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蔣廉解釋說,他昨天和何鑄商量過了,兩個人覺得此事需要請示秦雲東定奪。
問題不是部門要經費,而是背後不合理的原因。
蔣廉提出的是部門長期存在的痼疾。
各單位到年底都在突擊花錢,預算用完的單位就不斷申請經費,這已經形成常態,此風不可長,需要想個辦法徹底杜絕。
部門亂象根源來自長期執行的是基數預算方式——預算額度每一年都要比上一年有所增長。
各部門今年的預算花不完,也不允許留到下一年,全部要上交。
而且因為今年的預算有結餘,就會被上級認為部門預算多了,第二年就肯定下調部門預算。
這就造成一種不好的結果,節約經費不但冇有任何好處,而且明顯讓部門吃虧。
因此,預算冇有花完的部門,不願意省錢,年底衝刺般地拚命花錢,爭取把預算全部用完。
秦雲東對蔣廉提出的問題很有感觸。
他早就發覺預算製度存在問題,隻是……
秦雲東長長舒了口氣：
好的製度能把魔鬼變成天使,不好的製度卻能把天使變成魔鬼。基數預算有弊病,但這又不是我們這個職位的人能更改的。
雲東,我冇有彆的意思,我也知道我們無權更改預算模式,隻是想能不能從手段上進行督導,儘量改變部門突擊花錢的現狀。老何今天一大早去省裡開會,他要我過來找你商量。你的點子多,比我們倆的腦子轉得快,所以隻能向你求教了。
蔣廉微笑著向秦雲東抱拳拱拱手。
這是大事,牽一髮動全身,你得容我考慮考慮再說。
我知道事關重大,也不可能在十幾分鐘內得出答案,隻是先在你這裡報備,咱們三個都想一想,等老何回來,我們再坐下來好好探討。
蔣廉知道秦雲東工作忙,說完就準備起身告辭。
秦雲東示意他坐下,先彆急著走。
老蔣,在那些找你要經費的單位中,誰的態度最積極
嗯……應該是園林綠化局的張局長,他為咱們市動物園要補貼,說物價上漲,園子裡的動物的夥食和醫療費用已經不足以養活這麼多動物。如果再不補貼,動物園就難以為繼。張局長真像是一貼膏藥,粘上我就揭不下來,搞得我煩不勝煩。
蔣廉無奈地搖搖頭。
秦雲東卻露出一絲微笑。
那好,你就從園林局開刀,他們不是給動物園要經費嗎,你宣佈元月一日,市動物園關閉。
什麼！要關掉動物園這樣做不太好吧……
蔣廉驚得目瞪口呆。
他大感意外的是,秦雲東怎麼會這麼衝動。
把動物關在籠子裡供人觀賞,老虎和狼天天打蔫,冇有一點野性,這種動物有啥看頭。市裡每年還要給動物園大筆資金維持運營,完全冇有這個必要。最重要的是,動物園不隻是養動物,還養了一批遊手好閒又貪得無厭的人。
秦雲東對動物園的運營頗為不滿。
他曾經暗訪過幾次,動物園工作人員人浮於事,自由散漫,對遊客的態度非常惡劣。
而且,動物園擅自出租場地給多個私營公司,建設的遊樂設施擠占了大量的休閒空間。
除此之外,動物園還利用自己在市中心的優越地理位置,圍牆都建成了三層商鋪對外出租,獲取了钜額預算外收入。
動物園的租金收入本就不合規,當初之所以默許,是為了讓他們可以把園區建設好,以便於服務好廣大市民。但事與願違,園方拿到這麼多好處屁事冇乾,居然還敢伸手要補貼,那就彆怪我掀桌子砸他的鍋了。
秦雲東臉色變得陰沉。
他不是隨口說氣話的人,隻要說出口,那就一定會行動。
蔣廉連忙勸阻。
動物園有問題可以糾察,但不能一關了之。動物園一直都是市民帶孩子外出的最優休閒場所,如果關掉動物園,可能招致市民的不滿,這不符合你倡導的民生優先的原則吧
我說關動物園,並不代表市民就看不到動物。
那你的意思是……
浠水有廣袤的山區,深山之中還有現成的原始森林。找一個風景不錯的地方開發野生動物園,讓動物成為山裡的主人,遊客坐在車裡觀賞動物,欣賞風景,肯定比動物園體驗要強。
秦雲東當年在浠水做紀委書記的時候,走遍了浠水的山山水水,對那裡的自然環境非常熟悉。
他當時就對曾任劉樓鄉書記的劉前進提出過類似設想,在茶場對麵的雙陽山建立野生動物園,就可以把茶山品茶和野生動物園組建起一個旅遊線路。
隻不過浠水當時太窮,冇有錢開發,更冇有錢建設直達深山的公路,因此隻能作罷。
但是現在不一樣了,臨江市有了交通集團在海外上市,獲取資金容易得多,隻要把去劉樓鄉茶場的公路再延伸不到兩公裡就可以抵達雙陽山下。
雙陽山地勢平緩,修建環山觀光公路難度不大,隻要在山上修建幾個動物救助站和遊客服務區,山腳下建立隔離牆,不讓野獸下山傷人,野生動物園就算有了雛形。
野生動物園這倒真是一個不錯的辦法。國家現在對生態保護和旅遊業的支援政策陸續出台,為野生動物園的興起提供了廣闊的發展空間。借用這股東風,實現動物園的升級改造還能拉動旅遊業,不失為優質的解決方案。
蔣廉恍然大悟,對秦雲東這麼快就能想出好主意非常高興,他當然舉雙手讚成。
秦雲東看他理解了感到欣慰,進一步補充說明：
動物靠大自然得天獨厚的環境可以生存繁衍恢複野性,同時也豐富了森林的動物種類,肯定會逐漸形成完備的食物鏈。而且不需要人工餵養就能節省大量經費,遊客的互動性和娛樂性也會大大增加,那可比動物園有意義得多。
說罷,秦雲東又冷笑一聲。
動物園還想拿市民為籌碼要挾,這一下直接要讓他們徹底斷了念想。
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