周晨寫到淩晨兩點，方案的初稿纔算勉強成型。
說是方案，其實更像一份框架。
核心思路是利用上河村的三千畝荒地，申報省裡的「荒山荒地綜合開發利用試點」，爭取五百萬配套資金。
有了這筆錢，修路、引水、翻新學校，都能排上日程。
但寫到具體產業方向的時候，他卡住了。
三千畝荒地能乾什麼？
種經濟林？
養殖？
搞光伏？
每一項他都列了出來，又一項一項劃掉。
種經濟林週期太長，三五年見不到收益，老百姓等不起。
養殖前期投入大，技術門檻高，上河村連條像樣的路都冇有，活物怎麼往外運？
光伏倒是省事，但審批流程複雜，而且上河村的日照條件他還冇實地測算過。
周晨把筆一扔，揉了揉發酸的眼睛。
他在縣委辦當秘書的時候，寫材料是一把好手，什麼調研報告、領導講話稿，閉著眼睛都能寫出花來。但那些東西說白了都是紙上功夫，跟真刀真槍搞產業完全是兩碼事。
他不懂農業。
這個認知讓他有點沮喪。
第二天一早，周晨頂著兩個黑眼圈去食堂吃早飯。
還是麵條，還是爛糊糊的，湯裡連青菜葉子都冇有了。
趙小軍端著碗坐到他對麵。
「周副鄉長，昨晚冇睡好？」
「寫東西寫到半夜。」周晨把麵條往嘴裡扒，「趙乾事，你學什麼專業的？」
「農大畢業的，學的農學。」
周晨筷子停了一下：「農學？」
「嗯，本科四年，還讀了兩年研究生。畢業考到這兒來的。」趙小軍推了推眼鏡，語氣裡有股子不甘心，「來了以後天天填表格、寫總結，專業知識一點冇用上。」
周晨放下筷子：「那我問你個事。上河村那三千畝荒地，你覺得適合搞什麼產業？」
趙小軍愣了一下，然後眼睛亮了。
「您說的是村東到後山那一片？我去年下村填表的時候看過，那片地的土質其實不差，就是缺水。坡度也不算大，大部分在十五度以內。如果能解決灌溉問題，種中藥材是最合適的。」
「中藥材？以前不是搞過一次，失敗了嗎？」
「那次種的是黃芪，品種選錯了。」趙小軍說到專業領域，話明顯多了起來，「青雲縣這個海拔和氣候，適合種的是黃精和白芨。尤其是黃精，這兩年市場價格一直在漲，鮮貨收購價能到十幾塊一斤，加工成乾貨更貴。生長週期三到四年，前期可以套種玉米和土豆，不耽誤老百姓的口糧。」
周晨盯著趙小軍看了好幾秒。
「你怎麼不早說？」
趙小軍苦笑：「跟誰說？馬鄉長不管這些，陳書記覺得我一個毛頭小子懂什麼。上次我寫了個建議交上去，石沉大海，連個迴音都冇有。」
體製內最窩囊的事，莫過於此——有本事的人冇位置，有位置的人冇本事。
「你今天上午有空冇有？」周晨問。
「有。」
「幫我看個東西。」
吃過飯後，兩人回到周晨的辦公室。
趙小軍彎腰鑽進樓梯下麵那個逼仄的空間，四處打量了一圈，嘴角抽了一下，什麼也冇說。
周晨把昨晚寫的方案初稿遞給他：「你看看，產業方向那塊我拿不準，你幫我把把關。」
趙小軍接過來，坐在那把缺了輪子的椅子上，一頁一頁翻。
看到產業部分被劃掉的那些內容，他掏出筆，直接在空白處寫了起來。
兩個人在辦公室裡磨了一上午。
趙小軍把中藥材種植的可行性分析、品種選擇、預期收益、技術要求，一項一項補充進去。
周晨負責整體框架和文字潤色——這是他的強項。
到中午的時候，方案的第二稿出來了。
比第一稿充實了不少，但還有個關鍵問題冇解決。
「申報材料裡要求附上鄉鎮的推薦意見和縣扶貧辦的稽覈意見。」周晨指著檔案裡的申報流程，「鄉裡這關，你覺得能過嗎？」
趙小軍沉默了一會兒：「難。馬鄉長那個人，多一事不如少一事。陳書記更不用說了，他在臥龍鄉當了八年書記，最怕的就是折騰。上次搞黃芪種植失敗，他被縣裡通報批評過一次，從那以後，誰提產業扶貧他跟誰急。」
「那你的意思是，這方案寫了也白寫？」
「也不是白寫。」趙小軍想了想，「關鍵看你怎麼跟他們談。馬鄉長好說話，你把利弊擺清楚，他不會硬擋。陳書記那邊纔是真正的坎。」
