祁同偉立即召開縣政府辦公會，研究成立工業園區管委會的事情。
他直接把之前使用過的方案搬了過來，結合實際情況做了一些修改。
隨後，廖長勇召開常委會，研究通過了成立工業園區管委會的事情，並研究了管委會班子。
決定由縣長祁同偉擔任黨工委書記、常務副縣長夏德清擔任管委會主任、副縣長楚天錦擔任擔任黨工委副書記、縣紀委監察室主任卓開明擔任紀檢監察工委書記、
山安鎮黨委書記司永年、鎮鎮長李皓軒、廖長勇秘書樊宇琦（提拔為正科級）和人大辦公室主任林德福擔任管委會副主任、政協辦公室主任歐陽盛擔任管委會辦公室主任。
這麼安排是為了更好地協調工作，推動工業園區的建設。
至於工業園區內設機構的負責人，就由組織部來研究了。
至於工業園區管委會各部門的工作人員，則由人事局調配。
祁同偉要求優先使用民辦教師和代課教師，解決一部分民辦教師和代課教師的待遇。
隨後，祁同偉召集縣政府班子、計委、財政局、交通局、工業園區管委會、水利局和自來水廠、電力局等部門開會，重新安排資金問題。
四個專案需要55–60億的總投資，縣裏隻有20億啟動資金，需要融資35-40億，資金壓力很大。
畢竟，縣裏還有東錠西移的30萬錠緊密紡 配套10萬噸聚酯熔體直紡任務需要解決資金。
把公路、園區、給水和電力當成四個獨立專案，各自立項、各自融資、各自招標，具體安排為：
一、四個獨立專案的投資與資金平衡
1.Ⅰ級雙向六幹線公路（縣城—山安—興普，含跨江大橋）
總投資：11.4億元
資金結構：省交通廳補助（省重點幹線）2.0億元、市交通基金 燃油附加費返還1.0億元、國家開發銀行交通專項貸款5.0億元、橋樑BT（省路橋帶資建設）1.4億元、縣財政配套資本金2.0億元。
合計11.4億元，無缺口。
2.畝壽安工業園區（分四期，含征地、場平、廠房、綠化）
總投資：28.5億元
資金結構：園區土地出讓金預收款（先收30%，均價8萬/畝）3.6億元、標準廠房“租售結合”滾動回款（120萬㎡）6.0億元、省計委“縣域特色園區”貼息 技改基金1.5億元、縣財政前期資本金4.0億元、國開行“園區綜合開發”貸款（8年期）8.0億元、商業銀行土地抵押貸款（二期、三期滾動）5.4億元。
合計28.5億元，無缺口。
3.13萬m3/d給水工程（灌江乾渠首取水 42km管線 凈水站）
總投資：4.2億元
資金結構：省水利廳“灌江灌區配套”補貼0.5億元、省建行“城鄉供水”貼息貸款2.0億元、水廠BOT（省投水務帶資，投運後20年購水回購）1.2億元、縣自來水廠資本金0.5億元。
合計4.2億元，無缺口。
4.220kV雙迴路電力工程（龍王變—山安—縣城）
總投資：7.3億元
資金結構：省電力局基建基金（省網統一投資）3.5億元、國家電力公司“農網改造”專項貸款2.0億元、市“電源點建設”財政補貼0.8億元、縣財政出線走廊拆遷配套1.0億元
合計7.3億元，無缺口。
二、四專案同步建設的資金節奏要點
1.公路、電力、給水都由“條條”係統（交通廳、省電力局、水利廳）牽頭立項，他們自帶70%以上資金，縣財政隻需解決征地拆遷配套，現金壓力瞬間降到“2–3億元/年”。
2.園區專案是縣財政唯一要“兜底”的核心，但把“土地出讓金預收 廠房租售”前置後，實際凈現金缺口隻剩8–10億元，可用開行8年期貸款一次性覆蓋；後續二三期靠土地抵押滾動，不再新增財政負擔。
3.四個專案各自招標、同時開工，互不擠占現金流，也互不掣肘工期：
?公路先通，保證裝置材料能運進來；
?電力、給水隨路同步架設，園區場平完成前就能通電通水；
?園區廠房採用“鋼結構快速拚裝”，公路通車後6個月即可首批交付。
三、縣裏“啟動階段”實際要拿出的現金
19962.5億、19972.0億、19981.0億。
三年合計5.5億元
資金來源為縣本級城建配套費、財政預算調增和省財政轉移支付，希春縣不需要再發政府債。
與之前的方案相比，資金壓力下降很多。
而且四個專案各自平衡、風險隔離，任何一條線出現概算超支，不會把整張資產負債表拖下水。
主打誰受益、誰出錢，誰有現金流、誰去貸款。
把原來一鍋粥的55–60億元總投資拆成四盤賬，縣政府分頭去跑計委、開行、省建行、省電力局、省交通廳立項。
會議後，縣政府成立了四個專案部：
Ⅰ級雙向六幹線公路由鄭山海負責，畝壽安工業園區由夏得清和楚天錦負責，13萬m3/d給水工程由鄔鵬飛負責，220kV雙迴路電力工程由董喜顏和郭宏廣負責。
加上楚天錦負責的東錠西移，就是五個專案。
五個專案由祁同偉統籌協調。
祁同偉讓縣財政給公路專案撥征地拆遷、縣級配套資本金1.0億元；
給園區專案撥一期3000畝征地預付款、場平啟動、標準廠房首期工程款2.0億元；
給給水專案撥42km管線走廊賠償、縣自來水公司資本金0.3億元；
給電力專案撥220kV走廊拆遷、塔基佔地賠償0.2億元；
給東錠西移專案撥14億。
總共17.5億元。
然後工業園區管委會立即在山安鎮掛牌，成立園區開發建設公司，做一個沙盤出來。
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