就在徐慎好奇煉土鋼這事為什麼要把改革辦拉扯進來。
錢永才苦笑了一下：“還不是因為縣裏的態度。一方麵，不想放棄煉土鋼帶來的收益，畢竟這也是一筆不小的財政收入，而且牽扯到很多人的利益，一刀切叫停，怕引起不穩定；另一方麵，又不能違抗上麵的命令，必須應付過去上麵的檢查，不然縣裏的考覈會受影響。”
他頓了頓，繼續說道：“所以縣裏領導就琢磨著，能不能找個折中辦法。既不徹底關停土鋼作坊，又能達到環保和安全的要求，讓上麵的檢查組滿意。想來想去，就把這個任務交給咱們改革辦了。”
“交給我們？”徐慎有些意外。
“對。”錢永才點了點頭，“縣裏的意思是，讓咱們改革辦也參與進來，聯合縣質監局和環保局的同誌，下去做一次全麵的調查摸底。看看這些土鋼作坊的具體情況，規模有多大，環保和安全問題到底嚴重到什麼程度，有沒有整改的可能。如果能通過整改達到要求，那就盡量保留；如果實在整改不了，再考慮關停。總的來說，就是要拿出一個既能讓上麵滿意，又能最大限度維護縣裏利益的解決方案。”
他看著徐慎，眼神裏帶著幾分期許：“這件事，唐縣長非常看重，特地囑咐我，一定要派得力的人手去辦，而且唐縣長還提到你了。我想來想去，還是覺得你去最合適。”
徐慎心裏一沉，他知道這是個燙手的山芋。一方麵，上麵的要求很嚴格，不能敷衍了事；另一方麵，縣裏又有自己的小算盤，想要保住土鋼產業。夾在中間，想要找到一個兩全其美的解決方案，難度可想而知。
而且，這件事牽扯到很多人的利益，下去調查肯定會遇到不少阻力。那些土鋼作坊的老闆，肯定不願意配合調查，甚至可能會想方設法隱瞞情況；當地的村民，有的可能依賴土鋼作坊就業增收，會對調查工作有抵觸情緒；甚至有些基層幹部，可能因為涉及利益輸送，也會從中作梗。
但他也明白，這是領導的信任，也是自己的職責所在。在其位謀其政，既然身在改革辦，遇到這樣的難題，就沒有退縮的道理。
徐慎深吸了一口氣，眼神變得堅定起來：“錢主任，您放心，我一定儘力完成任務。”
看到徐慎毫不猶豫地答應下來，錢永才臉上露出一絲欣慰的笑容：“好，有你這句話，我就放心了。”
他站起身，從辦公桌上拿起一份檔案，遞給徐慎：“這是目前我們掌握的一些情況，上麵列了全縣已經登記在案的土鋼作坊名單，主要集中在龍岩鄉、烏嶺鄉這幾個山區鄉鎮。其中，龍岩鄉的問題最嚴重，作坊數量最多，也是上次發生炸爐事故的地方，這次調查，咱們就從龍岩鄉開始。”
龍岩鄉，徐慎知道這個地方。上次黨校進修同宿舍的周建華和薑湯就是龍岩鄉的。徐慎接過檔案，翻開看了看。龍岩鄉的確問題最嚴重，作坊數量能佔據南陵縣的六成以上。
“明天一早，你就和縣質監局、環保局的同誌匯合，一起下去。”錢永才叮囑道，“質監局那邊派的是稽查科的科長李偉，環保局是汙防科的科長王芳，都是業務骨幹，你和他們多溝通配合。下去之後，先全麵摸排情況，把每個作坊的規模、裝置、環保措施、安全隱患都摸清楚，做好記錄，回來之後我們再開會研究對策。”
“好的。”徐慎點了點頭，把檔案收好，“那我今天下午就準備一下，和李科長、王科長聯絡一下，確定明天出發的時間和路線。”
“嗯，這樣最好。”錢永才點了點頭，“下去之後，注意方式方法，既要查清實情，又要注意分寸，不要和當地群眾發生衝突。有什麼情況，先退一步回來集中處理。”
“我知道了，錢主任。”徐慎說完，剛準備起身離開，他又停住腳步，回頭看向錢永才：“錢主任，還有個問題。既然這些土鋼作坊已經存在好幾年了，縣裏之前為什麼沒有想著規範一下？不要求他們加裝環保設施，加強安全管理？”
