成都易主,大局初定,但百廢待興。耿武並未沉湎於勝利的歡宴,次日便開始雷厲風行地處理益州善後事宜。
首要便是穩定人心,恢複秩序。他頒佈一係列安民告示:重申軍紀,嚴禁擾民;廢除劉璋後期一些不合理的苛捐雜稅,定下相對輕簡的賦稅額度;大赦境內(十惡不赦除外),釋放部分輕罪囚徒;任命徐庶暫時總領益州政務,賈詡參讚軍機,張鬆、法正、李嚴、黃權等益州本土能吏具體分管民政、刑獄、軍需、教化等事務,迅速搭建起新的行政班子。
同時,對軍隊進行整編。原益州軍(不包括已降的東州兵)中,精銳者選入耿武麾下主力部隊,老弱酌情裁汰或轉為屯田兵,維持地方治安。命張遼、馬超繼續鎮守成都及周邊要地,龐德、馬騰等分兵巡弋各郡,彈壓可能的地方騷亂,尤其是南中(益州南部)地區,已遣能言善辯、熟悉夷情的使者(如原益州官員中合適者)前往宣撫,力求懷柔。
在整肅吏治方麵,耿武採納徐庶、法正等人的建議,對原益州官吏進行甄彆。貪贓枉法、民憤極大者,嚴懲不貸;平庸無能者,酌情罷黜或調任閒職;確有才乾且願效忠者,則留任甚至擢升,如張鬆、法正、李嚴等便是例子。同時,從北地帶來的部分基層官吏和軍中識字者,也被充實到各級官府,以加強控製和新政推行。
一連串舉措,有條不紊,恩威並施,迅速平息了因政權更迭帶來的動盪,也讓益州士民逐漸接受了這位新的統治者。街頭巷尾的恐慌漸漸消散,市井開始恢複往日的生氣。
然而,最讓耿武感到震撼甚至驚喜的,並非人事的順遂,而是當他命人徹底清點接收成都府庫、各地官倉,並查閱益州財政圖籍之後。
“主公,初步清點已完成。”徐庶麵帶難以抑製的喜色,將一份厚厚的清單呈給耿武,“成都太倉、武庫、少府諸庫,積儲之豐,遠超預料!僅成都太倉一處,現存糧秣,粗略估算,便不下三百萬斛!這還不算分散在各郡縣的官倉,以及民間存糧。蜀錦、鹽鐵、銅錢、金銀珠玉,更是堆積如山。益州……真乃天府之國,富庶甲於天下!”
賈詡也撚鬚歎道:“劉璋父子,雖無大略,然據守險塞,少有大戰,又兼勸課農桑,數十年來,積儲竟厚實至此。尤其這糧草……怕是夠我大軍數年之用而有餘!”
耿武接過清單,一頁頁翻看,越看越是心驚,隨即化為滿腔的興奮。他知道益州富庶,但冇想到富庶到如此程度!這簡直是坐在了一座金山上!更關鍵的是糧食,在這個時代,糧食就是最硬的通貨,是維繫軍隊、穩定民心的根本!
他忽然想起一事,問道:“我軍自去年秋入漢中,至今已近半年,數萬大軍在漢中征戰、對峙,糧草消耗巨大。這些消耗,從何而來?”
旁邊負責後勤統籌的李嚴(新被任命主管軍需)連忙出列稟道:“回主公,漢中戰事前期,糧草多從關中、涼州轉運,路途艱難,損耗頗大。自去年冬奪取漢中部分屯田,及今春收降張魯、得其府庫後,漢中本地供給漸增。然最大頭,實則是……”他頓了頓,看了一眼在場的原益州官員,“實則是劉季玉(劉璋)為支援東州兵及張魯,自去年秋便不斷從成都、蜀郡、廣漢等地調運糧草經米倉道北上。據繳獲的調撥文書覈算,半年間,僅從成都官方調往漢中的糧草,便不下八十萬斛!此乃我軍能在漢中持久作戰而不至糧儘的關鍵。”
“八十萬斛?!”耿武即便有心理準備,也被這個數字驚了一下。半年支援前線八十萬斛,成都的存糧居然還如此驚人!這益州的造血和儲備能力,簡直恐怖!
“也就是說,”耿武眼中光芒越來越亮,“我軍在漢中吃了半年,吃的其實大半是益州的糧?而現在,我們拿下了益州,這些糧倉……都成了我們的?”
“正是如此,主公!”徐庶笑道,“不僅如此,益州今年風調雨順,夏收在即,若治理得當,秋後糧倉隻會更滿!”
耿武猛地站起身,在大廳中來回踱步,心中一個念頭越來越清晰,越來越迫切。他停下腳步,看向徐庶、賈詡,沉聲道:
“元直,文和,益州糧豐,此乃天助我也!然諸位可還記得,關中經李傕、郭汜之亂,又經我等與袁紹、曹操對峙年餘,民生凋敝,存糧早已見底。去歲雖有屯田,然恢複非一日之功。今春以來,大軍南下,關中留守兵馬及朝廷用度,皆靠並、涼艱難接濟,已是捉襟見肘。長安米價,恐已騰貴!”
他手指重重敲在清單上:“今得蜀中如此巨量糧秣,豈能任其堆在倉中腐朽?當務之急,是立刻抽調其中大部,火速運往關中,以解燃眉之急,平抑物價,安撫關中人心,穩固我之根本!同時,亦可大大緩解並、涼兩州的供給壓力,使其能更專注於邊防守備和內部發展!”
徐庶、賈詡聞言,皆深以為然。賈詡道:“主公所慮極是。關中乃根本,朝廷所在,萬不可有失。蜀道雖難,然今葭萌、劍閣皆在我手,金牛道暢通。可命張遼將軍(或專司後勤之將)總督此事,征發民夫(給予報酬),動用繳獲的蜀中牛馬車輛,即刻組織大規模運糧北上!首批,至少需運百萬斛入關,以安長安!”
徐庶補充:“可命漢中留守將領(原幷州軍部將)與張魯,於沿途設立中轉糧站,接力運輸,並派兵護衛,確保糧道安全。同時,在蜀中需定下章程,除運往關中者,留存必要軍糧與地方賑濟之糧外,餘糧亦可售予商人,流通民間,活躍蜀中經濟,換取其他物資。”
“好!就如此辦理!”耿武拍板,“李嚴,此事由你協助張遼將軍(或指定將領)具體操辦,務必以最快速度,將第一批糧食送出蜀中!元直,你擬令給漢中留守將領與張魯,命其全力配合!文和,關中接應、分配之事,需你籌劃細則,飛馬傳報長安田豫、顧雍執行!”
“諾!”眾人凜然應命。