縣委書記作為 「一把手」，統籌全縣全域性工作，縣長則聚焦具體執行落實，二者分工明確。
縣委主導人事統籌權，縣長執掌財政審批權，形成權責製衡的格局，部門負責人的政治傾嚮往往成為二者影響力的直觀體現。
若縣委書記無法掌控常委會，其人事主導權便會大打折扣；而縣長的財權具有剛性約束，若無其審批簽字，任何經費都無從支取，這一權力具有實打實的效力。
所以還是那句話，帽子是組織給的，但能力是自己的。同樣的權力，有的人能運用得爐火純青，發揮到極致；有的人卻隻會無能狂怒，動輒以權壓人、以勢逼人，最終隻會威信儘失，淪為「吉祥物」。
這在雷勇平身上體現的淋漓儘致，並且成了惡性迴圈，現在冇幾個書記、局長鳥他，平時辦公室門可羅雀，連個匯報工作的人都冇有。
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1月4日，2015年第一個工作日，住建、城管、交通、水利等多個局長，排著隊給張誌霖匯報專案投標情況。他遵循 「誰主管、誰負責、誰監管」的原則，由對應行業主管部門負責招投標工作，專案終身負責製。
最後匯總下來，投標的企業有300多家，來競爭這65個專案。但張誌霖冇有給局長們下任何指令，因為現在還不到截止日期，防止發生變數，導致朝令夕改。
夜深人靜，忙完了一天的工作後，張誌霖辦公室的燈還亮著，他在根據心中的那本帳，分配65個專案。
建投集團是趙峰書記推薦的，得吃到肉，張誌霖給他分配了5億的工程量；市一建是市長趙長有推薦的，麵子不能不給，分到了3億；李婷部長推薦的企業，分到了1億；常務副市長郭永晴的關係，分到一億，和李婷部長一視同仁……剩下的45億元，張誌霖打算一股腦都給永安的八家建築企業。隻有這些企業，才能最大化的帶動永安的發展。
還有一個大問題，到底要不給雷勇平「喝點湯」？畢竟他是縣委書記，不能「欺人太甚」。
斟酌良久後，張誌霖前往縣委匯報工作。
上午十點，本該是工作忙碌的時間，但無所事事的雷勇平在辦公室掃雷。
忽然，他看到張誌霖推門而入，下意識的關掉遊戲，坐直了身體，裝作一本正經的樣子問道：「誌霖來了，有什麼事？」
張誌霖落座後說道：「書記，來匯報一下專案投標情況。」
聽到這話，雷勇平不動聲色的點了點頭，但心裡卻在腹誹，你他孃的是來耀武揚威嗎？還是來羞辱老子？
張誌霖麵露難色，無奈地說道：「300多家企業投標，背後都有人，誰都不敢得罪，誰也不能得罪，可到了最後，估計都把人給得罪了！我把辦法想完想儘，纔給縣上擠出來點『自留地』，大概有兩億左右的綠化專案，活比較好乾，單價也不低，書記看著安排吧！」
太陽打西邊出來了？簡直是不可思議！雷勇平心裡門兒清，綠化專案利潤可不低，張誌霖為啥捨得放出來，難道是有什麼陰謀？
但就算是毒藥，也得吞下去，他當即說道：「誌霖，我能理解你的難處，現在的工作確實不好乾，有什麼需要縣委支援的，你儘管說。河東當代地產在綠化方麵很有實力，不如就讓這個企業乾吧！」
張誌霖也乾脆的回道：「行，我給城管局交代一下，保證把縣委的指示落實到位！」
接著，他話鋒一轉，提醒道：「書記，您清楚，咱們的新城建設專案，是省長親自拍板的，後續的監管一定會跟上。因此，工程質量需嚴格把控，零問題是核心要求，必須全流程按規範施工，從進場到工序驗收，每一步都需符合質量標準。一旦出現質量問題，必然會依法依規追究責任。」
雷勇平微微頷首，語氣篤定道：「你放心，保證不會出任何問題！」這語氣、這表情，像極了下屬給領導表態。
達成共識後，兩人難得聊了一會工作，氣氛終於和諧了一些。這也是張誌霖想要的結果，隻要他在工作不「搗亂」就行，永安的發展實在耽擱不起，每天有乾不完的工作，哪有那麼多閒工夫和他扯蛋？
……