錢永才苦笑了一下：“不是沒想過，而是太難了。那些作坊老闆都是逐利的，加裝環保設施、改進安全裝置，都需要花錢，會壓縮他們的利潤空間，他們根本不願意。而且這些作坊大多是無證經營，流動性強，今天在這裏開，明天可能就搬到別的地方去了，監管難度很大。之前縣質監局和環保局也查過幾次，但都是治標不治本，查的時候就停幾天，風頭一過又死灰復燃。”
他嘆了口氣：“這次上麵動真格的了，咱們也隻能硬著頭皮上了。希望這次能找到一個徹底解決問題的辦法吧。”
徐慎心裏五味雜陳。他能理解縣裏的難處，也明白土鋼產業對南陵縣的誘惑，但汙染和安全隱患也是實實在在的問題，不能視而不見。這次的調查任務，註定不會輕鬆。
他拿出手機撥通了質監局李偉的電話。電話響了幾聲就被接通了，“喂，哪位？”
“李科長您好，我是縣改革辦的徐慎。”徐慎禮貌地說道，“錢主任應該跟您說了，明天我們一起去龍岩鄉調查土鋼作坊的事情。”
“哦，知道知道。”李偉的聲音很熱情，“錢主任已經跟我打過招呼了。明天一早，我們在縣質監局門口集合吧，八點準時出發，怎麼樣？”
“沒問題。”徐慎答應道，“我一會兒再跟王科長聯絡一下，跟她確認一下。”
“好嘞，那明天見。”
掛了李偉的電話，徐慎又撥通了王芳的電話。王芳得知明天的安排後，也沒有異議。
徐慎想著要不要打個電話給周建華和薑湯，畢竟要去他們的地盤。想了想這次以縣裏的事情要緊，還是先不要聯絡他們兩個了。
龍岩鄉位於南陵縣西南部，是一個典型的山區鄉，境內山高路陡，交通閉塞，經濟發展在全縣排名靠後。也正是因為這個原因，才會有這麼多土鋼作坊選擇在這裏落戶，隱蔽性強，監管難度大。明天一天的時間，恐怕很難全部走完，隻能先重點檢視幾個規模較大、問題較突出的作坊，尤其是上次發生炸爐事故的那家。
徐慎想起錢永才說的，煉土鋼已經形成了一條產業鏈，裏麵牽扯到太多人的利益。他可以想像，明天下去調查，肯定會遇到不少阻力。那些作坊老闆肯定會想方設法隱瞞實情，很大可能會聯合當地群眾抵製調查。他必須做好充分的準備，既要堅持原則，查清實情，又要講究策略，避免激化矛盾。
第二天一早，天剛矇矇亮，徐慎就起床了。簡單洗漱過後，他吃了點早餐，便前往縣質監局。
到達縣質監局門口時，已經是七點五十五分。李偉和王芳已經在門口等候了，身邊還站著兩個年輕的工作人員，應該是此次一同去的同事。
“李科長、王科長，早。”徐慎笑著打招呼，“讓你們久等了。”
“沒有沒有，我們也是剛到。”王芳推了推眼鏡，語氣平和地說，“都準備好了，咱們出發吧。”
李偉帶來了一輛越野車，幾人上車後，李偉親自開車，徐慎坐在副駕駛座上，王芳和另外兩個工作人員坐在後排。
“徐主任，這次調查，縣裏的意思是盡量保留這些作坊，對吧？”車子行駛了一段時間後，李偉率先打破了沉默，語氣帶著幾分試探地問道。
徐慎看了他一眼，知道他心裏在想什麼。質監局作為監管部門，平時肯定和這些土鋼作坊打過不少交道，對於其中的問題心知肚明。
“縣裏的意思是，先調查摸底，看看有沒有整改的可能。”徐慎如實說道，“如果能通過整改達到環保和安全要求，當然最好；如果實在整改不了，那也隻能按照規定來。”
“整改？難啊！”李偉搖了搖頭，苦笑道，“那些土鋼作坊，都是小本經營，老闆們眼裏隻有利潤，根本不願意花錢搞整改。而且很多作坊的裝置都是淘汰的老舊裝置，就算想整改，也沒地方下手。”
