文翰剛開始還有些不以為然，但布爾布隆提到印度時，眼底深處閃過一絲寒芒。
“實在抱歉布爾布隆大使，我國已承認安民軍政權的合法性，現在還在進行著貿易。就算是我，也無法說服女王和議會，還有那些納稅人。
我國現在隻想與安民軍開展貿易，無權也無意介入其他事端。
倒是荷蘭在東南亞群島、美利堅在倭國和本國的利益都受到了安民軍的侵犯。你何不嘗試遊說一下他們呢？”
文翰說完，也不看布爾布隆，端起麵前的咖啡品嚐起來，似乎對那杯咖啡比布爾布隆說的話更感興趣。
布爾布隆看向文翰，心中暗罵一句老狐狸。
之前海鹽和談，法蘭西與安民軍簽署了一係列條約，但雞賊的英吉利立刻將安民軍的采購訂單價格做了調整，從而導致法蘭西在安民軍對外貿易占比很低。
法蘭西在安南、南掌和大光的各種貿易都遭到安民軍的打壓，安民軍憑藉近水樓台的優勢，使法蘭西之前建立的勢力和貿易量，蕩然無存。
在這些藩屬國家，安民軍現在的勢力已經相當強大，甚至能夠左右局勢的發展。
這些國家近兩年內戰和紛爭不斷，經濟和人口都削弱許多，法蘭西知道都是安民軍在作梗，甚至已得知安民軍在這些國家販運婦女的行為。
那些排斥和敵視安民軍的勢力，都得到的了不同程度的打壓和毀滅。
布爾布隆還得到情報，安民軍大規模向東南亞群島和美利堅部分區域移民，他隱隱猜測到，安民軍是想將這些區域完全占領和融合。
如果任由安民軍發展下去，法蘭西將在亞洲冇有立足之地，多年的付出也將付諸東流。
這次拜訪文翰，就是想著將英吉利也拖下水。屆時法蘭西、英吉利、荷蘭和美利堅組成聯合軍，定能將安民軍一舉消滅。
他冇想到，文翰就這樣將皮球踢開了。他知道，文翰這隻老狐狸是想坐山觀虎鬥，當形勢利於英吉利時，文翰會毫不猶豫介入其中的。
……
在安民軍對清作戰前，苗通就已經安排好省、市等各級官員，每當收複一地，行政體係和治安都迅速得到建立和穩固。
待各地逐步得到初步穩定後，苗通召開了第一次全國性會議。
各地主要執政官員和軍隊高級軍官均參加了此次會議，會議上苗通製定了主要基調。
會議整整持續了10天的時間。
會議決定國名為中華，國家最高首領為總統，由苗通擔任，安民軍軍隊稱呼不變。定都南陽盆地，具體轄區範圍和投入使用時間由委員會會後決定。
正式成立國家委員會，委員會成員由民政官員和軍隊軍官組成，苗通任總長職務。
委員會為國家最高決策層，由200議員、20委員、4個委員長、2個副長和1個總長組成，總長有一票否決權。
會議每五年召開一次，商討和決定工業、教育、民生等規劃和發展方向，製定相應發展計劃和目標。
省級行政單位組建地方性委員會，對轄區內民生、建設、教育等事情商討和表決，上報國家委員會決斷。
軍隊成立總司令部，苗通任司令。總司令部下轄國防部、總參部、後勤部、作戰部和軍校。
會議正式宣佈成立安民黨，主要行政官員和軍隊軍官均需安民黨黨員擔任。
軍政互相間冇有隸屬關係，但有互相監督的義務。
若轄區內發生重大事情，民政負主要責任，軍官若知而不報，負連帶責任。
因一些官員在東南亞、倭國和海蔘崴等地無法趕來，加上國家初立，委員會隻定下了9名委員，2名委員長和1名副總長。
其中一半多的委員都是由軍官擔任，從而體現出苗通對軍隊的重視程度，可以想象到在未來一段時間裡，軍隊必定是重中之重。
各級行政區域暫時劃分爲省、市、縣、鎮、鄉、村。鄉、村級基礎行政官員暫時由縣級官員提名，省會決斷。
教育方麵，計劃在五年內，小學普及到鎮，最大程度普及到鄉，教師享有等同官員級彆的福利待遇。
設置退伍和養老金製度，所有軍政官員55歲退休，退休後享受國家養老待遇。
每省建立一所大學，大學以下分彆是中職、高中、初中、初職和小學。
初職和中職院校學生，必須有一半的學時和寒暑假三分之二的時間參加了工廠和zhengfu組織的實習和培訓。
工業方麵，需五年內完全擺脫普通大宗商品的進口，鋼鐵產量達到同時期英吉利產量的八成，重工業需趕超英吉利。
廉潔方麵，製定了嚴格的律法和豐厚的薪資福利待遇。
所有官員享受待遇的同時也製定了嚴苛的處罰力度，規定凡貪汙1萬銀元及以下處無期勞役，一萬以上者處死刑。
會議還製定了第一部國家憲法和其他法律法規，跟之前不同的是，法律規定刑罰不連帶家人。
會議鼓勵工商業，條件合適的，zhengfu擔保，由銀行提供低息貸款。
會議決定進一步加強對外移民工作，再次強調土地為國有化，不得隨意買賣使用權。
苗通看著各種報告，唯獨讓他滿意的是人口數量。對於其他國家而言，人口數量可能是一種負擔，但對他而言，這反而是他現在最大的本錢。
有這麼多人口，他能毫無顧慮地向占領區移民和蠶食那些他想要得到地盤。
比如東西伯利亞、東南亞和南、北美洲這些區域，哪怕向這些區域遷移十分之一的人口數量，這些地盤也將潛移默化成中華領土了。
尤其是河南和山東，單單這兩個省份就擁有5000萬左右的人口。
苗通計劃在未來5年內，至少向外移民600萬，未來還將持續增加。
同時，人口基數大，出現人才的概率就越大，憑藉教育普及化，相信在不久的將來，再加上自己的外掛輔助，中華定能很快傲視世界。
……
七月，中華大地大部分區域還處於酷熱難耐的氣溫中時，在外興安嶺以東安特坎以西，馬建備卻身穿厚實的軍裝，他正舉起望遠鏡，看著不遠處勞作的人群。
忙碌的人群使地麵上的鐵軌不斷的向西延伸著。
“葛師長，這速度還是有些慢了啊！雖然總參給咱們的任務冇有那麼重，但咱倆可是誇下了海口。”