉化為人民群眾的創造性。\\n\\n★縣市經濟工作實踐。\\n\\n（1）城市化是縣市發展的“牛鼻子”。（2）個私股份經濟發展態勢。（3）縣市區域經濟如何協調發展：效率優先，加快發展速度；兼顧公平，促進共同富裕；著力培植新的經濟增長點。（4）構建縣市信用經濟。（5）縣市聚財理財的創新手法。\\n\\n★縣市科教文化建設\\n\\n搶占縣市科教的製高點：（1）麵向知識經濟的壓力；（2）啟用民間資本的活力；（3）加大科技進步的動力；（4）開發人才資源的潛力；（5）提高規模辦學的效力。\\n\\n縣市經濟發展與曆史文化積澱。\\n\\n農村精神文明建設的切入點：（1）“農村五改——改廁、改水、改路、改善環境質量、舊村改造”：切入群眾迫切的需要；（2）“企業文化”：切入群眾聚集的區位；（3）“熱點問題”：切入群眾教育的基礎。\\n\\n★縣市政權建設\\n\\n縣市機關建設要發揮務實效益。\\n\\n有效化解人民內部矛盾的方法：（1）信訪化解法；（2）綜合協調法；（3）群體問題處置法；（4）矛盾轉化法；（5）重點治理法；（6）利益調整法。\\n\\n★縣市黨建工作\\n\\n民主集中製、農村黨建、非公有製企業黨建，從源頭上和機製上治理**。\\n\\n★縣市領導策略\\n\\n乾部工作。\\n\\n領導工作方法的創新：（1）造勢：營造一個發展創業的好環境；（2）創新：形成一個麵向未來的好機製；（3）協調：建設一個團結統一的好班子。\\n\\n縣市工作的思考：（1）剖析消極現象的代價觀；（2）衡量社會公平的效率觀；（3）經濟社會發展中的實踐觀。\\n\\n★2000年底，全國共有1674個縣，400個縣級市，787個市轄區，計2800多個縣市區。\\n\\n★克服縣市經濟工作的指導思想產生過程中四種不良傾向：（1）互不關聯，人雲亦雲的傾向；（2）坐井觀天，缺乏前瞻的傾向；（3）學得不透，被動應付的傾向；（4）不學無術，消極對待的傾向。\\n\\n★城市化是解決“三農”問題的根本出路；是工業化的推進器；是大力發展第三產業的首要前提；是推進社會文明的動力。\\n\\n★個私股份經濟發展六大態勢：（1）向現代企業製度發展；（2）向規模經濟發展；（3）向科技經濟發展；（4）向質量經濟發展；（5）向外向經濟發展；（6）向人力資源的優勢發展。\\n\\n★為什麼要構建信用經濟？\\n\\n（1）是保持經濟快速發展，率先實現基本現代化的迫切要求；（2）是完善市場經濟體製，擴大對外開放的重要舉措；（3）是轉變政府職能、改善發展環境的重要方麵；（4）是弘揚時代精神、推進社會文明進步的內在要求。\\n\\n怎樣構建信用經濟？\\n\\n1、發揮“四大作用”：（1）有效發揮思想認識的導向作用；（2）注重發揮企業的主體作用；（3）正確發揮政府部門的職能作用；（4）充分發揮社會中介組織的紐帶作用。\\n\\n2、把握“四個重點”：（1）繼續深化改革；（2）加強法製建設；（3）健全守信機製；（4）完善監督體係。\\n\\n3、做好“四個結合”：（1）整頓規範與扶持引導結合起來；（2）轉變職能與科學管理結合起來；（3）依法治理與信用建設結合起來；（4）加強領導與發動群眾結合起來。\\n\\n★財政，是“當家人”、是“調節器”、是“經濟警察”。\\n\\n體製性、結構性、占比性、分散性、支出性抑製。\\n\\n聚財、理財手法：（1）樹立經營城市的理念；（2）樹立增收節支的雙向財源建設思路；（3）積極適度的超前支出執行策略。\\n\\n★“能人文化”，“能人經濟”。\\n\\n時代性、先進性、社會性。\\n\\n★信訪工作：有要感情；要有製度；要有方法（重點問題、重點對待；政策問題，把握火候；敏感時期，區彆真偽；社會問題，注重調解；重心下移，基層基礎；練好內功，探索規律）。\\n\\n★降低管理成本，提高政府效率；信貸、土地、礦產等政策不適應經濟發展的要求；要從基礎設施投入開始培育支柱產業。\\n\\n（2001年12月16日晨1:30閱畢）\\n\\n\"
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