高邑，趙縣，灤城三縣，位於常山郡東南部，緊鄰钜鹿郡。钜鹿郡流民極多，也從這幾地湧入常山，加之這幾個縣，都和原郡丞、郡尉關係親密，也都狠命搜刮民脂民膏，至使情況愈加嚴重，除了地主豪強莊園，基本縣城外農村十室九空，遍地是餓的奄奄一息的流民。
本來廖化說出留縣令他們一命，經徐庶清查，審理後報告給廖化。
廖化氣憤不已，感歎道：“苛政猛於虎耶！”
隨即傳令徐庶，“資財可以讓他們帶走一半，糧食必須全部留下，一粒都不能帶走！”
“用這些糧食救助災民，流民，務必不使一人餓死，如果糧食不夠，再到郡城調撥。”
這三縣也有正直官吏，趙縣縣丞，高邑縣尉，灤城記吏都有才能，以前被縣令壓製，徐庶來後，經過調查，遂升遷三人為縣令。三縣陸續在各地設定粥棚，施粥救民，同時鼓勵地主豪強，加入施粥救民的行動。
廖化知道冀州钜鹿郡，那可是張角發跡之地，是黃巾大起義最主要的中心。如果不能穩定這三縣，钜鹿起義，必將首先波及到常山，甚至也會席捲常山，給常山帶來巨大災難！
郡內事務安排完畢，廖化讓田豐坐鎮元氏，親自押送十萬石糧食前往三縣，幫助徐庶安置流民之事。
“元直，這段時間辛苦你了！”
“職責所在，不辛苦，能為常山百姓做些事，雖累點兒，卻很高興。”
“主公也需注意休息，不可操勞過度”
“形勢不容樂觀呀，钜鹿流民更多，聽說我們這裡安置政策後，必會大量前來常山，不乏一些作奸犯惡之徒，也來混水摸魚，製造混亂。”
“我這次帶來10萬石糧食，每縣留下2萬石，餘下4萬石，你精選1000青壯流民，組建護民營，保護流民。青壯抽走部分人後，也有助於穩定局麵。護民營的武器，就從三縣抽調，若有缺額，再報給我，我想辦法解決。”
“護民營長官我也為你選好了，雲長，過來認識一下，以後協助元直守衛三縣。”
“徐庶徐元直，見過關壯士”
“關羽關雲長，見過徐先生”
“請主公屋內奉茶”
“走吧，確實有點兒渴了”
眾人坐定，徐庶道：“主公，三縣縣令真是無恥至極，若不是主公有令，我必殺他們！除去大地主、豪強的土地，其他小地主、及農民的土地，被他們幾乎全部搜刮完畢，不是以極低價格賣給他們，成為佃戶、黑戶，就是被他們直接搶去，家人驅逐外地。自家田莊存糧無數，卻任由流民凍餓而死。”
“這次從他們家的田莊，倉庫，店鋪，搜出58萬石糧食，8000金，資財分給他們一半後尚餘4000金，錢糧都在倉庫封存，等候主公查驗。”
“真冇想到他們搜刮如此多的錢糧，想必民眾更加窮困潦倒。這些糧食先留在三縣，用於救濟流民、貧民，不用太過節省，務必不能讓人餓死，並派人妥善看管。人民隻要有口吃的，就不會有事。”
“雲長也要儘快招收護民營，並做好訓練，我再把騎兵營和步兵營各調兩隊，協助你們，這裡是重點區域，需要加強防護治理。”
“明天我就要返回元氏，這裡就辛苦你們了！”