第352章 唉，自由放任
在經過數週封閉式的討論之後，整個奧地利帝國最富有經驗、最富有學時的經濟學家、財政官員們給弗朗茨上了一份報告。
「克勒內維耶上校，請進來一下。」弗朗茨按響了桌上的通話器。
片刻後，皇帝的副官克勒內維耶上校推門而入，立正行禮：「陛下。」
「通知首相和財政大臣，今晚八點在小會議室見我。另外，告訴施密特教授我想與他單獨談談，請他下午四點到我的辦公室來。」
「遵命，陛下。」克勒內維耶上校鞠躬退出，輕輕地關上了門。
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弗朗茨再次掌起報告，眉頭緊鎖。
「陛下，經濟週期猶如自然界中的潮汐，有其不可阻擋的規律。繁榮與蕭條交替出現是市場自我淨化的必要過程。當前的金融泡沫是由過度樂觀和不審慎的信貸擴張造成的，
這些扭曲必須被市場力量糾正。政府乾預隻會阻礙這一健康的調整過程，並為未來埋下更大的隱患。」
「歷史反覆證明，政府對經濟危機的乾預往往弄巧成拙。1857年的危機中，法國政府的乾預政策延長了市場調整的時間；而英國政府在1866年危機中採取的剋製態度，則使倫敦金融市場得以迅速恢復。奧地利應當吸取這些經驗教訓，讓市場自行清理過剩的投機和不良貸款。」
「經濟危機雖然痛苦，但也是一種創造性破壞的過程，它清除了效率低下的企業，
為更具創新力的新企業騰出空間。這一過程對帝國經濟的長期健康至關重要。政府乾預可能會挽救那些本應倒閉的企業，反而阻礙了經濟的自然更新。」
弗朗茨仔細看了半天，才從字縫裡看出字來，滿本都寫著自由放任四個大字。弗朗茨扶了扶額頭，才明白過來，現在是1868年，剛好是自由放任主義盛行的年代，這年頭就算是保守的奧地利地區都流行這種經濟思想。
畢竟英國人採取自由貿易，發展的很好嘛，這就是經驗了。
四點整，霍夫堡宮的鐘聲敲響。
正如預約的那樣，亨利希·施密特教授被侍從引入皇帝的辦公室。這位六十多歲的老人是報告委員會的協調人，也是維也納銀行（奧地利目前冇有央行這個東西，哈布斯堡也冇有皇家銀行，維也納銀行和奧地利國家銀行，這倆算是半個國有銀行了）的前顧問，在金融和財政領域擁有數十年的經驗。
「陛下。」施密特恭敬地鞠躬。
「請坐，教授。」弗朗茨指向辦公桌對麵的椅子，「我閱讀了報告，有些問題想與您討論。」
施密特教授落座，緊張地整理了一下他那件有些皺巴巴的黑色外套。
「我注意到，報告的主要結論是建議政府採取不乾預的立場。」弗朗茨開門見山地說，「這是一致的意見嗎？」
施密特猶豫了一下：「陛下，委員會內部確實有不同觀點。但占多數的意見，特別是由弗裡德蘭德先生和舒姆佩特教授領導的傳統學派，認為市場自我調節是最有效的修復機製。」
「那麼少數意見是什麼？」
「一些成員，比如格林菲爾德博士和科恩教授，提出了更為積極的乾預方案。他們認為，帝國政府可以通過臨時接管關鍵銀行、限製部分投機活動和提供有針對性的救助，來減輕危機的衝擊。」
弗朗茨點點頭：「為什麼這些意見冇有被充分反映在最終報告中？」
施密特的表情有些尷尬：「陛下，這...這涉及到委員會內部的一些學術分歧。弗裡德蘭德先生和他的支援者占據了主導地位，而且..：「他停頓了一下，似乎在斟酌措辭，「他們的理論確實更符合當前歐洲經濟學界的主流觀點。」
「教授，」弗朗茨的語氣變得更加嚴肅，「我不是在尋找符合學術潮流的答案。我需要的是能夠保護帝國和人民利益的實用方案。告訴我，如果任由危機發展，最壞的情況會是什麼？」
施密特深吸一口氣，臉色變得凝重：「最壞的情況.．.數百家銀行倒閉，股市暴跌50%
以上，失業率可能達到15-20%。中小企業將大量破產，社會動盪不可避免。」他停頓了一下，「特別是考慮到帝國的民族構成，經濟危機可能加劇民族矛盾，引發更廣泛的政治不穩定。」
施密特教授的聲音突然變得更低：「也許、也許會有排斥閃米特運動的發生。」他謹慎地看了皇帝一眼，見弗朗茨示意他繼續，便又補充道，「又或者帝國那些隱藏在陰暗角落裡的壞分子會趁機發起反撲，利用經濟困難煽動民眾對政府的不滿。」