王芳也點了點頭，語氣嚴肅地說：“我同意李科長的看法。土鋼生產的汙染問題很嚴重，那些作坊沒有任何環保設施，廢氣、廢水、廢渣都是直接排放，想要達到環保要求，必須投入大量的資金建設環保設施，這對於那些小作坊來說，根本不現實。”
徐慎沒有說話，他知道兩人說的都是實情。這次的調查，恐怕真的很難找到一個兩全其美的解決方案。但他還是抱著一絲希望，也許事情並沒有想像中那麼糟糕。
這時候李偉問道“咱們現在去哪？”
徐慎拿出整理好的材料，“龍岩鄉的鍊鋼作坊主要集中在紅光村和向陽村，上次炸爐的作坊就是紅光村的紅星作坊，兩個村在一起，咱們先去那邊吧。”
行駛了十幾公裡的山路，道路更加狹窄崎嶇，車子行駛得很慢。一路上，徐慎注意到，道路兩旁的山坡上，有不少裸露的土地，植被覆蓋率不高，空氣中似乎瀰漫著一股淡淡的刺鼻氣味。
“徐主任，你聞到了嗎？這就是土鋼作坊排放的廢氣味道。”王芳皺著眉頭，語氣不滿地說，“平時還好一些，要是作坊開工，味道更濃，附近的村民都沒法開窗。”
徐慎點了點頭，心裏對土鋼作坊的汙染問題有了更直觀的認識。
車子行駛了將近半個小時，終於到達了紅光村。紅光村坐落在一個山坳裡，村子不大，隻有幾十戶人家。村子周圍的山坡上，能看到幾個簡陋的棚子，那就是土鋼作坊的所在地。
眾人來到紅星作坊門口。作坊的大門緊閉著，門上掛著一把生鏽的鐵鎖。作坊的廠房是用鐵皮和木頭搭建的，看起來很簡陋，屋頂已經被炸毀了一部分，牆壁也有明顯的裂縫，地上散落著不少碎石和廢鐵。
“這就是紅星作坊，事故發生後就一直關著。”徐慎指著工廠外的牌子說道。
李偉走上前，試圖開啟門鎖，但鎖已經銹死了。他示意身邊的工作人員，工作人員拿出工具，幾下就把鎖撬開了。
幾人走進作坊，一股刺鼻的氣味撲麵而來，混合著鐵鏽、焦炭和某種化學物質的味道，讓人忍不住皺起眉頭。作坊裏麵一片狼藉，地上佈滿了灰塵和油汙，中間的位置，原本應該是反應爐的地方，隻剩下一堆扭曲的鋼鐵殘骸，旁邊散落著不少碎掉的磚塊和鐵皮。
“你們看，這就是炸掉的的反應爐。”李偉指著那堆殘骸說道，“這個反應爐是自製的，根本不符合安全標準，發生爆炸是遲早的事情。”
王芳拿出相機，對著現場拍照取證，一邊拍一邊說道：“你們看，這裏的地麵和土壤都被汙染了，顏色都變了。這些廢渣和廢水沒有經過任何處理，直接滲透到土壤裡，對環境的破壞很大。”
幾人在紅星作坊裡仔細檢視了一番，王芳和李偉身邊的兩個工作人員認真地做著記錄，拍攝照片和視訊。
從紅星作坊出來，幾人又驅車前往向陽村的向陽作坊。
遠遠地，徐慎就看到作坊的煙囪裡冒出一股黑色的濃煙，在空中瀰漫開來。
車子開到作坊門口，裏麵傳來機器運轉的轟鳴聲。幾人下車後，徑直走進作坊。
作坊裏麵，幾個工人正在忙碌著，有的在往反應爐裡新增廢鐵和焦炭，有的在操控著簡易的鼓風機，反應爐裡傳來“咕嘟咕嘟”的聲音，火光衝天，黑色的濃煙從煙囪裡源源不斷地排出。
看到徐慎等人進來，工人們都愣住了，停下了手中的工作，臉上露出驚慌的神色。
“你們是什麼人？來這裏幹什麼？”一個看起來像是工頭的中年男人走上前，語氣警惕地問道。
“我們是縣裏來的檢查組，過來調查土鋼生產情況。”李偉亮出工作證，語氣嚴肅地說，“誰讓你們私自生產的？”
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