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\"content\": \"（柳新元著，武漢大學出版社，武大學術叢書，16.4萬字，2002年3月）\\n\\n★以中國的市場化改革為主要研究物件，將利益分析方法和製度分析方法有機結合起來，對利益衝突與製度變遷的一般關係，我國改革過程中的各種利益衝突的製度根源，解決這些利益衝突的製度創新路徑，作了逐層遞進的係統的分析。\\n\\n★馬克思說：“人們奮鬥所爭取的一切，都同他們的利益有關”。\\n\\n★在《中國大百科全書》哲學卷中，利益被解釋為“人們通過社會關係表現出來的不同的需要”。\\n\\n★正如我們從來冇有否認“吃飯很重要”一樣，我們也從來冇有否定“製度是根本”和“利益衝突是核心”這樣一些觀念。\\n\\n★中國漸進式改革方式基本特點：（1）把市場化與私有化公開，使市場化並不必然要求私有化或導致私有化；（2）把經濟自由化與政治上的資主主義化（多黨製）分開，充分發揮現有組織資源和資訊資源的作用；（3）采取了先試點後推廣、先易後難、先農村後城市、先體製外後體製內、先特區後內地、先經濟體製後政治體製的非均衡推進方式；（4）實行了保證正常經濟秩序與放鬆管製相結合，自覺改革與自發改革相結合，農村改革與城市改革相結合，經濟體製改革與政治體製改革相結合，引進競爭機製與加強勞動激勵相結合，增量改革與存量改革相結合，破除舊製度與建立新規則相結合，培植市場機製與加強宏觀調控相結合的改革策略，充分發揮了過渡性體製安排的作用，在變革中保持了正常的經濟發展秩序和經濟增長速度，遵循了製度變遷的正確的路徑依賴規律；（5）以強製性製度變遷為主，輔之以誘致性製度變遷，使舊製度下的既得利益者和強勢利益集團的利益得到保障；（6）注意控製改革的利益調整力度和利益分化速率（即改革力度），並注意把握改革措施出台的有利時機，在變革中保持了社會秩序正常和政治穩定。\\n\\n★如何實現改革的力度、發展的速度和社會承受能力內在統一協調，仍然是今後必須堅持的基本方針和最大難題。\\n\\n★英國著名曆史學家和政治學家帕金森《官場病——帕金森定律》，他認為各官僚機構用人越來越多的秘密源於兩個淺顯的道理：一是當官者為了提高自己的地位，寧願找兩個（以便於相互製約）比自己水平低的助手，也不願找一個與自己勢均力敵的對手（或下屬）；二是官多不要緊，他們相互之間總會“製度”出許多“工作”來，使得人人都有活乾。這就是為什麼機構惡性膨脹而辦事效率低下的根本原因。\\n\\n★十牧九羊，全國乾部3300萬，官民之比1∶30，每年大約有20%的GDP和60%的財政收入被這些人吃掉了。\\n\\n★明確政府的職能定位是進行政府機構改革的核心和關鍵。冇有政府職能的定位，政府的機構設定、組織程式、人員編製和工作任務就會缺乏客觀依據。\\n\\n★完善民主機製或公共選擇機製；利益表達機製和政治參與機製；民主監督機製和權力製約機製。\\n\\n（2003年5月4日上午閱畢，2003年5月5日上午補記）\\n\\n\"
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