三人在衛承瀾及眾水師將領的簇擁下，穿過戒備森嚴的碼頭區域，拾級而上，步入位於港口高處，以厚重青石壘砌而成的水師行轅。
行轅正門甲士林立，戈矛如林。
門楣之上，高懸“靖海”匾額。
筆力沉雄，氣象森然。
入內，便是闊大恢宏的議事大廳。
挑高近兩丈，巨木為梁，桐油木板鋪地，防潮而堅實。
廳內採光充足，高窗四開，梁下更懸數十盞巨型牛油燭燈。
即便白日，亦點燃半數，照得四下亮如白晝。
廳中最奪人眼目者，是一座三丈見方的巨型沙盤。
沙盤以精工縮比例，摹刻自東華膠州灣至膏藥國本州西部的廣袤海域與沿岸地形。
藍色細沙鋪作滄海，白色線條標出航道與暗礁，褐色黏土堆就山巒丘壑。
膏藥國西海岸幾大港口、城郭、關隘、炮台，皆以微縮模型一一標出。
關鍵處所更插著各色小旗，邊緣陳放著艦船、營壘的微小棋樣，專供戰前推演。
四麵牆壁，幾乎全被巨幅海圖覆滿。
海圖以厚韌牛皮與特製絹帛繪成，墨色濃淡相間，彩筆標註水文、水深、洋流、季風、潮汐。
既有囊括東海全貌的宏觀態勢圖，亦有長崎、平戶、博多、下關等要地的放大詳圖。
灘頭優劣、泊地深淺、炮台方位，無不細備註記。
新得情報，則以蠅頭小楷硃批添注，一目瞭然。
西側一列長案，堆滿卷宗冊簿。
羅盤、六分儀、測距尺等航海器具依次陳列，案中攤開一幅墨跡未乾的膏藥國西海岸佈防草圖。
東側立一巨幅木牌，鐵釘固定紙條。
分門別類寫著各艦檢修、糧秣彈藥、員額士氣、海況天氣，儼然一座動態指揮中樞。
大廳北端設一略高石台，上置一主三副四座坐椅。
主椅披虎皮，副椅鋪錦墊，分明為統帥、太子、監軍、水師提督所設。
台下左右兩列榆木坐凳，整齊排列，供諸將議事。
衛承瀾引三人直抵沙盤之前。
海風自氣窗湧入，帶著鹹腥潮意，拂得壁間海圖輕顫，燭火搖曳。
將沙盤上山川海疆的陰影拉得忽長忽短，戰前肅殺之氣撲麵而來。
“殿下、大帥、監軍大人，請觀此處。”衛承瀾執起一根細長漆木杆，輕點沙盤西側：“此乃太倉港，我大軍集結之地。由此東渡，橫絕東海，主要險阻，一為春季餘寒未消，風暴無常；二為膏藥國遊弋巡船。據最新細作回報，敵軍水師主力似向長崎、平戶一帶收縮，陸上防務，則以博多灣、關門海峽為重……”
他條理分明，將航路、敵情、佈防、補給、攻堅次第細細稟明，言辭沉穩，無半分疏漏。
待衛承瀾講完，東征統帥王力夫聲如洪鐘，震得滿堂皆靜：“自今日起，水、步、騎、炮四兵種，皆歸統一節製，一體號令。水師破障搶灘，步軍登岸紮營，騎兵奔襲擴勢，炮營摧堅拔寨。各盡其責，不得推諉；默契協同，不許私鬥。水陸雄師要握成一拳，一拳打出，必叫敵國山河震動！有敢違抗軍令、各自為戰者，本帥軍法無情，絕不姑息！”
眾將齊齊躬身：“謹遵統帥令！”
王力夫頷首，示意太子講話。
陳懷真目光掃過全場，語氣沉肅而激越：“此番東征，非邊境小釁，非尋常剿寇，乃是我東華開疆拓土、揚威海外之役。朝廷寄予厚望，天下蒼生拭目以待。將士們每一步搶灘、每一輪炮擊、每一次衝鋒，不隻為斬將殺敵，更為東華，打下一片萬世不易的海外基石。此戰功成，後世子孫，必以爾等為榮！”
一席話說得諸將血脈賁張，士氣高昂。
監軍李少華髮言時，首先提出一個問題：“諸位將領，水師戰船馳騁汪洋，彼此相隔數丈、數十丈，乃至更遠，以何為號，以何為令，以何為聯絡？”
這問題沒什麼難度，一位大鬍子參將雙手抱拳，朗聲應答：“回監軍大人，水師戰船之間，主要以旗語和燈號進行聯絡，日間靠旗語，夜間靠燈號。”
李少華淡淡一笑：“何為旗語？”
“單旗指令時，黃旗直立，為出發、為休整；紅旗點動，直指進攻方向；旗幟放倒，便是鳴金收兵、撤退。一旗一動，船上將士一眼便知進退。若遇複雜戰術，則用多旗組合，數麵旗幟搭配懸掛，可傳變陣、合圍、包抄、突襲、戒備等百千指令。更重要的是識別，帥旗、將旗、營旗，各船懸掛分明，誰是旗艦，誰是偏師，誰是左翼，誰是右翼，一望便知，免得混戰之中自相誤擊……”
“何為燈號？”
大鬍子參將一臉自信，依舊如數家珍：“以燈籠之數量、顏色、懸掛高低、左右位置，編為號令。一盞燈，示本船無事，正常行進；兩盞紅燈高懸，便是示警，或是求援，或是請求避讓；多燈排列成陣，則可示轉向、變陣、齊攻、停船。一艦發令，百艦響應，全憑旗艦燈號統一指揮，方能在黑夜大海之上，如臂使指，不亂陣腳……”
李少華繼續問道：“這位將軍，以旗語和燈號統率數百戰船，橫跨千裡波濤，於陌生海域、複雜天候之下，應對敵情瞬息之變，是否足夠迅捷？足夠隱秘？是否能確保萬無一失？”
“這……”大鬍子參將猛地一怔，張口結舌，竟答不上來。
李少華目光掃過全場，聲音清冷如鐵：“白日旗語，需晴好天氣，需目力可及。若遇海霧瀰漫，或風雨如晦，旗艦號令，如何遍傳船隊？夜間燈號，雖可及遠，但燈光閃爍，解讀需時，且易暴露自身方位，若敵有備，循光而來，或冒充我燈號，豈不危殆？”
大鬍子參將一臉窘相，無言以對。
廳內眾將也陷入沉思。
古代海戰，因旗燈訊號失誤、指揮中斷而一敗塗地者，數不勝數。
李少華麵無表情，繼續丟擲一個個尖銳的問題：“兩船相隔數裡，旗艦令其轉向迂迴，待旗手看清、解明、再傳至舵手操舵，敵船可會等你？前鋒已與敵接戰，急需後方炮艦支援，燈號明滅傳遞間，戰機可會等你？步卒搶灘，遭敵暗堡阻擊，需請艦炮拔除，灘頭與海上，隔著硝煙、浪湧，旗語可能辨明？燈號可能穿透？”
一連串詰問，擲地有聲。
議事大廳之內，唯餘粗重呼吸與燭火劈啪，氣氛驟然凝重如鐵。
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