【第26章 和劉省長彙報工作】
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林少華回到京州已經好幾天了。
那次深入的基層調研,讓他對全省的政務服務和營商環境有了更為直觀和深刻的認識。
他冇有急於動作,而是花了幾天時間,閉門謝客,仔細梳理調研筆記,查閱相關政策檔案,最終形成了一份思路清晰的改革構想。
這天上午,他整理好衣裝,步履沉穩地來到了省長劉和光的辦公室門外。
秘書通報後,他輕輕推門而入。
劉和光的辦公室寬敞而溫暖,巨大的紅木書桌擦拭得一塵不染,檔案擺放井然有序。
劉省長正伏案批閱著厚厚的檔案,聽到動靜抬起頭,看到是林少華,臉上露出溫和的笑意,順手摘下了老花鏡:“少華來了,快坐。這幾天冇見你動靜,是在消化調研成果吧?”
他指了指對麵的沙發,自己也從辦公桌後站起身,走了過來。
“劉省長明鑒。”林少華欠身坐下,姿態恭敬而從容。
“這次下去走了幾個有代表性的地方,看了不少,也聽了很多。確實有些想法考慮相對成熟了,想向您做個彙報,聽聽您的指示。”
“好,好啊!”劉和光在另一張沙發上坐下,親自拿起茶幾上的紫砂壺,給林少華斟了一杯熱茶,“我就想聽聽你這位年輕同誌的鮮活見解。說說看,都有什麼發現和想法?”
林少華雙手接過茶杯,冇有急於飲用,神色認真地說:“劉省長,我最大的感受是,我們漢東的經濟底子不錯,但體製機製上的一些痼疾,正在成為製約發展的‘軟梗阻’,企業和群眾反映比較突出的,就是辦事難、流程繁、效率低的問題。”
“哦?具體表現在哪些方麵?”劉和光收斂了笑容,身體微微前傾,表現出濃厚的興趣。
他主政漢東多年,對這些問題並非毫無察覺,但更想聽聽林少華能帶來哪些新的視角和破解思路。
“比如,一個重點專案的審批,”林少華舉例說明,“從立項到開工,往往需要經手十幾個部門,蓋十幾個甚至幾十個公章。
每個部門都是一道關,材料要求疊床架屋,流程環節環環相扣,但彼此之間資訊不通,導致企業要反覆奔波,重複提交材料。一個環節卡殼,全線停滯。
這期間耗費的時間成本、人力成本和機會成本,難以估量。這與我們大力倡導的優化營商環境、激發市場主體活力,形成了不小的反差。”
劉和光微微頷首,手指無意識地輕敲著沙發扶手:“嗯,門難進、臉難看、事難辦,還有部門之間的‘旋轉門’、‘彈簧門’,確實是老問題了,也是頑疾。
觸動利益往往很難。你有什麼具體的設想?” 他直接問到了關鍵。
“我的初步考慮是,線上線下同步發力,用技術手段和機製創新倒逼改革。”
林少華顯然胸有成竹,“線上,我設想開發一個‘漢東辦’手機APP,把儘可能多的政務服務功能整合上去,實現‘指尖辦’、‘移動辦’。
比如社保查詢、繳費支付、證明開具、政策諮詢等,讓資料多跑路,讓群眾少跑腿甚至不跑腿。”
他稍作停頓,看到劉省長聽得專注,便繼續闡述更核心的線下部分:“線下,我建議我們各地籌建一個漢東省政務服務綜合大廳。
把分散在各個部門的行政審批、公共服務事項,儘可能集中到一個物理場所來辦理,實行一窗受理、整合服務、限時辦結、統一送達的模式。
目標是讓群眾和企業辦事從跑多個部門轉變為進一個大門,真正實現隻跑一兩次就能辦理想要的服務。”
劉和光沉吟著,冇有立刻表態。
林少華提出的這兩點,尤其是綜合服務大廳,涉及部門權力和利益的重新調整,阻力必然巨大。
而那個APP,聽起來很新穎,但技術和安全風險也不小。
他沉吟片刻,問道:“這個服務大廳,想法是好的,但怎麼確保它不流於形式,真能解決問題?各部門願意把實權放進來嗎?人員的調配、管理、考覈,都是難題。”
“劉省長考慮得很周全。”林少華坦然承認困難,“所以我認為,推進策略上要講究章法。我們可以選擇企業註冊登記、投資專案審批等高頻事項作為突破口,先行先試。
成立強有力的工作專班,由省政府牽頭,相關職能部門主要負責人蔘加,強力推進。
關鍵是統一思想,讓大家認識到,這不是簡單的物理集中,而是一場深刻的‘放管服’改革,是政府治理方式的變革。
至於人員,可以采取派駐製,業務上受原單位指導,管理考覈由綜合服務大廳負責,並引入第三方評估和群眾評議,倒逼服務質量提升。”
“至於‘漢東辦事’APP,”林少華轉向第二個問題,“技術和安全是生命線。我們可以通過公開招投標,選擇國內頂尖、有成功案例的科技企業合作開發運營,建立嚴格的資料安全管理和**保護製度。
同時,堅持‘兩條腿走路’,APP推廣初期,線下服務不僅不削弱,還要加強,設立幫辦代辦點,幫助老年人等群體跨越‘數字鴻溝’。”
劉和光靠在沙發背上,陷入了沉思。
辦公室裡安靜下來,隻有暖氣片發出輕微的滋滋聲。
林少華提出的方案,思路清晰,步驟穩妥,既體現了改革銳氣,也考慮到了現實複雜性。
如果能做成,無疑是漢東優化營商環境、提升政府形象的一大亮點,也是實實在在的政績。
幾分鐘後,劉和光緩緩開口,目光銳利而堅定地看向林少華:“少華,建設服務大廳、開發便民APP,這都是政府職能範圍內的事情,目的是提高效率、方便群眾、優化環境,屬於‘放管服’改革的深化,省政府完全有權推動,不需要上常委會討論。”
他話鋒一轉,語氣充滿了信任和支援:“我看得出來,你是下了功夫調研和思考的,方案也考慮得比較周全。
既然你看準了,認為對漢東發展有利,對老百姓有益,那就放開手腳去乾!不要有太多顧慮,遇到阻力,我來協調!
需要什麼資源,省政府全力保障!總之一句話,大膽去推進,出了問題,我來給你兜底!”
這番話,給予了林少華最堅實的支援。林少華心中一定,立刻站起身,誠懇地表態:“感謝劉省長的信任和支援!我一定穩紮穩打,儘快拿出具體實施方案,爭取早日讓企業和群眾感受到實實在在的變化和便利!”
就在林少華在漢東省推動政務新風的同時,一場看似與漢東無關、卻註定將產生深遠影響的雷霆行動,在千裡之外的京城悄然展開。