南陵縣行政服務中心內，剛過八點，大廳裡已經有了不少等候辦理業務的群眾。徐慎拿著個包，也隨著人群進來，這是他推動行政審批改革的第三十天，也是他本週第三次悄悄過來“暗訪”。
和一個月前截然不同的景象映入眼簾。曾經雜亂無章的視窗被重新規劃。以前分散的部門視窗全部整合成一個個綜合視窗。“企業開辦”“不動產登記”“民生事務”這些綜合視窗清晰明瞭，一字排開，旁邊的牆壁上張貼著辦理流程和所需材料。來辦事的群眾再也不用在各個視窗來回奔波，臉上都少了往日的焦灼，多了幾分從容。
徐慎走到“企業開辦”綜合視窗前，假裝是來諮詢的群眾，站在隊伍後麵靜靜觀察。視窗裏坐著的是上次和群眾吵架的小劉，以前她總是一副冷冰冰的樣子，辦事拖遝，群眾投訴不少。可現在，她臉上帶著標準的微笑，雙手快速地敲擊著鍵盤，辦理著事務。
“同誌，請問開辦一家小型加工廠，需要哪些材料？”一個三十多歲的漢子小心翼翼地問。
小劉抬眼一笑，聲音溫和：“您好，開辦小型加工廠需要提交營業執照申請表、身份證明、經營場所證明和環保備案表。您看，這是詳細的材料清單，上麵還有我們的諮詢電話，有不清楚的可以隨時打過來諮詢。”她一邊說，一邊遞過去一張列印好的清單。
“謝謝謝謝！以前聽說辦個證要跑好幾個部門，最少得半個月，沒想到現在這麼方便，還這麼清楚！”漢子接過清單，愣了一下，似乎沒想到會這麼順利，連忙道謝。
“現在我們是一窗受理、多部門聯合辦理，您把材料交給我，後續的工商註冊、稅務登記這些手續，我們會內部流轉，不用您再跑其他地方，五個工作日就能拿到所有證件。”小劉耐心的解釋道。
徐慎看著這一幕，嘴角不自覺地向上揚了揚。當初推動改革時，最難的就是打破部門壁壘。各個局辦都有自己的利益考量，視窗人員也習慣了“各管一攤”，對於“一窗受理”這種新模式，抵觸情緒很大。剛開始推廣的時候，各部門的一致說辭都是“不是我們不配合，每個部門的業務都有它的特殊性，讓我們的人去瞭解其他部門的業務，哪有那麼容易？”
沒辦法徐慎也隻能親自去各部門，跟著視窗人員學習業務，把每個部門的辦理流程、所需材料、審批時限摸清楚，然後整理出一份詳細的《綜合視窗業務操作手冊》。然後也是錢主任和唐縣長的支援，組織了三期業務培訓，手把手地教綜合視窗的工作人員。
徐慎又走到幾個其他視窗前，都聽到的都是類似的稱讚。一位老大娘對著視窗的小姑娘豎起大拇指：“姑娘，你態度真好，說話也耐心，不像以前，問兩句就不耐煩了。現在辦事真是太方便了，我一個老太婆，不用麻煩兒女，自己就辦好了！”
但徐慎也注意到，在群眾看不到的地方，有些視窗人員的笑容裏帶著一絲疲憊。他走到大廳角落，正好聽到兩個女工作人員在低聲抱怨。
“唉，這搞的什麼改革，真是把我們往死裡逼。”
“以前隻辦自己部門的業務，熟門熟路，現在要學那麼多業務，腦子都快炸了。而且還要時刻保持微笑，接受群眾打分，一天下來，臉都笑僵了，腮幫子疼得厲害。”
“就是啊！以前上班還能偷偷懶，現在群眾還能打分，稍微有點不耐煩，分數就下來了，績效工資都受影響。我真是服了那個改革辦的徐慎，年紀輕輕的，怎麼就這麼能折騰？”
聽說他來縣裏還不到三個月，就搞出這麼大動靜，野心不小啊。”
“我們累死累活的，他倒好，憑著這個改革，說不定就能往上爬了。”
徐慎也沒有生氣。他知道，改革必然會觸動一部分人的利益，帶來一些不適。這些視窗人員以前的工作模式被徹底打破，需要重新學習、適應新的工作節奏和要求，有抱怨是正常的。他能做的，就是盡量完善製度，提供更多的支援和幫助，讓他們慢慢適應。
他剛走到大廳門口，就看到改革辦主任錢永才和縣長唐振華走了進來。唐振華看到徐慎，臉上露出了讚許的笑容：“徐慎吶，你在這裏正好，我和錢主任正要來看看改革的成效。”
“唐縣長，錢主任。”徐慎連忙迎上去。
唐振華指著大廳裡井然有序的景象，笑著說：“不錯不錯，真是煥然一新啊！剛才我在門口聽了幾個群眾的議論，都說現在辦事方便多了，效率也高了，這些都是你的功勞。”
錢永才也跟著說：“是啊，徐慎，你這一個月真是沒白忙活。當初我還擔心你年輕，壓不住場子，沒想到你不僅把改革方案製定得這麼周密，推進得也這麼順利，真是後生可畏啊！”
“唐縣長，錢主任，這都是大家一起努力的結果，離不開各部門的配合，也離不開視窗工作人員的辛苦付出。”徐慎謙虛地說。
唐振華擺了擺手：“你就別謙虛了。我都向老錢瞭解過了，這次改革，從方案設計到組織實施，都是你在牽頭負責。遇到相當大的阻力，你都一一克服了，沒有你，這項改革不可能推進得這麼快、這麼好。”
唐振華頓了頓，語氣變得嚴肅起來：“行政審批改革是優化營商環境、惠及民生的大事。現在南陵縣的試點已經取得了明顯成效，我們不能隻停留在縣裏，要把這個經驗推廣到各鄉鎮去，讓更多的群眾受益。”
錢永才立刻接話：“唐縣長說得對，我最近也正在琢磨這件事。是不是可以組織一個分享會，邀請各鄉鎮的負責人過來，讓徐慎給大家介紹一下改革的方案和經驗？”
唐振華點點頭，“就這麼定了。錢主任，你負責組織協調，把分享會辦好。徐慎，你要好好準備一下，把改革的思路、遇到的問題、解決的辦法都詳細地給大家講一講，讓各鄉鎮都能學到位、用得上。”
“是，唐縣長，我一定好好準備。”徐慎鄭重地答應下來。
錢永才拍了拍徐慎的肩膀：“徐慎吶，這可是個重要的任務，你可得好好表現。唐縣長這麼重視這項改革，你要是能把經驗推廣好，對你以後的發展也大有好處。”
徐慎明白錢永才的意思，也知道這次分享會對他來說是一個重要的機會。他點點頭：“請錢主任放心，我一定全力以赴。”
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