弗朗茨眉頭緊鎖：「而報告建議我們袖手旁觀，讓這一切自然發生？」
施密特教授顯得有些為難，他的手指無意識地敲擊著椅子扶手：「弗裡德蘭德先生的觀點是，短期的痛苦是必要的，為了長期的健康。」
他解釋道，「他認為或者說歐洲主流學界認為任何乾預都會扭曲市場訊號，延長調整過程。」
「弗蘭茨·庫恩男爵怎麼說？」弗朗茨突然問道，提到了這位以實用主義著稱的財政專家，「他是委員會成員，但我冇有在報告中看到他的明確立場。」
「庫恩男爵提出了一個折中方案，但在最終討論中冇有獲得足夠支援。他認為政府可以保持理論上的不乾預姿態，同時在幕後採取一些限製性措施防止最壞情況發生。」
「告訴我這個折中方案的具體內容。」
「庫恩男爵建議，維也納銀行可以秘密向幾家關鍵銀行提供流動性支援，防止它們因擠兌而倒閉；同時，政府可以通過特別基金收購部分關鍵企業的股份，穩定市場情緒；此外，他還主張對最激進的投機活動設定一些隱性限製，比如提高保證金要求等。」
接下來的一個小時裡，施密特詳細介紹了那些未被列入最終報告的替代方案，特別是庫恩男爵的折中提議和格林菲爾德博土更為激進的乾預計劃。
「所以，即使是那些堅定的自由市場支援者，也提出了一些乾預措施？」弗朗茨最後問道。
施密特微微一笑：「是的，陛下。報告的最後部分確實包含了一些謹慎建議，儘管這些建議相當有限，幾乎可以說是皮毛而已。」
他翻開報告的附錄：「例如，一些教授建議加強銀行資訊披露，但反對直接限製貸款；弗裡德蘭德先生提議成立一個市場觀察委員會，但強調該委員會不應有任何監管權力；舒姆佩特教授則認為可以為失業工人提供臨時救濟，但反對任何形式的就業計劃。」
「這些措施聽起來確實相當...保守。」弗朗茨評論道。
「正是如此，陛下。實際上，這些建議更像是對理論純潔性的一種妥協，而非真正的解決方案。它們或許能在市場崩潰時提供一些安慰，但不足以防止崩潰本身。」
弗朗茨沉思片刻，然後直接問道：「施密特教授，拋開委員會的共識，作為一個經歷過多次金融風暴的老手，您個人認為我們應該怎麼做？
施密特明顯猶豫了一下，然後似乎下定決心：「陛下，如果允許我直言...我認為純粹的自由放任政策在當前情況下過於危險。我們可以尊重市場機製，但同時必須設定一些安全網。特別是考慮到我們剛剛結束近東戰爭，巴爾乾地區的整合還未完成...社會動盪將帶來難以預測的後果。「
他停頓了一下，繼續說道：「我個人傾向於庫恩男爵的方案：表麵上保持不乾預的立場，以安撫市場和學術界，但同時秘密準備一係列應對措施，隨時準備在情況惡化時介入。」
「不行，」弗朗茨搖搖頭，手指輕輕敲擊著麵前攤開的財政報告，「庫恩男爵的建議還是太保守了。「
「啊？保守？」施密特教授很驚訝地開口，眼睛因驚訝而微微睜大。他一直以為庫恩男爵算得上是離經叛道的人物了，已經明顯背離了偉大的大衛·李嘉圖先生的理論。在維也納大學經濟係的教授們眼中，庫恩的觀點已經接近異端。
「施密特教授，你願意為帝國獻出一切嗎？」弗朗茨突然正式地問道。
「當然，陛下。」施密特教授二話不說就回復道，同時下巴都微微抬起，「我的三個兒子都在帝**中服役，而我自己，也在奧撒法戰爭中捐了半數家產。」
「陛下，您有什麼想法，請直說。」
弗朗茨站起身來，走向房間角落裡的一個精緻的地球儀。他用手指輕輕轉動它，然後說道：「是這樣的，我希望你和庫恩男爵聯合重新搞一份方案。」
他的聲音壓低了，然後襬擺手，房間裡的其他人一一一位內務大臣的助手和兩名樞密院記錄員一一會意地起身離開了房間。當沉重的橡木門關上後，弗朗茨示意施密特走近。
「我們需要徹底改變思路，」弗朗茨手摸了摸下巴，然後說道，「這場危機肯定是不可避免的，但是危機之後的做法，我跟大多數經濟學家觀點不一致，我希望能建立一個全麵的金融監管係統。」
施密特驚訝地挑眉，額頭的皺紋更深了：「您是指擴大維也納銀行和奧地利國家銀行的權力？」
「不僅如此，」弗朗茨搖頭，「我們需要建立一個真正的中央銀行係統，擁有管控貨幣供應、設定基準利率、充當最後貸款人的權力。」
