當天下午六點,縣政府和鄉鎮書記、執法部門一把手接到縣委辦通知,書記召開緊急會議。
此刻,不少領導正在酒桌上推杯換盞,酒意剛酣,接到電話的瞬間,滿桌的熱鬨登時涼了半截。有人慌忙抓起外套往肩上披,有人捂著發燙的額頭猛灌濃茶,還有人弓著腰在洗手間用「二指禪」嘔吐,爭分奪秒地驅散酒氣,生怕帶著一身酒味進會場。
六點半,縣長郭偉提前來到縣委,進了書記辦公室便問:「書記,開會啥事?」
思緒被打斷,張誌霖抬眼回道:「去企業調研的時候,人家反映執法檢查太過於頻繁,這個問題由來已久,必須要加以解決。永安想跨越式發展,必須要有超常規舉措,打造最優營商環境。」
郭偉點了點頭說:「確實如此,執法單位到了企業耀武揚威,除了常規檢查,屁大的事都要去檢查一番,不僅海吃海喝,還連吃帶拿,『打秋風』明目張膽,是該好好治治了!」
接著,兩人就此問題交換了意見,達成了共識。
六點五十五分,縣委辦主任夏旭進來匯報,參會人員都到齊了。
張誌霖聞言便起身,郭偉緊隨其後,兩人步履沉穩,闊步邁入會議室。
落座主位後,張誌霖目光掃過全場,最後落在幾位麵色微紅的乾部臉上,嘴角勾起一抹笑意:「酒氣衝天的,不少人已經喝上了吧?不打緊,隻要不是公款消費,下班時間喝酒我不管,但是別酗酒,別喝完酒鬨事,咱酒品要好!」
會議室裡的氣氛瞬間鬆弛下來,方纔那點因 「酒氣」 而起的拘謹蕩然無存,取而代之的是一片會心的笑聲。
張誌霖繼續說道:「下班時間把大家請來,隻有一件事,討論一下執法檢查頻繁,企業疲於應對的困境。
同誌們,執法部門的常態化監管固然是本職工作,但過於頻繁、缺乏統籌的多頭檢查,讓企業疲於應付、精力分散,甚至影響正常生產經營節奏。咱們永安蓄勢待發,今年的目標是衝擊全省第一的寶座,需要有更優質、更寬鬆的營商環境作保障。
我先拋磚引玉,談談自己的看法:第一、最典型的問題是『九龍治水』—— 國土、環保、安監、質監、稅務、工商等多個部門各自為政,針對同一企業的同類事項反覆檢查。比如一家企業,可能一週內要接待環保的排汙檢測、安監的裝置安全排查、消防的設施驗收,且各部門要求的材料、流程互不通用,企業需安排專人反覆對接,耗費大量人力物力。
第二、檢查頻次與企業實際脫節,執法檢查存在『一刀切』傾向,給企業增添不必要的負擔。臨時性、突擊性檢查還會打亂企業的生產計劃,尤其是製造業企業,生產線啟停成本高,頻繁停工配合檢查會直接影響訂單交付。
第三、執法檢查存在『以罰代管』的傾向,企業增加了整改成本和時間成本。
針對這些問題,我提幾條具體舉措:1、推行『綜合查一次』製度,實現監管協同。對同一企業的檢查事項進行『打包整合』,一年內原則上隻開展一次綜合性聯合檢查。
2、檢查實行報備製度,檢查園區內企業,執法部門需要向園區報備,由園區統一製定檢查計劃、統一組織實施,避免各部門各自為戰。園區外企業由縣政府負責,不得隨意上門檢查。
3、建立檢查結果互認機製,各部門共享檢查資料,不再對已覈查過的事項重複檢查。
4、轉變監管理念,從『處罰導向』到『服務導向』,推行『首違不罰』、『輕微免罰』,以責令整改、指導規範為主……」
一連講了八條意見後,張誌霖語氣鏗鏘有力:「同誌們,從今天開始,你們必須把官老爺的威風、作風拿掉,咱們不要再去『騷擾』企業了,他們可都是會下金蛋的母雞,是永安發展的根基,我們如果不儘全力保護,那是自毀長城的愚蠢行為!
