第二天，黃政除了上午抽空去了一趟農貿市場建設工地，看到現場機器轟鳴、熱火朝天的景象。
叮囑了負責現場的鄭秋平副縣長幾句要注意施工安全和進度後，便幾乎一整天都把自己關在了縣長辦公室裡。
寬大的辦公桌上鋪滿了稿紙和參考資料。
他時而凝神思索，時而伏案疾書，時而又拿起電話，低聲與遠在東平的舊部，或者通過譚曉峰聯絡發改、財政等部門的筆杆子，諮詢一些政策細節。
杜瓏昨晚那番看似隨意卻意味深長的提醒，如同在他耳邊敲響的警鐘，讓他無法安寧。
他再次回想起在黨校學習時，還有那晚的電話，那位背景深厚、眼光獨到的班主任麥燕老師，如今的東平省常務副省長，曾私下點撥過他的話：
（“黃政，你要記住，在上麵看來，一個健康的政治生態，絕不是某一個幹部的‘一言堂’，更不會允許出現毫無競爭、一家獨大的局麵。
對於你們這些重點培養的苗子，組織上往往會不斷地將其他同樣優秀的、甚至背景各異的‘對手’安排到你的身邊，與你們同台競技。
這既是考驗，也是磨礪，更能防止你們在順境中迷失。
你要習慣，並且要學會在這種動態平衡中前行。”）
這番話，當時聽著隻是覺得有道理，如今結合杜瓏的提醒和肖光倒台後必然引發的連鎖反應，黃政才真正體會到了其中的深意和壓力。
他不能等到新的“對手”入場，政策環境發生變化時再被動應對。
必須趁著現在自己在隆海威望正隆、班子初步團結的有利時機。
將一些有利於長遠發展的“硬核”政策用製度的形式固定下來，形成“護城河”。
他全力起草的，正是《隆海縣鼓勵和吸引外來投資暫行辦法》以及《隆海縣工業園區企業權益保護規定》的初稿。
在這份他精心構思的政策檔案中，他借鑒了沿海發達地區和一些成功開發區的經驗，並結合隆海實際，提出了幾條極具吸引力和保護性的“硬核”條款：
·稅收優惠：對新入駐工業園區、符合隆海產業發展方向的企業，自盈利年度起，實行“五免五減半”（前五年免征企業所得稅，後五年減半徵收）。
對地方留成部分的重要稅種，如增值稅、個人所得稅等，也製定了階梯式返還獎勵政策。
·用地保障：工業用地出讓價格在評估基礎上給予最大限度的優惠，對投資強度大、科技含量高、帶動就業多的重點專案，可採取“一事一議”，甚至“零地價”供地。
·行政服務：推行“全程代辦製”和“限時辦結製”，設立“企業發展寧靜日”，規定除安全、環保等特殊檢查外。
任何部門不得隨意進入企業進行行政執法檢查，最大限度減少對企業的乾擾。
·政策穩定性：他特彆強調並寫入總則的一條是——“本政策及附件所列優惠條款，一經與企業簽訂投資協議，其核心內容（如稅收減免年限、土地價格等）享受期十年內保持不變，不因縣級領導變動而調整。”
這一條，無疑是他為應對未來可能的人事變動，給潛在投資者吃下的“定心丸”。
·權益保護：明確規定，嚴禁任何單位和個人以任何形式向企業亂收費、亂攤派、亂罰款。
建立“縣長直通車”投訴機製，企業遇到不公平待遇可直接向縣長信箱或指定渠道反映，由縣紀委監委介入督辦。
他知道，這些政策，尤其是“十年不變”的承諾，一旦在常委會上通過，就等於給自己，也給未來的繼任者套上了一個“緊箍咒”。
但這也是向外界展示隆海縣優化營商環境、保護投資者利益的最大誠意和決心。
下午四點半，黃政拿著初步完成的政策草案，以及已經成文的農貿市場建設規劃檔案，再次來到了縣委書記侯書恆的辦公室門外。
侯書恆的秘書小劉，一個二十多歲的年輕小夥子，見到黃政過來，立刻從座位上彈了起來，臉上洋溢著發自內心的尊敬和熱情：“黃縣長，您來了！我來給您開門。”他快步上前，恭敬地為黃政推開裏間辦公室的門。
黃政對他溫和地笑了笑，拍了拍他的肩膀：“小劉，最近表現不錯，工作很細緻，辛苦了。”
小劉頓時受寵若驚，臉都有些漲紅，連連擺手：“不辛苦，不辛苦！謝謝黃縣長鼓勵，我一定繼續努力！”
裏間的侯書恆聽到動靜，也已經從辦公桌後站了起來，笑著迎上前：“黃縣長來了，快請進，快請坐。”
黃政走進辦公室，笑著說道：“侯書記，不好意思，又來打擾你工作了。”
“哎，說哪裏話，你來了我高興還來不及呢，正好我也有些事想跟你聊聊。”侯書恆熱情地招呼黃政在沙發上坐下，親自從茶罐裡取出茶葉，“嘗嘗這個，朋友剛送的明前龍井。”
秘書小劉手腳麻利地進來泡好茶，然後識趣地退了出去，並輕輕帶上了門。
黃政將帶來的幾份檔案放在茶幾上，推向侯書恆：