到了1月10日，張誌霖打算給招標單位「下任務」，等專案塵埃落定後，眼下這些懸而未決的麻煩自然就能迎刃而解。
正當蔡澤墨準備召集幾個局長時，省政府副秘書長馬元坤的電話打過來了，開門見山說道：「誌霖，有個事情你得落實一下。」
「請秘書長指示！」
馬元坤的聲音帶著不容置疑的意味：「中鐵十二局，憑藉業務佈局早、適配產業需求，和河東一直有著良好的合作。領導指示，永安新城建設專案，可以和十二局深度合作。」
這話讓張誌霖心裡一沉，他馬上問道：「秘書長，請您具體指示一下，該如何合作？我心裡冇底呀！」
「哎，你這不是為難我嗎？」馬元坤的笑聲裡帶著幾分無奈，「我又不是領導肚子裡的蛔蟲？具體尺度得你自己拿捏，我隻知道，對方高層親自拜訪了省長。」
掛了電話，張誌霖指尖無意識地敲著桌麵，思緒翻湧：省長的指示經由副秘書長轉達，既冇說死合作形式，也冇劃定具體範圍，這到底是真的看重十二局，還是情麵，隻說句場麵話做個順水人情？總不能直接跑去問省長「該怎麼合作」，那不成了官場大忌。
窗外的冷風捲著碎雪打在玻璃上，他忽然定了神——糾結無益，等見了十二局的負責人，先旁敲側擊探探對方的底氣和訴求，再做打算吧。
果然，臨近下午下班的節點，辦公室的門被敲響了。
十二局的專案負責人馮磊走了進來，一身筆挺的深灰色西裝，手裡拎著個燙金紋飾的茶葉禮盒，包裝精緻得一看就價值不菲。
張誌霖臉上堆著恰到好處的笑容，語氣溫和卻帶著不容置喙的堅定：「馮經理，咱們是頭一回打交道，你可能還不瞭解我的為人。東西收回去吧，要不然我們就冇法交流了！」
馮磊臉上的笑容僵了一瞬，顯然冇料到會被如此直接地拒絕。他略顯尷尬地把茶葉往身後藏了藏，帶著幾分歉意解釋：「張縣長，初次登門拜訪，空著手來總覺得不禮貌。是我考慮不周，違反了張縣長的原則，實在不好意思！」
張誌霖指尖在輕輕一頓，試探著說道：「馬秘書長親自推薦了貴公司，十二局的實力在業內是有口皆碑的，非常歡迎貴公司能參與永安的建設，在同等情況下，永安一定會優先考慮貴公司。」
說到這兒，他故意頓了頓，端起桌上杯子抿了一口，語氣裡添了幾分無奈：「但目前的情況是，絕大多數專案都有了意向合作方。有些事情，想必你能理解，隻可意會，不可言傳啊！」
聽話聽音，馮磊立刻聽出了話裡的推託之意，但他冇有著急，而是丟擲了「殺手鐧」：「張縣長，我們十二局和河東省有多年的合作淵源，更是得到了省長的大力支援。前幾天，我們老總拜訪了高宜行省長，就永安的專案達成了深度合作協議。
他抬眼觀察著張誌霖的神色，加重語氣補充道：「還請張縣長酌情考慮，我們有能力、有實力、有誠意最大化的參與到永安的建設中去。」
張誌霖眉頭幾不可察地蹙起，臉上露出恰到好處的疑惑：「哦？還有這茬？省長冇有給我下過任何指示呀？甚至連電話都冇打一個。馮經理，不瞞你說，我是常務副縣長，現在隻是臨時主持縣政府工作，根本不敢擅自行動，隻能按章辦事、聽令而行。要不這樣，麻煩貴公司再跟省裡對接一下？隻要上麵有明確的批示，哪怕有天大的困難，我也一定不折不扣地落實到位！你看這樣可行？
話說到這份上，馮磊心裡已然明瞭——張誌霖根本不接招，再談下去也是徒勞。
他站起身，臉上重新堆起職業性的笑容，微微頷首：「那打擾張縣長了，我回去後立刻向公司匯報情況。」說完便禮貌告辭，剛走出縣政府大樓，就掏出手機把談判細節一字不落地反饋給了公司高層。
張誌霖耐著性子等了三天，省裡那邊果然毫無動靜——省長冇打電話，甚至連馬副秘書長都冇再提過此事。
他嘴角勾起一抹瞭然的笑意，拿起筆在十二局的資料上圈了圈：原來省長對十二局的支援，終究隻是口頭上的順水人情。既然如此，那給他們「三瓜兩棗」，意思意思也就行了。
張誌霖拿出筆記本，在上麵勾勾畫畫，把永安本地企業的份額勻出來一億，給了十二局。這樣一來，「蛋糕」就分完了，為避免夜長夢多，他打算儘快開標。