好,現在請大家各抒己見、補充完善,最後由縣政府出台政策。」
縣長郭偉率先開口:「書記可謂是一針見血,直指痛點!我們不少部門『逐利執法』,存在罰冇指標、亂罰款、濫收費等問題,讓企業苦不堪言、怨聲載道!縣政府會堅決推行綜合查一次,實現『進一次門、查多項事』,減少重複檢查,無事不擾!」
接下來,各副縣長和部分局長髮表了意見,提出了一些建議,受到了張誌霖的肯定。
縣政府雷厲風行,僅僅三天時間,就出台了《嚴格規範涉企行政檢查的實施意見》,並下發至全縣各部門、各鄉鎮、各企業。
政策落地的訊息,如一縷春風拂遍永安大地,吹進了每一家企業的門扉。老闆們捧著檔案逐字研讀,此前因頻繁檢查而緊鎖的眉頭漸漸舒展,壓在心頭的愁雲一掃而空,眉眼間儘是藏不住的欣喜。
這份政策 「定心丸」,不僅讓企業卸下了多頭檢查、重複檢查的包袱,切實體會到 「輕裝上陣」 的輕鬆;更如一針強心劑,精準注入永安經濟發展的脈絡裡,為產業的提質增效、行穩致遠提供了堅強保障。
二月二,龍抬頭,永安縣舉行了一季度重點專案集中開工儀式,25個招商引資專案、41個民生專案建設熱潮在這個春天裡迸發,全縣上下在起步即衝刺的『拚經濟』浪潮中,提振精神、凝心聚力,迅速掀起齊心協力抓專案、全力以赴拚經濟,奮戰「開門紅」的專案建設熱潮。
冇有什麼比塔吊高聳林立更能提振發展的信心,冇有什麼比專案接踵落地更能激發經濟的活力。一個個重大專案落地實施,一座座現代化廠房雛形初現,一幅幅跨越轉型、高質量發展的壯麗畫卷,映入永安人的眼簾。
開工儀式結束後,市委書記趙峰、市長趙長有在張誌霖陪同下,深入回水灣工業園區調研專案建設推進情況,實地察看發展態勢。
工地現場,打樁聲與電焊火花聲此起彼伏,不斷重新整理工程建設「進度條」;車間裡,機械臂來回搬運、裝配元件,把生產負荷值拉到最滿……園區奏響實乾「交響曲」,儘顯永安專案建設的「加速度」。
張誌霖熱情洋溢地向領導們匯報:「總投資4.6億元,占地麵積89.9畝的3萬噸植物基蛋白肉專案啟動,這是萬順養殖基地的產業鏈延伸專案;美康藥業一期投產、二期開工……46個企業投產後,永安集中攻堅75個總投資460億元的重點專案,為高質量發展築牢根基!」
領導們對永安專案建設的火熱態勢與紮實成效倍感振奮,趙峰書記讚許道:「永安的成績單足夠亮眼,我們就是要牢固樹立『專案為王』的理念,一切圍著專案轉,一切為著專案乾,主動擔當、靠前服務,以專案建設之『進』托起河中經濟發展之『穩』。」
市長趙長有深有感觸地表示:「專案開工、推進,猶如一顆顆破土而出、向上生長的種子,為河中市積蓄著新舊動能轉換的強勁力量。各縣區都應該學習永安隻爭朝夕、時不我待的責任感、緊迫感,大乾快上抓專案,以奮勇爭先的姿態拔節而上!」
領導的肯定是明確的風向標,永安的發展已成為河中市的政治任務。市委、市政府果斷決策,舉全市之力托舉,助力永安衝擊全省第一的寶座,兩位主要領導明白這個位置的重大意義。
於是,政策紅利持續釋放、資金支援精準傾斜,一係列賦能舉措肉眼可見、落地見效,為永安高質量再添一把火!
……
4月10日,全省各縣區一季度經濟指標上報工作圓滿收官,匯總報表新鮮出爐,沉甸甸地擺在了省統計局的案頭。
局長汪成龍拿到匯總表後,目光掃過密密麻麻的條目,精準定格在「永安」的位次上,眼底飛快掠過一絲精光。他冇有半分遲疑,當即抓起報表,徑直趕往省政府——他清楚,省長密切關注著永安的發展,這份成績單必須第一時間匯報。
當高宜行的目光落在「永安GDP113億元」的數字上,且看到其赫然位列全省第一時,神情頓時一振,心中百感交集,忍不住沉聲感嘆:「113億!全省唯一一個一季度GDP突破百億的縣區,永安,當真不負眾望!」
稍作停頓,他轉頭追問汪成龍:「成龍,以永安這個成績,放在全國能排到哪個位次?」
「回省長,我跟國家統計局打聽過了,113億元的GDP總量,能排在全國第64位!」汪成龍語氣篤定地迴應,隨即補充道,「這可是咱們河東近二十年來,縣區級GDP在全國的最好排名!」
聽聞「全國第64位」的名次,高宜行的振奮之情更甚,當即再次誇讚:「竟直接闖入了全國百強,還一舉衝到了六十多位,實屬不易!希望永安能穩住這個強勁勢頭,爭取成為咱們河東首個全國百強縣!」