慶祝結束。
劉備立馬派人迅速清點金銀，將各大富戶的金銀歸還了。
這些豪強世家以及富戶見劉備歸還了金銀，心中鬆了一口氣，也非常配合劉備的行動。
派出了家族中頗有些實學才幹之人到劉備的麾下，充當吏員。
比如劉秉之子劉沖。 藏書全，.隨時讀 ,提供給你，的閱讀體驗
管氏管平。
甚至就連陶丘氏那邊也派出了不少的家族弟子。
高唐縣那邊華家也主動派人找到了關羽。
有了這批吏員的補充。
劉備帶著他們恢復民生，幫助那些被黃巾波及的百姓，同時掩埋屍體，防止瘟疫的發生。
六月，春耕是肯定不可能了。
但也不能就此擺爛，因為現在平整土地的話，等再過一段時間播種冬小麥是來得及的。
冬小麥，一般是秋天播種，然後來年的夏天收穫。
這一次黃巾復起，一路搶劫的糧食就是去年種植的冬小麥。
不過對於第一次擔任平原相的劉備來說，要做的事情可不單單隻是這一件。
除開準備播種冬小麥之外。
還有兩件大事！
其一：因為這一次的黃巾災禍，平原國受災百姓有三十餘萬。
春耕的糧田被破壞，去年成熟的冬小麥被搶劫，雖說劉平帶兵搶回來了一些，但不可能全部搶回來！
首先糧食本身就是有損耗的。
其次，這次的黃巾大部分都是從濟南國殺到平原國的，也就是濟南國的人來搶平原國的人飯吃！
其二：就是劉平又帶回來了一大批黃巾俘虜。
清點一番之後，足有七萬餘人！
這七萬張口要吃飯。
也是一個巨大的問題，因為他們屬於外來人口，在平原國是沒有土地的，也就是沒有辦法自給自足！
隻能全靠劉備養著。
七萬多張口，就按七萬算，一個人哪怕隻吃半斤糧食，一天就是三萬五千斤糧食，一個月就是一萬七千五百石糧食，一年就是二十一石糧食！
劉備準備召開文武會議，商議如何解決這件事。
但在這之前，劉備先找到了劉平商議這件事。
「大哥，想要解決這件事情其實很簡單。」
「擴軍！」劉平平淡的吐出兩個字！
劉備想要給這些沒有土地的人，找一個可以吃飯，以及養家餬口的地方，擴軍自然是不二選擇。
而且擴軍對於劉備來說，也是必要的。
劉備現在的軍事力量實在是太弱了。
前不久劉備還隻是一個高唐縣令，手底下根本沒有多少人口，所以根本不敢擴軍。
但現在經過這一次的黃巾之禍，劉備也算是徹底在平原國站穩腳跟了，每年都有固定的賦稅上來。
如今整個平原國尚且還有七十餘萬口，十餘萬戶。
屬於超級大郡國了。
每年都有固定的賦稅交上來。
「擴軍？」劉備思考一下，這確實是一個辦法，「子安，你準備擴軍多少？」
劉平心中估算了一下，「大哥，我覺得擴軍兩萬是一個比較合理的數字。」
「兩萬！」劉備顯得有些吃驚，「子安，會不會太多了？」
「這對於平原國百姓來說，負擔有些太重了。」
一般來說，一百個人養一個兵，是比較輕鬆的。
而五十個人養一個兵，就開始有壓力了，但咬咬牙還可以過。
再往下的話，就會產生一些特殊的製度。
就比如歷史上的蜀魏吳三國，他們的士卒數量，明顯就遠遠要低於這個比例。
除開基本的賦稅收入之外，三國各有特色。
曹魏養兵的製度是屯田。
因為自己人口多，土地多，連年戰亂，北方出現了大量的無主之地。
然後壓榨屯田民。
曹操手裡有土地，但是不分，拿在自己手上，讓百姓成為屯田客幫助自己種田給自己輸血。
自己有耕牛的，官民對半，沒有牛的，則是官六民四。
但屯田客基本全是流民，自己都活不下去了，怎麼可能有牛。
所以基本都是官六民四。
後期直接「官八民二」。
而一朝成為屯田客，世代皆為屯田客！
根本無法擺脫自己的身份。
東吳的兵製大量都是部曲製，也就是說，很多都是部曲私兵！
既然是部曲私兵，那和朝廷就沒有關係了。
你自己的人，自己養。
東吳大都督陸遜離世的時候，說自己家無餘財，但實際上手上還有五千部曲...
最後就是打山越。
最後就要說一下，蜀漢的養兵了。
要知道益州總共就一百多萬人口，但蜀漢軍隊的整體數量是肯定超過十萬的。
也就是說十幾個人就要養一個兵！
憑什麼？
這就不得不說，諸葛丞相的厲害之處。
結合了經濟製度和屯田製度！
首先就是在漢中屯田，積蓄糧草。
其次，興修水利，保證蜀地的糧食產出。
維護修繕都江堰，並設定專門的官員部門進行監督。
再之後。
大力發展蜀錦！
建立錦官署，提升工匠收入，給予工匠地位，提升蜀錦的質量和產量。
蜀錦為蜀漢帶來了巨量的財富！
正所謂：「一寸錦，一寸金！」
曹丕那個老小子，明明知道購買蜀錦是資敵，自己還一車車的買。
當時有曹魏邊軍將士報告說，抓獲了一批蜀漢的上商人，對方押送的蜀錦，然後那批蜀錦就進入了曹丕的皇宮。
曹丕穿著蜀錦的衣服，告誡曹魏臣子，蜀錦質量下降，讓大家不要購買，結果曹魏官員壓根不鳥他。
足以可見諸葛亮大力發展蜀錦的帶來的影響！
最後就是南中的產出。
諸葛亮平定南中的時候，並沒有如同東吳那般暴力剿滅山越，而是聽從了馬謖的建議選擇「攻心為上。」
雖然南中也偶有叛亂，但整體還算穩定，每年都可以產出耕牛、黃金、銅鐵。
另外蜀漢精銳的無當飛軍，就是南中人組成的。
同曹魏和東吳相比，絕對遙遙領先！
有諸葛丞相珠玉在前，也是劉平建議劉備建立「被服廠」的原因。
「大哥，我認為我們是完全養得起這兩萬士卒的。」
「並且平原國的百姓壓力也不會很大。」
「糧草和兵餉，有此前的數萬金和數十萬石糧草在，兩年之內，就算平原國百姓拿不出一粒糧食一錢，我們也毫無壓力。」
劉平對劉備道。
如今劉備麾下的精銳原本都是公孫瓚的士卒，為了籠絡他們再加上又是募兵，所以自然是要出兵餉的。
「可是，兩年之後呢？」
「那怎麼辦？」
劉備有些憂慮道。
但對此，劉平則是毫不擔心，一臉輕鬆道：「大哥，兩年的時間，足夠我們的被服廠發展起來了。」
「屆時養兵自然也不是問題！」
「人往高處走，水往低處流！」
「等被服廠發展起來，到時候給大哥整一身龍袍，給我弄個大將軍！」
「做大做強，再創輝煌！」