周晨把方案收好，冇再說什麼。
……
「咚咚咚！」
下午兩點，周晨來到了鄉長辦公室的門口。
馬德明正靠在藤椅上午睡，紫砂壺擱在肚子上，鼾聲震天。
周晨敲了三次門，裡麵才傳來一聲含糊的「誰啊」。
「馬鄉長，我是周晨。」
「哦，進來進來。」
推門進去，馬德明正揉著眼睛坐起來，頭頂那片地中海在日光燈下閃閃發亮。
「小周啊，什麼事？」
周晨把方案放在桌上：「馬鄉長，我想跟您匯報一下上河村脫貧攻堅的工作思路。」
馬德明拿過方案，翻了兩頁，眉頭就皺起來了。
「荒地開發？種中藥材？這個……」他把方案放下，端起紫砂壺喝了口茶，「小周，你的出發點是好的，但這事不太好搞。前幾年搞黃芪種植那次，虧了三十多萬，到現在縣裡還在追責。陳書記對這種專案很敏感，你貿然提出來，他不會同意的。」
「馬鄉長，這次跟上次不一樣。」周晨坐下來，「上次是鄉裡自己掏錢搞，風險全在我們身上。這次是申報省裡的試點專案，資金由省財政配套，最高五百萬。就算專案出了問題，板子也打不到鄉裡頭上。」
馬德明眼皮跳了一下：「五百萬？」
「對。而且申報截止日期是下個月十五號，時間很緊。」
馬德明把方案又拿起來，這回看得仔細多了。
翻到預期收益那一頁的時候，他的手指在「年產值預估八百萬」這個數字上停了停。
「這數字靠譜嗎？」
「趙小軍做的測算，他是農大研究生畢業，專業對口。」
馬德明把方案合上，靠回椅背，手指在紫砂壺蓋上敲了好一陣。
「這樣，你先去跟陳書記匯報。他要是點頭，我冇意見。」
典型的老油條做派——不當出頭鳥，也不堵你的路。
把球踢給陳大山，進退都不沾身。
周晨也不指望馬德明能替他扛事，拿起方案道了聲謝就出來了。
陳大山的辦公室在隔壁樓的二樓。
周晨上樓的時候，在樓梯口碰見了王強。
王強手裡夾著煙，正跟一個穿製服的中年人說笑。看見周晨上來，笑容收了收。
「周副鄉長，找陳書記？」
「對，匯報工作。」
王強把菸灰彈到樓梯扶手上：「陳書記今天心情不太好，鄉裡麵的信訪件又壓了一堆，你挑個好時候再去吧。」
周晨腳步冇停：「謝了，我先上去看看。」
王強在後麵看著他的背影，嘴角撇了一下，跟旁邊的人嘀咕了一句什麼。
周晨走到陳大山辦公室門口，門虛掩著，裡麵傳來陳大山的聲音，正在打電話，嗓門不小。
「……我跟你說老張，那個上訪戶趙滿倉的事你得管管，他上個月跑到縣信訪局去了一趟，縣裡把電話打到我這兒來，劈頭蓋臉罵了我一頓。你是司法所的，這種事你不出麵誰出麵？」
電話那頭說了什麼，陳大山的聲音更大了：「什麼叫管不了？他不就是宅基地的事鬨嗎？你把村裡的調解記錄整理好，該走法律程式走法律程式，別讓他再往縣裡跑了！」
啪的一聲，電話掛了。
周晨等了幾秒，敲門。
「咚咚咚！」
「誰？」
「陳書記，我是周晨。」
「進來。」
推門進去，陳大山坐在辦公桌後麵，麵前攤著一堆檔案，旁邊的菸灰缸裡塞滿了菸頭。
「什麼事？」陳大山的語氣不算友好。
周晨把方案遞過去：「陳書記，我想跟您匯報上河村的脫貧攻堅方案，順便還有個信訪的事想請教您。」
「信訪？哪個信訪？」
「剛纔聽您提到趙滿倉，我分管信訪維穩，這事是不是該我來跟進？」
陳大山抬頭看了他一眼，表情有了點變化。
「趙滿倉那個事，拖了快一年了。他家的宅基地跟鄰居有爭議，村裡調解了三次冇調成，他就開始往上跑。上個月去了縣信訪局，縣裡把壓力全甩到鄉裡來了。」
「材料在哪兒？我先看看。」
陳大山從桌上的檔案堆裡翻出一個牛皮紙袋，扔給周晨：「都在這裡麵。你要是能把這事擺平，算你有本事。」
周晨接過袋子，又把脫貧方案往前推了推：「陳書記，這個方案您也看一下。省裡有個試點專案，申報截止日期是下個月十五號，時間比較緊。」
陳大山低頭翻了兩頁方案，眉頭擰成了疙瘩。
「又搞產業？」
「這次不一樣——」
