2012年4月5日，週四，上午八點。
陸青峰坐在辦公室裡，麵前攤著一份厚厚的專案書。封麵印著《清溪鎮中藥材加工園區及冷鏈物流中心建設專案申報書》，封底蓋著鎮政府的公章。這份專案書他帶著老陳、小馬改了整整一個星期，從產業現狀到發展前景，從建設內容到資金預算，從經濟效益到社會效益，一條一條反覆推敲，資料核了又核。
加工廠一期已經投產，但產能有限，隻能做初加工。要真正把產業鏈拉長，必須建加工園區，引進更多深加工企業；要解決藥材儲存難題，必須建冷鏈物流中心；要開啟銷路，必須搭電商銷售平台。這三件事，哪一件都離不開錢。鎮裡的財政捉襟見肘，縣裡的支援也有限，唯一的出路是向省裡爭取專項資金。
前世在江城當縣委書記的時候，陸青峰跑過無數次省城。他知道省裡的專項資金盤子有多大，也知道競爭有多激烈。全省幾十個縣，幾百個鄉鎮，都在盯著這塊蛋糕。憑什麼清溪能拿到？不是靠哭窮，不是靠關係，是靠專案本身夠硬、夠實、夠有說服力。他把專案書又翻了一遍，確認沒有遺漏，合上放進公文包裡。
“老陳，省城那邊你幫我約了沒有？”
老陳說：“約了。省發改委農經處的王處長，週四上午在。省財政廳農業處的李處長，週五下午有空。省農業農村廳計財處的張處長，下週一能見。”
陸青峰點點頭。“行。我先去發改委，你這邊隨時跟我保持聯絡。”
4月6日，週五，省城。
陸青峰早上六點就起了，趕第一班大巴，顛了四個多小時到省城。下車的時候腰都直不起來，在車站旁邊的小店吃了碗麪，抹了把臉，換上提前準備好的白襯衫，直奔省發改委。
發改委在城東，一棟灰色的大樓，門口站著武警，進出要登記。陸青峰遞上工作證和介紹信，登記完，上了三樓農經處。王處長的辦公室門開著，他正在看檔案。陸青峰敲了敲門。
“王處長您好，我是清溪鎮的陸青峰。之前跟您約過的。”
王處長抬起頭，打量了他一眼。“進來吧，坐。”
陸青峰坐下，從包裡掏出專案書，雙手遞過去。“王處長，這是我們清溪鎮中藥材加工園區和冷鏈物流中心的建設專案書，您看看。”
王處長接過去，翻了翻。翻得很快，大概看了目錄和前麵的摘要，就放下了。“陸書記，你們這個專案，我大概瞭解了。但今年省級現代農業發展專項資金的盤子很緊張，全省申報的專案有上百個，競爭非常激烈。”
陸青峰說：“王處長，我知道競爭激烈。但我們清溪的專案有幾個優勢。第一，產業基礎紮實。清溪中藥材從無到有，三年發展到一千三百畝，帶動農戶戶均增收六千塊，這個速度在全省都是少見的。第二，產業鏈條完整。我們已經有加工廠一期，合作社、農戶、企業形成了穩定的利益聯結機製。現在缺的就是加工園區和冷鏈物流，把這兩個短板補上，產業鏈就閉環了。第三，群眾受益麵廣。專案建成後，直接帶動就業二百人以上，間接帶動農戶五百戶以上。”
王處長聽著，臉上的表情沒什麼變化，但沒打斷他。陸青峰繼續說：“王處長，我知道光說沒用。專案書裡所有的資料都有出處，所有的預算都有依據。您要是方便，可以派人去清溪實地看看。看完了您就知道，我們這個專案不是紙上談兵。”
王處長沉默了一會兒，然後說：“專案書先放這兒，我抽時間看。你們也做好準備，如果初審過了，後麵還要答辯。”
陸青峰站起來。“謝謝王處長。我等您訊息。”
從發改委出來，已經快十二點了。陸青峰在路邊找了個快餐店，吃了份盒飯，然後去找住處。省城的賓館貴，他找了個小旅館，八十塊錢一晚，房間不大，但有個桌子能寫材料。
下午，他去了省財政廳。農業處的李處長不在，說是開會去了。他在走廊裡等了兩個小時，等到快下班的時候，李處長纔回來。陸青峰趕緊迎上去，遞上專案書，簡要彙報了情況。李處長翻了翻，說專案書先放著，等發改委那邊初審過了再說。
4月7日到4月9日，陸青峰哪兒都沒去，待在旅館裡改材料。他把專案書又完善了一遍，增加了清溪鎮的地理位置圖、產業佈局圖、專案效果圖，還把合作社社員的聯名信附在後麵。聯名信是老李組織社員簽的，一百六十多戶，按了紅手印，厚厚一遝。他相信，這遝按滿紅手印的紙，比任何漂亮的文字都有說服力。
4月10日，省農業農村廳。計財處的張處長是個女同誌，四十多歲，說話很直。“陸書記，你們這個專案我看了，產業方向是對的，但規模偏小。加工園區才五十畝，冷鏈物流才兩千噸，在全省排不上號。”
陸青峰說：“張處長，清溪是山區鄉鎮，平地少，五十畝已經是能拿出的最大地塊了。而且我們不是一步到位，是分期建設。先建五十畝，見效後再擴。這樣資金壓力小，風險也可控。”
張處長想了想，說：“你把分期建設的方案單獨列出來，一期建什麼、二期建什麼、每期投資多少、預期效益多少，寫清楚。”
陸青峰當場在筆記本上列了個框架，回去後又熬了一個晚上，把分期建設方案寫了出來。一期建加工車間和冷藏庫，二期建研發中心和電商平台，三期擴倉儲物流。每期投資、預期效益、資金來源，清清楚楚。
4月12日，省發改委通知，專案通過初審，進入答辯環節。答辯定在4月15日，由省發改委、財政廳、農業農村廳聯合組織，專家組七個人，現場打分。
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