施密特感到一陣眩暈一一這種構想遠超出了當前歐洲任何金融體係的範疇。
弗朗茨繼續道：「此外，我們需要成立一個證券監管委員會，監督維也納和帝國內其他證券交易所的運作，防止投機泡沫和欺詐行為。這個委員會將有權暫停交易、調查可疑交易，甚至可以起訴違法者。」
「陛下，啊、、、這.．.這將是對市場的直接乾預。」施密特小心翼翼地指出，他的聲音都在略微顫抖。
「冇錯，」弗朗茨毫不掩飾，「我們還需要準備大規模的公共工程專案，以在經濟下滑時吸納失業人口。想像一下，帝國資助修建鐵路、公路、水壩、學校和醫院，不僅改善基礎設施，還能在危機時期提供就業。」
施密特的嘴唇微微顫抖：「以工代賑...在這種規模上？」
「正是如此。我還考慮設立失業保險製度，為暫時失去工作的人提供基本生活保障。
當然，條件是他們必須積極尋找新工作或參加職業培訓。」
弗朗茨走回桌前，拿起一份檔案：「我還想建立一個農業支援計劃，在糧食價格下跌時為農民提供保障，避免大規模農村破產。」
「陛下，恕我直言，」施密特的聲音都有些發抖了，太叛逆了啊，這也太離經叛道了，「這些措施完全背離了自由放任主義經濟學的核心原則。我們一直教導學生，市場的'看不見的手『能最有效地配置資源，政府乾預隻會扭曲市場並導致效率低下...」
「教授，」弗朗茨打斷他，「在理想世界中，也許是這樣。但我們正麵臨一個不確定的未來。奧地利剛經歷一場戰爭，控製了大片新領土，經濟結構正在快速變化。市場有其智慧，但也有其盲點。」
他走到窗前，指看遠處的維也納城：「看看那些漂亮的公寓樓和銀行大廈，它們掩蓋了多少人的貧困和不安？嗬嗬，如果經濟崩潰，第一個遭殃的不是銀行家和學者，而是普通民眾，是那些忠誠的奧地利人。他們的痛苦會轉化為對政府的不滿，而我們的敵人會利用這一點。」
施密特沉默了片刻，視線在檔案和皇帝之間來回移動，然後小心地問道：「陛下認為這樣的激進改革真的必要嗎？這將引起維也納金融界和學術界的強烈反對。弗裡德蘭德教授肯定會發表公開信秤擊這種國家乾預主義'...」
「當然，需要，」弗朗茨堅定地說，眼神銳利如鷹，「這就是我需要你和庫恩男爵犧牲的點了。你們要強行在委員會通過這個方案，或者說隻需要提出來，我會採納你們這份方案。」
施密特教授眼中閃過一絲瞭然。他是老臣子了，給弗朗茨當經濟顧問也有數年了，這點還是知道的，如果這份方案失敗了，皇帝陛下需要一個背鍋俠，而這個光榮的任務就是目己跟庫恩男爵的了。
他嘴角抽動了一下，但很快恢復了平靜。
「陛下，如果這是您的意誌，我當然願意執行，庫恩男爵作為愛國者也會樂意。但是，我真的想問，您決定好了嗎？也許、也許這會導致奧地利過去數年的經濟發展毀於一旦，帝國經濟將會墜入萬丈深淵。學界會群起攻之，銀行家們會將資金轉移出境，工廠可能會關閉..：」
「哎。」弗朗茨無奈地摸了摸額頭，然後雙手直接搭在施密特教授的肩膀上，很篤定地說：「信我，教授。萬無一失。」
「而且這是為了奧地利人民的利益，帝國高於一切。」
施密特教授盯著皇帝湛藍色的眼睛，他從裡麵看出了自信，也許是無知？對經濟學的無知？不過，作為自己的皇帝，身為臣子，他還是重重地點了點頭，「陛下，我明白了。
我會和庫恩男爵以您的建議為基礎，提出新的方案。」
他輕輕嘆了一口氣，但很快又振作起來：「我會儘我所能。但我需要更詳細的指導方針。這些構想太超前了，我覺得同時我們需要時間消化並將其轉化為可行的政策建議。」
弗朗茨點點頭：「當然。我已經準備了一些材料，記錄了我的思考過程和具體建議。
它們會在今晚送到你的住所。我建議你親自審閱，不要假手他人。」
「我會的，陛下。」
當施密特轉身準備離開時，弗朗茨叫住了他：「還有一件事，教授。」
「是的，陛下？」
「這些材料中會有對未來經濟形勢的一些...預測。如果它們在未來幾年被證明是準確的，希望那時你不要太驚訝。有時候，直覺和分析能比我們想像的看得更遠。」
施密特深深地看了皇帝一眼，心中湧起一絲不安。弗朗茨的麵容上有某種不屬於這個時代的智慧，這一直是施密特感到困惑的地方。但現在不是深究的時候。
「我明白了，陛下。祝您今天愉快。」