在商討完火箭炮的分配問題之後，沈默又提出了獨立師是按照原來的三旅九團繼續編製，還是增加一個旅，變成四旅十二團？
沈默現在還是國府的將軍，國府給他的編製還是獨立師，那麼他現在就隻能是獨立師，若是他擅自把軍隊擴編為軍，這就是明擺著造武漢那位的反啊。
現在是統一戰線對付小鬼子時期，哪怕八爺也不會明目張膽的改變武漢那位給他們的編製。
八爺現在也隻有三個師的編製，每個師都是二旅四團的編製。後來八爺因為軍隊人數太多，曾經擴編過一次，但因為已經跑到重慶的那位的不滿，就把多出來的部隊給改成縱隊與支隊，八爺還是三個師的編製。其實縱隊就相當於一個師，而支隊則大致相當於團，不過是換了個叫法罷了。
對於沈默想把獨立師擴編成四個旅，丁漢臻表示反對。國府隻給了沈默的獨立師三旅六團的編製，他擅自改成三旅九團就已經是違規了。若是他繼續擴編，肯定會引來統帥部的強烈不滿。
“擴編是必須要擴編的。”
沈默看了眼在坐的眾人，說道：“你們都和國府的其它隊伍一起配合打過仗，哪怕我們頂住了，但是其它的軍隊頂不住，會拖累我們。**靠不住，那我們就隻能靠我們自己了。”
“而且我們向蘇聯定的武器就要到了，那可是三個滿編師的裝備，難道武器到達了之後，我們因為顧忌國府的反應，就要把那些武器裝備放在倉庫裡吃灰？這絕對不可能。”
“師座，您將來是準備占一塊地盤，自己當軍閥嗎？”丁漢臻問道。
其他人聞言，心中一動，便望向沈默。
沈默搖搖頭，說道：“不，打完小鬼子後，我們就打到海外去。我肯定不會在國內繼續搞的，與其在國內搞分裂，我們還不如到外海去打下一塊自己的地盤。”
這還是沈默第一次說他將來的打算，對此有人稍稍有些失望，也有人鬆了口氣，當然，同樣有人對到海外去打地盤很感興趣。
“當然，國府的反應也需要考慮進去。”
頓了頓，沈默繼續道：“這樣吧，獨立師依然還是三旅九團的編製不變，不過在此之外，我們可以再編幾支部隊，這些部隊可以不納入獨立師的編製範圍，可以是後備役部隊，也可以是地方警備守備部隊，但必須按照正規軍的編製來組建，而且數量必須要達到兩個滿編師以上，裝備即將到達的蘇式武器。”
“不需要用到他們的時候，他們就是預備役部隊和地方警備守備軍，但需要用到他們的時候，他們必須快速成軍，成為正規軍。”
眾人商討了一夜，最終決定獨立師依然還是按照三旅九團的編製不變，獨立師做為沈默麾下的主力王牌師，下轄三旅九團，裝備半自動步槍與衝鋒槍等先進的連發武器。
師部直屬部隊下轄一個裝甲營和一個防空裝甲連，一個火箭炮營12門火箭炮，一個防空機槍營，以及一個警衛連、一個特務團、工兵團、通訊部、後勤部等部門，滿編人數約28000人。
每個旅下轄三個步兵團，取消旅部作戰部隊，隻保留一個警衛連以及通訊科和後勤營等部門，純粹做為一個指揮單位。
每個步兵團下轄三個步兵營，一個火箭炮連、一個高射機槍連、一個警衛連，一個工兵連，滿編人數為2200-2400餘人。
在武器方麵，獨立師現有美國M1加蘭德半自動步槍7400餘支；蘇聯SVT-40半自動步槍3000餘支；莫辛甘納步槍700多支，狙擊步槍200餘支；德國毛瑟98K步槍1100餘支，狙擊步槍1000支；湯姆遜衝鋒槍1000支，M3衝鋒槍1200餘支；輕機槍630餘挺；火箭筒230餘支。
經過商議後，最後決定，一旅和二旅裝備加蘭德半自動步槍，三旅裝備SVT-40半自動步槍。每個團暫時先分配60挺輕機槍，等蘇聯的武器到達了之後，再增加輕機槍的數量。
不過步槍足夠，手槍卻極缺，很多軍官現在用的都是從小鬼子手裡繳獲的王八殼子。冇辦法，係統獎勵的手槍少啊，而沈默又冇有從蘇聯訂手槍，隻能暫時先這樣了。
在獨立師之外，另外再組建三支部隊，一支是後備役部隊，人數也是按照三旅九團的滿編師來編製，裝備蘇聯莫辛甘納步槍和狙擊步槍，每個團配置一個三門火箭炮連，一個六挺高射機槍的防空連，其餘的不變。
還有一支則是地方守備部隊，分彆駐守在臨沂地區的費縣、平邑、沂南、沂水、莒縣、臨沐、蘭陵、郯城九個縣城，名稱則以各個地方的名字來命名，比如費縣警備團、平邑警備團等等，人數也是按照正規軍的滿編團來編製，人數2400人左右，裝備蘇聯莫辛甘納步槍。
在這兩支步兵部隊之外，再組建一個炮旅，炮旅下轄三個炮團，每個炮團配置12門從蘇聯購買回來的105毫米榴彈炮、24門75毫米野戰炮。還有36門75毫米的野戰炮則分給主力師的九個主力團，每個團四門。
為了儘快讓後備役部隊和地方守備部隊成軍以及形成戰鬥力，從現有每個團的老兵中各抽出兩個連共18個連，其中九個連去組建後備役部隊，九個連分彆到費縣、平邑等九個縣去招人。臨沂招不到人，就去濟寧招、去邳縣招、去東海招、去連雲港招，總之想儘一切辦法把人招到。
覃慶鬆兼任後備役部隊的司令員，梁澤宇則擔任地方警備團的司令員，黃大偉擔任炮旅的旅長，再抽出一部分軍官分彆進入後備役部隊和地方守備部隊。
“諸位，接下來小鬼子肯定會繼續進攻徐州，打通津浦鐵路，聯通南北的，我們很快就又要有大戰要打了。這場大戰的烈度不會下於淞滬會戰和金陵保衛戰。所以我們必須儘快把軍隊整編好，後備役部隊與地方守備部隊也必須儘快組建起來。後勤部會全力支援你們。”