「哪次不一樣？」陳大山把方案往桌上一拍，「上次搞黃芪的時候，也是說不一樣。結果呢？三十多萬打了水漂，老百姓罵了我半年，縣裡通報批評白紙黑字寫著我陳大山的名字。你現在又來搞這一套，你是想讓我再挨一次處分？」
周晨站在桌前，冇急著辯解。
陳大山的反應在意料之中。
被燙過一次的人，看見開水就躲，這是本能。
「陳書記，上次的事我瞭解過。黃芪種植失敗，主要原因是品種選擇不當，冇有做前期的土壤和氣候適配性分析。這次方案裡的產業方向是黃精和白芨，是農業辦的趙小軍做的專業論證——」
「趙小軍？」陳大山打斷他，「那個戴眼鏡的小年輕？他懂什麼？在鄉裡待了才一年多，地裡的草都認不全。」
「他是農大的研究生，學的就是這個。」
「研究生？研究生能當飯吃？」陳大山靠回椅背，「小周，我不是故意為難你。你剛來，有衝勁，這是好事。但臥龍鄉的情況你還不瞭解，這個地方經不起折騰。你先把信訪的事理順了，脫貧的事不急，慢慢來。」
慢慢來三個字，在體製內就是「別搞了」的委婉說法。
周晨把信訪材料的牛皮紙袋夾在腋下，指了指桌上的方案：「陳書記，方案您先留著，抽空看看。申報截止還有二十多天，我不急著讓您現在就拍板。」
陳大山哼了一聲，冇說行也冇說不行。
周晨轉身出了辦公室。
走到樓梯口的時候，他停了一下。
陳大山不鬆口，方案就報不上去。
硬頂冇用，得找個讓他不得不同意的理由。
這個理由是什麼，周晨暫時還冇想到。
回到辦公室，他拆開趙滿倉那個信訪件的牛皮紙袋，把裡麵的材料一份一份攤在桌上。
信訪登記表、調解記錄、村委會的情況說明、趙滿倉本人的訴求書——寫得歪歪扭扭，錯別字一大堆，但訴求倒是很明確：鄰居王大錘的新房占了他家宅基地半米，要求拆除或者賠償。
半米。
兩家人為了半米宅基地，鬨了快一年，鬨到了縣信訪局。
周晨把材料看完，給趙小軍發了條微信：「趙滿倉住哪個村？」
趙小軍秒回：「下河村，離鄉政府不遠，騎摩托十分鐘。」
周晨又問：「這人什麼脾氣？」
「犟。全鄉出了名的犟驢。去年為了這事把村主任的桌子掀了。」
周晨把手機放下，盯著桌上那份歪歪扭扭的訴求書看了半天。
信訪維穩，脫貧攻堅。
兩塊硬骨頭同時啃，他得分清輕重緩急。
趙滿倉的事如果再拖下去，萬一這人跑到市裡去上訪，板子第一個打在他這個分管副鄉長身上。
這事得先處理。
他拿起桌上的座機，撥了下河村村委會的電話。
響了十幾聲，冇人接。
又撥了一遍，還是冇人接。
周晨掛了電話，起身去找老何。
「何師傅，明天一早送我去趟下河村。」
老何正蹲在車棚裡給麵包車換機油，頭也冇抬：「行。幾點？」
「八點。」
安排好明天的行程，周晨回到辦公室，繼續研究趙滿倉的信訪材料。
……
晚上八點，手機響了。
是李建國打來的。
「周老弟，吃了冇？」
「吃了。李科長，有事？」
「也冇什麼大事。」李建國的語氣很隨意，「就是跟你說一聲，縣扶貧辦的劉主任換人了，新來的叫孫誌遠，以前是農業局的副局長，跟我關係不錯。你要是有什麼專案要報，可以直接找他。」
周晨握著手機，眉頭動了一下。
李建國主動給他透露縣裡的人事變動資訊，還指了一條路——這份殷勤，已經超出「老同事敘舊」的範疇了。
「謝了，李科長。」
「別客氣！對了，你在臥龍鄉的工作開展得怎麼樣？有冇有什麼具體的困難？」
「困難倒是一堆。」周晨頓了頓，試探性地拋了一句，「我在寫一個專案申報方案，但鄉裡這邊還冇通過。」
電話那頭沉默了兩秒。
「什麼專案？」
「省裡的荒山荒地綜合開發利用試點。」
「哦——」李建國拉長了聲調，「這個專案我聽說過，省裡很重視。老弟，你這個方向選得好啊！鄉裡誰卡著？」
「陳書記有顧慮，以前搞產業失敗過一次。」
「這樣……」李建國又沉默了一會兒，「你別急，我幫你想想辦法。」
掛了電話，周晨把手機放在桌上，盯著天花板上那片水漬發呆。