（“侯書記，這幾份檔案，一份是關於農貿市場建設的詳細規劃和領導小組決議，需要縣委確認並以兩辦名義聯合發文。
另外這兩份，是我初步起草的關於我們隆海縣工業園區建設的計劃書，以及配套的《鼓勵和吸引外來投資暫行辦法》和《企業權益保護規定》的草案。
你是班長，先請你把關，看看思路和框架有沒有問題。如果大體可行，我想明天就上常委會討論，儘快形成決議，對外釋出。”）
侯書恆拿起檔案，粗略地翻看著，尤其是那份招商引資政策。
當他看到“五免五減半”、“十年不變”等核心條款時，眼中閃過一絲驚訝和讚賞，抬頭看了黃政一眼，心中暗道：
“這小子，魄力真大，眼光也夠長遠！這是要搶在變天之前，先把生米煮成熟飯啊！”
他放下檔案，點了點頭：“思路非常清晰，力度也很大！我看沒什麼問題，完全支援！明天常委會上，我會全力推動。”他頓了頓，問道：“你這麼急著上會，是有什麼別的安排嗎？”
黃政喝了口茶，順勢說道：“是的，侯書記，我正想向你報備一下。如果明天常委會順利，我打算離開縣城一段時間。”
侯書恆微微一怔：“哦？是要回東平省看看？你放心去，家裏有我。”
黃政搖搖頭：
（“不是請假回東平。主要是現在幾項重點工作，農貿市場已經步入正軌，有鄭秋平盯著，不用我天天守著。
肖峰那個案子的後續司法程式，有蕭書記和丘雲書記負責跟進，也插不上手。
工業園區雖然規劃了，但具體選址還沒最終確定。
我尋思著，趁著這個空檔，想帶幾個人，沉下去，到下麵各個鄉鎮，特別是那幾個位置偏遠、基礎薄弱的鄉鎮去走一走，看一看。
一方麵算是深入調研，瞭解最真實的縣情民意。
另一方麵，看看能不能在農業和現有資源之外，發掘出一些其他的產業發展機會或者特色經濟。”）
侯書恆聽了，眼睛一亮，撫掌道：
（“這是大好事啊！接地氣，謀長遠！
說實話，我這把老骨頭，在辦公室坐久了，也真想下去走走看看。要不……我跟你一起去？”）
黃政連忙婉拒，語氣誠懇：
（“侯書記，您的心意我明白。不過，家裏總得有個掌舵的坐鎮才行。
這次下去，我準備帶上李琳書記，她在基層經驗豐富。
陸小潔部長，負責宣傳和文教衛，正好瞭解一下偏遠地區的實際情況。
還有農業局的劉峰局長，他是技術專家。
再加上招商局的賴紋紋局長他們幾個年輕人，隊伍不算小。
您就在家裏幫我們看好大本營，協調各方，這樣我們出去才能沒有後顧之憂。”）
侯書恆也知道自己跟著去可能會讓下麵的人更緊張，反而達不到調研的效果，便不再堅持，爽快地說：
“好！那就按你說的辦！我給你們看好家！”
他看了看手錶，提議道：
“既然你明天就想走，那乾脆，今晚我們就開個常委會，把這幾份檔案審議了，也別耽誤你明天的行程。”
黃政心中一喜，這正是他希望的效率：“這樣最好不過了！太謝謝侯書記的支援了！另外，農貿市場那邊，也請您得空多關注一下，畢竟投資巨大，關乎民心。”
侯書恆慨然應允：“放心吧！我現在啊，看著隆海一天一個樣，也是幹勁十足！恨不得把前麵十幾年愧對隆海百姓的……唉，總想著能多彌補一點是一點。”
黃政動容道：
（“書記您言重了。隆海能有今天的轉變，離不開您的支援和掌舵。
我就是希望，將來就算您高升到市裡了，也還能一如既往地關心和支援我們隆海的發展。”）
侯書恆順口就接道：“那肯定的，隆海也是我的第二故鄉嘛……啊？你說什麼？高升市裡？”他猛地反應過來，愕然看向黃政，眼神裡充滿了驚疑和探尋。
黃政心中微微一笑，臉上卻露出一絲“失言”的尷尬，連忙擺手掩飾道：
（“噢，口誤口誤！我是說，希望市裡將來也能一如既往地大力支援我們隆海的發展。
您看我這嘴……好了好了，不打攪書記您了。
您定好晚上幾點開會，讓小劉通知一下我就行，我先回去準備一下。”）
說完，黃政便起身告辭，留下了心中波瀾驟起、反覆品味著那句“高升市裡”是隨口一說還是意有所指的侯書恆，獨自在辦公室裡陷入了沉思。
黃政走出書記辦公室，嘴角勾起一抹不易察覺的弧度。
有些種子，提前埋下，總不是壞事。而他即將開始的鄉鎮之行，又會在這片看似平靜的土地上，發現哪些新的機遇，或是潛藏的問題呢？
杜瓏提醒的“對手”，是否會在他離開縣城的這段時間裏，悄然登場？
一切，都充滿了未知。
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